臨礦集團邱集煤礦“三項”措施握牢安全管理主動權
山東能源臨礦集團邱集煤礦通過優(yōu)化管理機制、強化激勵約束、加強作風建設等措施管好人，充分調動了全礦上下抓安全工作的積極性和能動性，為礦井安全發(fā)展提供了強有力的保證。
首先該礦把管理重點放在了制度的監(jiān)督落實上，在“人本管理”的前提下強調制度管理的剛性約束，努力營造安全生產“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的安全氛圍；同時，建立了主體明確、職責清晰、具體量化的崗位責任制，要求各級管理人員建立工作配檔表，對照“二八律”（用20%的精力抓常規(guī)性工作，用80%的精力抓重點工作），對每一項工作進行分解量化，實行層級管理、逐級負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的生產經營管理格局。其次，邱集煤礦立足環(huán)境熏陶、“氛圍”管理，長期堅持每天一案例、每月一考評、每季一主題“三個一”教育培訓模式。每天開展以“歷史上的今天”為主題的事故案例警示教育活動，每月對各級管理人員、班組長應知應會進行系統(tǒng)的學習、考試，每季度確定一個安全主題（先后開展了“一季度制度落實季”，“二季度安全行為養(yǎng)成季”，“三季度作風整頓季”，“四季度深化區(qū)隊自主管理季”），在全礦營造了濃厚的安全氛圍；在此基礎上，又創(chuàng)新推行了“危險危害因素辨識、安全確認、崗位自我描述、職工課堂”等行之有效的培訓手段，不定期深入區(qū)隊、現(xiàn)場進行“班前提問、井口抽考、現(xiàn)場操作技能考核”來檢驗學習效果，實現(xiàn)了安全教育培訓的有的放矢，提高了教育培訓的實效性。再次，邱集煤礦強調執(zhí)行力建設和責任落實。在集團公司率先推行了全員績效考核，建立了“督查問責”機制，并不斷深化區(qū)隊、班組自主管理和現(xiàn)場安全質量精細化管理，實現(xiàn)了各級管理人員責、權、利的有機結合。全礦各區(qū)隊、科室安全生產管理人員績效考核項累計232項，經營、后勤管理人員績效考核項295項，督察問責小分隊成員37人，在日?？己思艾F(xiàn)場督察過程中堅持不回避、不護短和不放任，各級管理人員逐步呈現(xiàn)出昂揚向上的精神風貌、干練高效的行事風格和令行禁止的紀律觀念。同時，針對礦井安全周期長、生產環(huán)節(jié)多，職工素質參差不齊等實際情況，創(chuàng)新實施了以“雙向評估安全管理法、行為糾偏和零星工程A、B、C閉合管理法”為主要內容的安全管理“三部曲”。雙向評估安全管理法是將專職安監(jiān)人員與科室管理人員進行交叉捆綁，雙向評估、雙向監(jiān)督，雙向制約考核，有效提高了現(xiàn)場的安全監(jiān)察水平；行為糾偏是從培養(yǎng)職工按章作業(yè)習慣上入手，對現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的職工不規(guī)范行為及時進行糾正，并將可能造成的危險后果對職工予以說明，通過規(guī)范職工行為習慣進而改變職工心理模式，現(xiàn)場“人的不安全行為”大幅減少；零星工程A、B、C閉合管理法是指區(qū)隊將零星工程內容、時間、地點、工程量等分別填寫A、B、C三卡，A卡提交機電科備案，B卡提交安監(jiān)處登記，C卡工區(qū)留存。安監(jiān)處根據(jù)區(qū)隊登記安排安監(jiān)員持B卡對零星工程施工過程進行安全監(jiān)督檢查，工程完成后由安監(jiān)員與區(qū)隊安全負責人現(xiàn)場進行簽字、互換，安監(jiān)員持C表到信息辦銷號，實現(xiàn)了零星工程的閉合管理。通過以上措施，安全責任逐級傳遞，安全重心逐步下移，牢牢把握住了安全管理工作的主動權。
邱集煤礦：劉俊英 曹川
