唐安煤礦井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保本分公司內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.2《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
2.3《中華人民共和國(guó)消防法》
2.4《程序文件》中《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用范圍為我分公司轄區(qū)內(nèi)井下各生產(chǎn)、運(yùn)輸工作場(chǎng)所火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。
4、危害程度分析
由于井下機(jī)電設(shè)備和油脂的廣泛使用，存在著機(jī)電設(shè)備(電纜、變壓器、開關(guān)等)火災(zāi)、油脂火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及其他火災(zāi)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。
一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其危害程度嚴(yán)重，可能造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)工作人員和著火點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。
5、工作原則
5.1 堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則。在實(shí)施救援的過程中，要把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲解救遇險(xiǎn)人員脫離險(xiǎn)情的希望。同時(shí)，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，不準(zhǔn)有新的人員傷亡。
5.2 堅(jiān)持在對(duì)災(zāi)區(qū)人員實(shí)施救援時(shí)先生存者后遇難者的原則。
5.3 堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大的原則。
5.4 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
我分公司成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。
6.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
6.2.1 成立井下火災(zāi)事故救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成 員：調(diào)度室、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科、生產(chǎn)科、變電站 監(jiān)控中心、物流中心、保衛(wèi)科、工會(huì)、礦辦及單位負(fù)責(zé)人
6.2.2 職責(zé)
6.2.2.1總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案(或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案);
(4)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。
6.2.2.2副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。
6.2.2.3 成員職責(zé)
6.2.2.3.1 調(diào)度室：接受井下重大火災(zāi)事故報(bào)告;通知指揮部成員;傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)，并做好相關(guān)記錄;協(xié)助生產(chǎn)科做好巷道維護(hù)等工作的人員和材料協(xié)調(diào)等工作。
6.2.2.3.2機(jī)電科：負(fù)責(zé)掌握連隊(duì)供電、停送電情況，確保救災(zāi)用電、協(xié)助礦機(jī)電部門分析和查找機(jī)電火災(zāi)著火點(diǎn)，為消滅機(jī)電火災(zāi)提供技術(shù)幫助，按總指揮命令協(xié)助連隊(duì)進(jìn)行反風(fēng)等工作。
6.2.2.3.3通風(fēng)科：掌握礦井通風(fēng)狀況，協(xié)助連隊(duì)查找火源及分析火災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r，為通風(fēng)防滅火提供技術(shù)幫助，搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防火災(zāi)事故的擴(kuò)大。
6.2.2.3.4 安全科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效監(jiān)督;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故損失的調(diào)查、評(píng)估、匯總和上報(bào)。
6.2.2.3.5生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)提供連隊(duì)相關(guān)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作，做好巷道維護(hù)等工作。
6.2.2.3.6變電站：負(fù)責(zé)對(duì)事故連隊(duì)的供電工作，確保救災(zāi)用電。
6.2.2.3.7監(jiān)控中心：做好應(yīng)急救援時(shí)的通訊保障工作。
6.2.2.3.8 物流中心：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備;按總指揮命令負(fù)責(zé)將材料、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
6.2.2.3.9 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序;負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
6.2.2.3.10 礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。
6.2.2.3.11 工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后工作。
6.2.2.3.12礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
6.2.3 現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部
6.2.3.1我礦重大井下火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮由總工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
6.2.3.2我礦各專業(yè)組應(yīng)積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部進(jìn)行事故搶救。
7、預(yù)防與預(yù)警
7.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
