小江鎮(zhèn)2011年煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

　　小江鎮(zhèn)2011年煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

　　小江鎮(zhèn)2011年煤礦安全生產(chǎn)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)務(wù)上在縣煤監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，以黨的“十七大”與十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三送”工作為總抓手，始終堅(jiān)持“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”這一安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合防治“安全生產(chǎn)方針。始終堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣一系方針、政策法律、法規(guī)及有關(guān)工作會(huì)議、文件精神，始終圍繞安全緊急避險(xiǎn)、“六大系統(tǒng)”及“三條生命線”的建設(shè)與完善開(kāi)展工作，以深化“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”為主線，以治大隱患防大事故為重點(diǎn)，著力破解影響安全發(fā)展難題，有效防范和堅(jiān)持杜絕重特大事故，著力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展，預(yù)防為主”的主題活動(dòng)，通過(guò)責(zé)任落實(shí)，隱患排查，培訓(xùn)教育，專(zhuān)項(xiàng)整治，安全執(zhí)法，階伍建設(shè)等方面狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)的煤礦安全生產(chǎn)工作取得了新的突破，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，為全國(guó)兩會(huì)、縣第十二次黨代會(huì)、縣兩會(huì)、市第四次黨代會(huì)、市兩會(huì)、深圳26屆大運(yùn)會(huì)、南昌七城會(huì)、建黨九十周年慶典活動(dòng)，省第十三次黨代的勝利召開(kāi)，五一、端午、十一、中秋等重要節(jié)假日的平安吉祥及小江的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)，文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境，煤礦的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)素質(zhì)進(jìn)一步提高，具體體現(xiàn)在：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任

　　黨委、政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，按照上級(jí)的有關(guān)要求，明確鎮(zhèn)長(zhǎng)為煤礦安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，安監(jiān)站長(zhǎng)與駐煤礦安監(jiān)員為具體監(jiān)管責(zé)任人。

　　(一)煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定工作方案做到分工明確，責(zé)任到人，措施到位。

　　(二)安監(jiān)站，駐礦安監(jiān)員落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行駐礦安監(jiān)員包礦責(zé)任制，隨時(shí)掌握煤礦企業(yè)安全動(dòng)態(tài)。

　　(三)全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安監(jiān)站長(zhǎng)，駐礦安監(jiān)員負(fù)具體責(zé)任，切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度與責(zé)任倒查制度。

　　二、加大組織學(xué)習(xí)宣傳力度，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)，極力營(yíng)造煤礦安全生產(chǎn)的濃厚氛圍

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持每季度一次的煤礦安全生產(chǎn)黨政專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)，切實(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)的一系列工作事項(xiàng)。

　　2、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持每月一次的煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，組織學(xué)習(xí)中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要會(huì)議、文件精神。

　　3、堅(jiān)持每周一次的安監(jiān)站工作人員及駐煤礦安監(jiān)員工作會(huì)議，隨是了解、掌握煤礦企業(yè)安全動(dòng)態(tài)，交流煤礦監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

　　4、積極組織煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、駐礦安監(jiān)人員、從業(yè)人員參加上級(jí)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)，持證上崗。

　　5、開(kāi)展宣傳車(chē)進(jìn)煤礦，深入班組達(dá)五十車(chē)次進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)小冊(cè)子600份。

　　6、充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)。大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，發(fā)送安全小知識(shí)1000多條次，利用黑板報(bào)、墻(壁)報(bào)、宣傳欄、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、座談等形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)達(dá)300多人次。

　　7、充分利用條(橫)幅、標(biāo)語(yǔ)等形式極力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，懸掛條(橫)幅56條，標(biāo)語(yǔ)128條。

　　8、深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“安全隱患大排查”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，狠抓煤礦企業(yè)隱患的排查及督促煤礦企業(yè)隱患整改措施的落實(shí)。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策和規(guī)定

　　1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化落實(shí)煤礦業(yè)主責(zé)任。煤礦企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，設(shè)立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配齊帶班領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，做到礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。三是強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)自身技術(shù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，賦予相應(yīng)的安全職能，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，并按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。

　　2、抓好上級(jí)文件的宣貫落實(shí)。煤礦企業(yè)要成立相應(yīng)的文件管理機(jī)構(gòu)，建立文件管理制度，明確責(zé)任人負(fù)責(zé)上級(jí)文件的收受、保管工作，配備相應(yīng)的資料室和文件柜等必備的設(shè)施設(shè)備，并采取展板、手冊(cè)、黑板報(bào)等多種形式，將文件精神真正傳達(dá)到每個(gè)管理人員和從業(yè)人員。

