劉元軍 張樹立:探索煤礦可持續(xù)安全發(fā)展的新途徑
海力財(cái)富集團(tuán) 劉元軍 張樹立
根據(jù)海力工發(fā)《2013》2號(hào)《關(guān)于開展我為企業(yè)獻(xiàn)一策合理化建議活動(dòng)》通知精神，現(xiàn)結(jié)合石屯煤礦目前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及中長期發(fā)展目標(biāo)，就如何全面推進(jìn)礦井可持續(xù)安全發(fā)展。談一下自己的見解。
1、礦井資源狀況分析
目前，石屯煤礦現(xiàn)有已批復(fù)3層煤復(fù)采資源保守量為28萬噸，可復(fù)采未批復(fù)的約60萬噸，不包括16煤可采儲(chǔ)量54萬噸。五采區(qū)(-128水平至-230水平)為水淹區(qū)，采取有效安全措施可釋放近8萬噸可采資源，如果綜合考慮礦井科學(xué)技改，至少可獲得煤炭資源不少于150萬噸，如果按每年12萬噸(設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力)計(jì)算，礦井可持續(xù)12.5年，應(yīng)該說從煤炭資源和煤炭質(zhì)量上講都是無風(fēng)險(xiǎn)的，從長遠(yuǎn)利益看企業(yè)是完全具備抗各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，安全、經(jīng)濟(jì)效益可觀。
2、設(shè)備設(shè)施綜合分析
石屯煤礦自2013年以來，已累計(jì)安全投入近600萬元，其中用于礦井設(shè)備更換及設(shè)施技改資金達(dá)340余萬元，從三條生命線建設(shè)到六大系統(tǒng)完善以及科技裝備都投入了大量的人力、物力和財(cái)力，基本保證了各大系統(tǒng)運(yùn)行正常，上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每次來礦檢查都給予了較好的評(píng)價(jià)，應(yīng)該說完全具備了安全生產(chǎn)條件，這也與當(dāng)前的全國安全生產(chǎn)形勢(shì)相吻合的。國家煤礦安全監(jiān)察總局楊棟梁，在十八大會(huì)議召開之后一次新聞發(fā)布會(huì)上也明確表示，今后煤礦關(guān)閉不絕對(duì)以年生產(chǎn)能力大小而決定，而主要的是看煤礦企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)能力。楊棟梁強(qiáng)調(diào)，尤其是針對(duì)當(dāng)前我國煤炭受地質(zhì)儲(chǔ)量的影響，一些儲(chǔ)量少、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的礦井，在不適宜大礦開采的前提下，還是鼓勵(lì)小礦依法開采煤炭資源。這就給我們礦井帶來了福音和廣闊的前景，當(dāng)然，前提是必須確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3、人力資源情況分析
從1-11月份集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃編制表發(fā)布信息來看，石屯煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員548人，其中從事采掘一線的員工有241人，占礦井總?cè)藬?shù)的43.9%，其中他們大部分都是歷經(jīng)百戰(zhàn)，身懷一技之長的老同志，應(yīng)該說是經(jīng)驗(yàn)豐富，敬業(yè)愛崗，是企業(yè)的忠誠衛(wèi)士，他們不僅是企業(yè)的財(cái)富，也是安全生產(chǎn)工作中的主力軍，有的在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為當(dāng)前和今后長時(shí)期安全發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾及突出問題
1、領(lǐng)導(dǎo)干部萎靡不振，畏難發(fā)愁，怕挨批評(píng)，不知道為什么挨批評(píng)的思想日益突顯，干部覺得對(duì)上領(lǐng)導(dǎo)不信任，對(duì)下員工不理解，當(dāng)不成柱子成不了梁。
2、企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)缺失。主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有增值空間，沒有開發(fā)資源的有利空間，換句話說就是企業(yè)是責(zé)權(quán)利不明，付出與回報(bào)不對(duì)稱。
3、采掘一線從業(yè)人員與輔助服務(wù)人員嚴(yán)重比例失調(diào)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作極為被動(dòng)，企業(yè)難以全面協(xié)調(diào)管理。這一問題可以從在職員工人數(shù)計(jì)劃表中顯現(xiàn)。從集團(tuán)公司整體看，更加突出，這一現(xiàn)象也是造成從業(yè)人員心理不平衡的突出問題，企業(yè)養(yǎng)的閑人太多。
4、礦用設(shè)備材料及煤炭外售環(huán)節(jié)復(fù)雜，難以保證雙向選擇，任意宰割，人為造成生產(chǎn)經(jīng)營成本大。
三、建議及有效措施
1、建議集團(tuán)公司精政放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主人翁精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營。
2、集團(tuán)公司充分考慮對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行租賃承包，有償回報(bào)的管理模式，以承包的形式轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙贏。
3、推行企業(yè)與員工雙向選擇，讓不干事的人無路走，讓能干事的人有空間，讓會(huì)干事的人有地位，讓干好事的人有榮耀，只有這樣企業(yè)才有向心力，才有合力，才有動(dòng)力。
4、讓企業(yè)充分掌控財(cái)權(quán)，只有這樣企業(yè)才會(huì)精打細(xì)算，才會(huì)管住人、用好人，才會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，才能務(wù)實(shí)高效，確保一方平安目標(biāo)。
四、預(yù)期效果
1、全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)從產(chǎn)出、銷售、利潤空間的最大利益化。
2、集團(tuán)公司省心、企業(yè)舒心、員工安心，實(shí)現(xiàn)利益最大化，共享資源化，安全發(fā)展法制化。
3、全面調(diào)動(dòng)各方面積極性，體現(xiàn)多勞多得的分配原則，符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
