2012年11月30日，響水煤礦“11·24”重大事故暴露五大問(wèn)題

　　本報(bào)北京11月30日電(記者王冬梅)國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局今天發(fā)布關(guān)于貴州省盤南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦“11·24”重大煤與瓦斯突出事故的通報(bào)指出，響水煤礦“11·24”重大事故暴露了五大問(wèn)題。兩部委要求，各地煤礦井下出現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，必須立即斷電撤人，查明原因;一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和發(fā)生事故，要快速、科學(xué)、安全、有效地組織施救。

　　11月24日，貴州省盤南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡、5人受傷。盤南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為股份制企業(yè)，其中貴州盤江投資控股(集團(tuán))有限公司出資36%，兗礦貴州能化有限公司出資27%，貴州粵黔電力有限公司出資27%，貴州省煤田地質(zhì)局出資10%。響水煤礦為煤與瓦斯突出礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸/年，其中河西采區(qū)設(shè)計(jì)能力100萬(wàn)噸/年，播土采區(qū)設(shè)計(jì)能力300萬(wàn)噸/年。

　　通報(bào)初步分析，事故原因是：該礦河西采區(qū)1135工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)未按設(shè)計(jì)采取區(qū)域防突措施，掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致煤與瓦斯突出。該事故暴露出以下主要問(wèn)題：一是該礦未按照防突設(shè)計(jì)施工，停止了底板抽放巖巷超前掘進(jìn)、預(yù)抽瓦斯的區(qū)域性防突措施的實(shí)施，區(qū)域防突措施效果不達(dá)標(biāo);二是遇到地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;三是事故發(fā)生后，在1135運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面瓦斯傳感器和回風(fēng)巷瓦斯傳感器先后達(dá)4%的監(jiān)測(cè)峰值時(shí)，調(diào)度員和通風(fēng)管理人員出現(xiàn)將其判斷為監(jiān)控系統(tǒng)故障的失誤，未在第一時(shí)間采取停電、撤人措施，貽誤了寶貴救援時(shí)機(jī);四是該礦培訓(xùn)工作不到位，應(yīng)急處置能力差，職工缺乏自救意識(shí);五是該礦有多家投資主體，安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。通報(bào)要求，對(duì)區(qū)域防突措施不到位、未消除突出危險(xiǎn)性的煤層，要立即停產(chǎn)整頓，禁止掘進(jìn)和回采作業(yè);對(duì)不實(shí)施區(qū)域防突措施且不具備防突能力的煤與瓦斯突出煤礦，要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

　　作者：王冬梅