井下火災(zāi)主要分為兩類，內(nèi)因和外因，由于我礦煤層屬不自燃煤層，因此預(yù)防火災(zāi)主要從預(yù)防外因火災(zāi)入手。隨著我礦的150萬噸/年技改投產(chǎn)井下機(jī)電設(shè)備和油脂的廣泛使用，存在著機(jī)電設(shè)備(電纜、變壓器、開關(guān)等)火災(zāi)、和油脂火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及其他火災(zāi)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品以及易燃易爆物品的管理。
7.2預(yù)警行動(dòng)
井下各單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)預(yù)兆時(shí)要立即打電話通知調(diào)度室(電話：9),并同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行處理同時(shí)組織自救。
7.3信息報(bào)告與處置
7.3.1信息報(bào)告與通知
發(fā)生事故時(shí)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要迅速通知井上調(diào)度員(值班電話：9)，并同時(shí)通知井下受威脅區(qū)域人員。
7.3.2信息上報(bào)
調(diào)度員在接受事故報(bào)告時(shí)要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清楚，并迅速通知跟班調(diào)度主任和值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到報(bào)告后要通知經(jīng)理。
7.3.3信息傳遞
經(jīng)理接到事故報(bào)告后，首先要電話通知總公司，然后根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。
8、應(yīng)急響應(yīng)
8.1 接警
8.1.1井下發(fā)生火災(zāi)事故后，當(dāng)班班長(zhǎng)必須立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)、被困人數(shù)、初步原因等情況，同時(shí)指定專職人員迅速組織現(xiàn)場(chǎng)職工按避火災(zāi)線路撤退;
8.1.2當(dāng)班電工要根據(jù)火災(zāi)情況立即切斷本班工作面電源;
8.1.3調(diào)度員接到井下電話報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和調(diào)度室主任匯報(bào)，并根據(jù)班長(zhǎng)匯報(bào)情況，迅速通知井下其它所有工作面人員撤離至地面。(每個(gè)工作面當(dāng)班班長(zhǎng)要負(fù)責(zé)組織職工按避火災(zāi)線路撤退)
8.1.4值班經(jīng)理接到報(bào)告后要立即向總指揮匯報(bào)。
8.2 響應(yīng)分級(jí)
火災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)響應(yīng)。
(1) Ⅳ級(jí)：一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2) Ⅲ級(jí)：較大火災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3) Ⅱ級(jí)：重大火災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4) Ⅰ級(jí)：特別重大火災(zāi)事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
8.3 應(yīng)急級(jí)別確定
總指揮接到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故情況對(duì)事故等級(jí)迅速作出判斷，確定響應(yīng)級(jí)別，Ⅳ級(jí)以下火災(zāi)事故、無人員傷亡、不影響礦井通風(fēng)且無擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)，立即下令現(xiàn)場(chǎng)人員組織自救，同時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生原因利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行滅火;Ⅳ級(jí)事故、影響礦井通風(fēng)或可能造成人員傷亡且無擴(kuò)大危險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案;Ⅳ級(jí)以上事故或火災(zāi)事故本單位無法有效控制時(shí)向上級(jí)匯報(bào)啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。
8.4 應(yīng)急啟動(dòng)
8.4.1 總指揮決定啟動(dòng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。
8.4.2應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，按照《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室待命。
8.4.3 指揮部成員到達(dá)應(yīng)急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8.5 救援行動(dòng)
8.5.1 救援工作由經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后經(jīng)理要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。
8.5.2在礦山救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，總指揮部應(yīng)迅速組織井下各工作面員工自救和互救，迅速佩戴隔離式自救器，按照本工作區(qū)域的火災(zāi)事故避災(zāi)路線，撤至新鮮風(fēng)流中直到地面。當(dāng)班任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)情況，采取一切可能的辦法直接滅火，控制火勢(shì)，力爭(zhēng)在火災(zāi)初期把火撲滅。
8.5.3 礦調(diào)度室要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。
8.5.4 救護(hù)隊(duì)到達(dá)后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明火災(zāi)事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。
8.5.5 待偵察清楚災(zāi)情時(shí)，經(jīng)理或總工程師要立即組織有關(guān)人員制定有效的救災(zāi)方案。
8.5.6 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)火區(qū)所在地點(diǎn)、范圍和通風(fēng)瓦斯等情況，制定通風(fēng)措施，選擇最有效的通風(fēng)方式，要確?；馂?zāi)有害氣體不向有人員的巷道蔓延和逆轉(zhuǎn)，以便救人和滅火。
8.5.7 在滅火時(shí)，人員必須站在上風(fēng)側(cè)，同時(shí)要注意火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)傷人。
8.5.8 為防止火災(zāi)擴(kuò)大，需改變連隊(duì)通風(fēng)方式或采用反風(fēng)時(shí)，應(yīng)在組織災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員安全撤離后再采取此項(xiàng)措施。
