物資供銷分公司紀委建立完善反腐倡廉運行機制
物資供銷分公司紀委建立完善反腐倡廉運行機制
物資供應過去實行的是分級采購、分級儲備的傳統(tǒng)體制,這種體制在物資匱乏的計劃經濟時期曾發(fā)揮過巨大的作用。但是在市場經濟條件下,其弊端越來越突出,不僅嚴重制約著企業(yè)的生存和發(fā)展,更重要的是權力過分集中,監(jiān)管困難,容易形成暗箱操作,埋藏著職務犯罪的隱患。因此,我們于2003年初開始對舊的物資供應體制進行大刀闊斧地改革,實施了集中采購、集中儲備、集中配送的“三集中”物供管理體制,實行兩個“三分離”,建立了完善的反腐倡廉運行機制。
首先,把物資招標業(yè)務從物供分公司分離出來,實行招標、評標、采購“三分離”。峰峰集團成立了招標委員會,建立招標辦公室、監(jiān)督檢查組和評標組,組成了6大系列20多個專業(yè),有400多名專業(yè)技術人員在內的專家?guī)?。招標辦負責物資,工程項目的招投標工作,監(jiān)督檢查組負責對招投標進行全過程監(jiān)控,專家評標組只能確定供貨廠商,物資質量和價格,不能參與采購。實現了招標、評標、采購的每個流程既相互監(jiān)督又相互制約。
其次,對內部業(yè)務進行流程再造,實行物資計劃、采購和付款的“三分離”。取消了原有的材料科、支護科、二三類科、設備科和配件科,成立了物資計劃部,物資采購部,綜合管理部,把舊體制下的按物資分類管理,改革為物資供應按流程分段管理,形成了相互制衡的組織機構和運行機制。
第三,進一步完善管理制度,靠制度規(guī)范管理。先后建立健全了《領導干部、管理人員廉潔自律若干規(guī)定實施細則》、《招標管理辦法》、《招標監(jiān)督辦法》等120多項2800多條規(guī)章制度,實現了物資供銷規(guī)范化、制度化管理。