　　3、深化煤礦“打非治違”行動(dòng)。要深入分析煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，突出無(wú)證非法礦井的非法生產(chǎn)、有證礦 井的超層越界生產(chǎn)等兩個(gè)方面，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)將“打非治違”的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的煤礦企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊i該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締。對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)一律，)：即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　4、強(qiáng)化隱患排查治理。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查、治理、報(bào)告制度，經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)治理安全隱患。對(duì)重大隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，對(duì)于整改結(jié)果，要以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)開(kāi)展隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位，消除事故隱患。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，必須全礦井停產(chǎn)整頓，落實(shí)掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)。’

　　5、深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理。嚴(yán)格按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以 風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針以及建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、 管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，金興煤礦必須實(shí)行瓦斯抽放，其余煤礦如果瓦斯涌出量達(dá)到規(guī)程要求，也必須實(shí)施抽放。同時(shí)，各煤礦要切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠;加強(qiáng)礦井測(cè)風(fēng)和配風(fēng)工作，井下每個(gè)作業(yè)點(diǎn)必須及時(shí)測(cè)風(fēng)，合理配風(fēng)，確保風(fēng)量充足;加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，所有掘進(jìn)工作面必須實(shí)行cc雙風(fēng)機(jī)雙電源”，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防循環(huán)風(fēng);加強(qiáng)風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施管理，確保通風(fēng)設(shè)施安全可靠;加強(qiáng)瓦斯和電器設(shè)備檢查，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，淘汰國(guó)家明令禁止使用和老化的電器產(chǎn)品，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常檢查，防止失爆;加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通風(fēng)技術(shù)要求(AQ6201—2006)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配齊配足各類(lèi)傳感器，并按規(guī)定要求及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)校。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井下異常情況，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　6、認(rèn)真落實(shí)煤礦防治水規(guī)定。煤礦必須按照預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。按規(guī)定要求編制礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告和相應(yīng)的防治水圖件，確定礦井水文地質(zhì)類(lèi)型，編制煤礦防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。按規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)日常的探放水工作，建立和完善礦井防治水基礎(chǔ)臺(tái)帳。凡礦井水害未查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，消除透水隱患。建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重，可能弓f發(fā)淹井時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。罡禁礦井開(kāi)采防隔水煤柱，嚴(yán)禁在礦井防水巖柱中布置巷道。

　　7、加強(qiáng)頂板管理。一是大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核制度，嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收。二是繼續(xù)推行正規(guī)采煤工作面和支護(hù)方式改革，淘汰落后生產(chǎn)工藝，主要進(jìn)回風(fēng)巷道、主要硐室以及新掘巷道一律淘汰木支護(hù)。三是狠抓作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格“敲幫問(wèn)頂”制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

　　8、推進(jìn)下這窒避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善。煤礦企業(yè)必須按照((煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》的要求做好“六大系統(tǒng)”建設(shè)和完善工作，

　　9、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。煤礦企業(yè)要建立健全安全培訓(xùn)教育制度，保證經(jīng)費(fèi);井下從業(yè)人員(ft括農(nóng)民工)必須經(jīng)培訓(xùn)教育及考核合格方可下井;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　10、做好職業(yè)危害防治工作。煤礦企業(yè)必須按要求建立健全職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害問(wèn)題。要配備專(zhuān)職人員和必要的裝備，制定并落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)職責(zé)。要建立和完善職業(yè)危害防治管理制度，制定并落實(shí)操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案，做好作業(yè)場(chǎng)所粉塵日常監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作。

　　11、嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。事故礦井要按照“四不放過(guò)”的原則，要加大用事幫教訓(xùn)推動(dòng)工作的力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

　　四、始終堅(jiān)持“服務(wù)”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，兩手都要抓，兩手都要硬，以“三送”工作為抓手，全力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，深化煤礦“打非治違”行動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入井下，加強(qiáng)檢查督查，用四鐵(鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖)精神，堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條紅線，對(duì)檢查、排查的安全隱患有針對(duì)性地提出解決辦法和防范措施，從嚴(yán)要求煤礦企業(yè)做到治責(zé)任、措施、資金、期限應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為確保隱患整治到位。

　　小江鎮(zhèn)人民政府

　　2011年11月2日