8.5.9 采區(qū)內(nèi)直接滅火無效時(shí)，應(yīng)采取隔斷滅火法封閉火區(qū)。要求救護(hù)隊(duì)在進(jìn)、回風(fēng)側(cè)盡量靠近火源，縮小火區(qū)范圍，采用高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)同時(shí)進(jìn)行封閉作業(yè)，并爭(zhēng)取進(jìn)、回風(fēng)側(cè)同時(shí)結(jié)束，為了相互配合，兩處必須在安全用電地點(diǎn)安設(shè)電話聯(lián)系。
8.5.10采取隔斷滅火法封閉火區(qū)時(shí)，要指定專人連續(xù)監(jiān)測(cè)風(fēng)流及瓦斯、煤塵、一氧化碳、二氧化碳、氧氣的濃度和溫度，以確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全。
8.5.11當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。
8.6 擴(kuò)大應(yīng)急
8.6.1在事故搶救搶險(xiǎn)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報(bào)。
8.6.2 由總公司決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
8.6.3在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，根據(jù)需要?jiǎng)訂T、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
8.7 應(yīng)急恢復(fù)
8.7.1發(fā)生事故嚴(yán)重時(shí)，除應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急外，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。
8.7.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須協(xié)助上級(jí)安全部門，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。
8.8 應(yīng)急結(jié)束
8.8.1同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況在報(bào)總公司總調(diào)度室同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
8.8.2應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。
8.8.3 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。
9、信息發(fā)布
應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報(bào)道。
10、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負(fù)責(zé)人要對(duì)影響環(huán)境污染的物品進(jìn)行徹底清理、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。
應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對(duì)事故情況進(jìn)行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負(fù)責(zé)人充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。
事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
勞資科、工會(huì)等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對(duì)受害人員進(jìn)行合法、合理賠償同時(shí)組織安葬工亡職工。
應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄，組織專家對(duì)搶救過程、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析和評(píng)估，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，必要時(shí)提出進(jìn)行預(yù)案修訂。
11、保障措施
11.1 預(yù)案執(zhí)行保障
11.1.1各單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的火災(zāi)危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格執(zhí)行《年度唐安煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。對(duì)難以控制或有可能造成嚴(yán)重事故的火災(zāi)危險(xiǎn)源，由總工程師組織制定《唐安煤礦井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
11.1.2礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《唐安煤礦井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，讓員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
11.1.3 井下所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況(事故、事件或?yàn)?zāi)情)，都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室報(bào)告。
11.1.4 調(diào)度室值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，迅速進(jìn)行分析判斷。同時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)。
11.1.5 經(jīng)理根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時(shí)向總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部匯報(bào)，在總公司成員未到達(dá)之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。
11.2 通信與信息保障
11.2.1 監(jiān)控中心要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
11.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
11.2.3 調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。
11.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
11.3.1高平市軍事化礦山救護(hù)隊(duì)與我礦簽定有救護(hù)協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，積極參與事故搶救。
11.3.2 地面各生產(chǎn)連隊(duì)洗煤廠井下輔助連隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。
11.3.3 礦醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。
11.3.4保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制(必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。
11.3.5 安全科要對(duì)事故搶救過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。
11.3.6 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
11.3.7 各單位負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。
11.4 應(yīng)急物資裝備保障
11.4.1 物流中心要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦在火災(zāi)事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。
11.4.2 物流中心的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。
11.4.3 物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。
11.5 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
11.5.1 企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
11.5.2 財(cái)務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
12、其他
12.1 發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)，本預(yù)案與《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。
12.2 調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，按一體化文件的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審。
井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1、事故特征
火災(zāi)是煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。通過二十幾年來的開采，未發(fā)現(xiàn)我礦所采的3#煤有自燃現(xiàn)象。因此，預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)應(yīng)放在外因火災(zāi)的管理上。由于井下生產(chǎn)和機(jī)電設(shè)備、易燃支護(hù)材料和油脂的廣泛使用，存在著機(jī)電設(shè)備(膠帶、電纜、變壓器、開關(guān)、風(fēng)筒等)火災(zāi)、易燃支護(hù)材料和油脂火災(zāi)、火藥燃燒火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及其他火災(zāi)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
設(shè)立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置重特大火災(zāi)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理及相關(guān)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)
成員：調(diào)度室、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科、生產(chǎn)科、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、保衛(wèi)科、工會(huì)、礦辦及單位負(fù)責(zé)人
2.2.2 職責(zé)
2.2.2.1總指揮職責(zé)：
(1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別;
(2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng);
(3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案(或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案);
(4)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助。
2.2.2.2副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。
2.2.2.3 成員單位職責(zé)：
2.2.2.3.1 調(diào)度室：接受井下重大火災(zāi)事故報(bào)告;通知指揮部成員;傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令，做好下傳上達(dá)，上傳下達(dá)，并做好相關(guān)記錄;協(xié)助生產(chǎn)科做好巷道維護(hù)人員、材料協(xié)調(diào)等工作。
2.2.2.3.2機(jī)電科：負(fù)責(zé)掌握連隊(duì)供電、停送電情況，確保救災(zāi)用電、協(xié)助礦機(jī)電部門分析和查找機(jī)電火災(zāi)著火點(diǎn)，為消滅機(jī)電火災(zāi)提供技術(shù)幫助，按總指揮命令協(xié)助連隊(duì)進(jìn)行反風(fēng)等工作。
2.2.2.3.3通風(fēng)科：掌握礦井通風(fēng)狀況，協(xié)助連隊(duì)查找火源及分析火災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r，為通風(fēng)防滅火提供技術(shù)幫助，搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防火災(zāi)事故的擴(kuò)大，在接到指揮部命令后組織礦井反風(fēng)。
2.2.2.3.4 安全科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效監(jiān)督;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故損失的調(diào)查、評(píng)估、匯總和上報(bào)。
2.2.2.3.5生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)提供連隊(duì)相關(guān)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作，做好巷道維護(hù)等工作。
2.2.2.3.6變電站：負(fù)責(zé)對(duì)事故連隊(duì)的供電工作，確保救災(zāi)用電。
2.2.2.3.7監(jiān)控中心：做好應(yīng)急救援時(shí)的通訊保障工作。
2.2.2.3.8 物流中心：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備;按總指揮命令負(fù)責(zé)將材料、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
2.2.2.3.9 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序;負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
2.2.2.3.10 礦醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。
2.2.2.3.11 工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后工作。
2.2.2.3.12礦辦：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。
2.3 事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員職責(zé)
2.3.1 發(fā)生災(zāi)難時(shí),現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)是自救互救負(fù)責(zé)人,是避災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)指揮者。
2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)和所有現(xiàn)場(chǎng)人員承擔(dān)向調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情況的變化，查清災(zāi)區(qū)人員情況，組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況和事故前的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。
2.3.3 現(xiàn)場(chǎng)的安全員或其他現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員要協(xié)助跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)查清災(zāi)情，判斷情況，定期檢查瓦斯和一氧化碳濃度。
3、井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
3.1現(xiàn)場(chǎng)班隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))、跟班干部要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員正確配帶好自救器，設(shè)法切斷火區(qū)電源，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)采取相應(yīng)的消防滅火器材進(jìn)行滅火，帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)人員開啟防塵設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救，力爭(zhēng)將火災(zāi)消滅在初始階段。
3.2當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員不能在第一時(shí)間撲滅火災(zāi)時(shí)，跟班隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))要立即組織所有現(xiàn)場(chǎng)人員按最近避災(zāi)路線到達(dá)新鮮風(fēng)流中。在確保安全的前提下，設(shè)法向礦調(diào)度室和所在單位值班報(bào)告事故地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)難情況，及撤退的行動(dòng)路線和目的地。到達(dá)目的地后再報(bào)告，等待營(yíng)救。
3.3 安全撤離時(shí)要正確帶好自救器，撤離時(shí)要快速、鎮(zhèn)靜、有序、低行。
3.4 如果巷道中的避災(zāi)路線牌破壞或遺失迷失行進(jìn)的方向時(shí)，撤退人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的巷道方向撤退。
3.5 在撤退的沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，以提示救援人員的注意。
3.6 在安全出口均被封堵無法撤退時(shí)，應(yīng)有組織地進(jìn)行避災(zāi)，以等待救援人員的營(yíng)救。
3.7 在進(jìn)入避災(zāi)硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標(biāo)志，以便于救援人員實(shí)施救援。
3.8 如硐室內(nèi)有壓風(fēng)設(shè)施，應(yīng)設(shè)法開啟壓風(fēng)進(jìn)行自救。要有規(guī)律地不間斷敲擊金屬物、頂幫巖石，發(fā)出呼救信號(hào)，以引起救援人員的注意，指示避災(zāi)人員所在的位置。
3.9積極開展自救互救。對(duì)于窒息或心跳呼吸驟停傷員，必須先復(fù)蘇，后搬運(yùn)。對(duì)出血傷員，要先止血后搬運(yùn)，對(duì)骨折傷員，要先固定后搬運(yùn)。
3.10調(diào)度值班室接到報(bào)告后，要立即向值班經(jīng)理和值班調(diào)度主任報(bào)告，并按應(yīng)急預(yù)案程序向經(jīng)理、總工程師等人員報(bào)告。
3.11 調(diào)度值班室接到報(bào)告后，還要通知有關(guān)單位的人員清點(diǎn)事故災(zāi)難地點(diǎn)工作人員，通知相關(guān)單位的人員集中待命。
4、處理火災(zāi)事故的注意事項(xiàng)
4.1 要盡最大可能了解和判明事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍和事故區(qū)域的巷道、通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)流情況及火災(zāi)煙氣蔓延的速度、方向，以及與自己所處巷道位置之間的關(guān)系，并根據(jù)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》確定撤退路線和避災(zāi)自救的方法。
4.2 位于火源回風(fēng)側(cè)的人員或是在撤退途中遇到煙氣有中毒危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器盡快通過捷徑繞到新鮮風(fēng)流中，或是在煙氣沒有到達(dá)之前，順著風(fēng)流盡快從回風(fēng)出口撤到安全地點(diǎn)。如果距火源較近而且越過火源沒有危險(xiǎn)時(shí)，也可迅速穿過火區(qū)撤到火源的進(jìn)風(fēng)側(cè)(注意：這種方式輕易不要采用，必須確定有脫險(xiǎn)的把握或身處獨(dú)頭巷時(shí)方可采用)。
4.3 如在自救器有效作用時(shí)間內(nèi)不能安全撤出時(shí)，應(yīng)尋找有壓風(fēng)管路的地點(diǎn)，設(shè)法用壓風(fēng)管路里的壓縮空氣呼吸。
4.4 撤退行動(dòng)要迅速果斷，要快速有序，不能慌亂，撤退途中應(yīng)靠巷道有連通出口的一側(cè)行進(jìn)，避免錯(cuò)過脫離危險(xiǎn)區(qū)的機(jī)會(huì)。同時(shí)還要隨時(shí)觀察巷道和風(fēng)流的變化情況，謹(jǐn)防火風(fēng)壓可能造成的風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
4.5 如果巷道已經(jīng)充滿煙霧時(shí)，要沉著鎮(zhèn)定，迅速辯認(rèn)出發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域和風(fēng)流方向，俯身觸摸鐵管和軌道有秩序外撤。
4.6 如果無論逆風(fēng)或順風(fēng)撤離都無法躲避著火巷道或火災(zāi)煙氣造成的危害時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入避難硐室。沒有避難硐室時(shí)，應(yīng)在煙氣襲來之前，選擇合適地點(diǎn)利用現(xiàn)場(chǎng)條件，快速構(gòu)筑臨時(shí)避難硐室，進(jìn)行避難自救。
