陳景勝:話說春運(yùn)

　　話說春運(yùn)

　　陳景勝

　　春運(yùn)，有從北方去南方的，也有從南方到北方的，有回家看父母的，有回家看岳父岳母的。在往來旅客眼中，是一張爭購的車票。

　　春運(yùn)，在緊張繁忙的鐵路職工心中，是一場必打的硬仗。

　　因此，春運(yùn)，年年成為黨和政府集中部署的重點(diǎn)工作、鐵路全力以赴的中心任務(wù)、社會普遍關(guān)注的特殊現(xiàn)象和老百姓街頭巷尾的熱門話題。

　　鐵路的春運(yùn)現(xiàn)象是何時出現(xiàn)的?從它的出現(xiàn)到現(xiàn)在經(jīng)歷了哪些階段?我們應(yīng)從歷史上的春運(yùn)中汲取哪些有益的東西?讓我們在對鐵路春運(yùn)歷史的回顧中，尋找歷史的啟迪!

　　春運(yùn)，既是春節(jié)期間旅客運(yùn)輸?shù)暮喎Q，也是特指鐵路運(yùn)送在春節(jié)前后集中出行的旅客的現(xiàn)象。

　　這種現(xiàn)象強(qiáng)烈地體現(xiàn)著中國傳統(tǒng)的文化習(xí)俗與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的交織滲透。這種現(xiàn)象深刻地反映著人們既定出行需求同鐵路既有運(yùn)輸能力的供需矛盾。這種現(xiàn)象具體地凝結(jié)著黨和政府、中央和地方、交通行業(yè)和鐵路系統(tǒng)為保證春節(jié)旅客安全運(yùn)輸、維護(hù)人民群眾的根本利益所付出的物質(zhì)努力和人文關(guān)懷。

　　據(jù)介紹，專門設(shè)立春運(yùn)的原因是我國人口眾多，而春節(jié)又是傳統(tǒng)的團(tuán)圓節(jié)日，人們紛紛回家過年，要坐車的人太多，運(yùn)輸部門需要全力保證旅客有車坐，能回家，過完節(jié)能回來。

　　春節(jié)的時候你得回家;無論家有多遠(yuǎn)，無論回家的路有多難，只要你有家、只要你想家就必須加入春運(yùn)這個行列：回家。有家才有牽掛。正因?yàn)榛丶?，鐵路承載的任務(wù)十分繁重，比平時增添了十多倍甚至幾十倍，在當(dāng)前鐵路受到能力限制的情況下吸引社會力量助力鐵路春運(yùn)很有必要。

　　“春運(yùn)”被譽(yù)為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類大遷徙。在40天左右的時間里，將有20多億人次的人口流動，占世界人口的1/3。以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共40天，由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一發(fā)布，鐵道部、交通部、民航總局按此進(jìn)行專門運(yùn)輸安排的全國交通運(yùn)輸高峰叫做春運(yùn)。在春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸部門、公安部、建設(shè)部、勞動保障部等要采取措施全力以赴保證旅客走得了，走得好。尤其是鐵道部，要實(shí)行特殊的運(yùn)行圖，加開大量臨時客車。

　　據(jù)查，從1954年起，鐵道部就有春運(yùn)記錄，但客流與今天相比相差很遠(yuǎn)，日均客流73萬人次，高峰客流90萬人次，時間為春節(jié)前后15天。80年代以后，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源需求的加大，民工潮興起，運(yùn)輸部門壓力增大，春運(yùn)成為社會現(xiàn)象。每年，國家都要召集鐵道部、交通部、中國民航總局、公安部等有關(guān)部門對春運(yùn)進(jìn)行提前部署。

　　春運(yùn)的產(chǎn)生主要來自中國人的傳統(tǒng)觀念及社會人力大量流動的情況。在中國，春節(jié)是一年中最重要的節(jié)日，是一年的開始，無論離家人有多遠(yuǎn)，一般人都要盡量在除夕時與家人團(tuán)聚，共度新春。自改革開放以來，中國政府開始鼓勵自主就業(yè)，并且人員的流動的限制也開始松動。因此有非常多的人從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，造成了人力的大量流動。這些離開家去外地就業(yè)的人員在春節(jié)前后集中返鄉(xiāng)過年，即成為春運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹饕巳?。此外，這段時間是高等院校放寒假時期，多數(shù)學(xué)校在春節(jié)前兩到三周開始放假，在正月十五左右開學(xué)，因此在外地就讀的學(xué)生返家也構(gòu)成了春運(yùn)運(yùn)輸?shù)牧硪恢饕巳?。同時，春節(jié)期間也是一年中的幾個長假之一，部分人會選擇在春節(jié)中間的時間旅游。運(yùn)輸旅游人群雖然跟春運(yùn)尖鋒時間不同，但也加重了運(yùn)輸系統(tǒng)的壓力。春運(yùn)發(fā)生的另外一個原因，是已建成的城際交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不能完全滿足交通需求。為此，中國政府也制定了諸如《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等計(jì)劃，來緩解運(yùn)力不足的問題。有學(xué)者認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的深層次原因在于，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不衡及教育資源分配過于集中。與此相關(guān)的有東西部差距、城鄉(xiāng)差距及剩余勞動力等問題。

　　如果說，回家過春節(jié)是幾千年來中國人生活中最重要的年度事件，那么如何回去和如何回來，則是這幾十年來大多數(shù)中國人能否過好春節(jié)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而鐵路運(yùn)輸仍然是中國春運(yùn)的最重要和普眾的工具。因此，以火車票為焦點(diǎn)的春運(yùn)問題，無疑是最能代表最大多數(shù)人民群眾利益的事件之一。

　　歲歲過大年，年年話春運(yùn)，每年春運(yùn)大潮襲來之時，我們唯有恐慌而顧慮，究其原因確實(shí)不是哪一方面的事情。白話說就是中國啥不多就是人多。記得1997年春節(jié)前坐火車到河南新鄉(xiāng)探親，從邳州到山東濰坊區(qū)區(qū)千里路卻要輾轉(zhuǎn)鄭州中轉(zhuǎn)車站進(jìn)行倒車(現(xiàn)在不需要倒車了)，幾乎每車次里都是擁擠不堪，衛(wèi)生狀況更無法形容，也許那個年代里鐵路是唯一的也是最現(xiàn)實(shí)的交通工具。畢竟鐵路的便捷和安全是其他交通工具無法比擬的。此刻里舊時記憶伴隨著往年的春運(yùn)大潮在腦海中似有若無浮現(xiàn)開來。

　　近年來，鐵路運(yùn)營里程在不斷增加，但由于外出務(wù)工者的日益增多，鐵路運(yùn)力仍然難以滿足各方旅客的需求。每每春運(yùn)時，民眾總會提出一些質(zhì)疑：為什么不多掛一些車廂呢?為什么不多開通一些列車呢?其實(shí)，每逢春運(yùn)，各鐵路局都增開了大量的臨時旅客列車，每趟列車也都設(shè)有加掛車廂，但面對龐大的春運(yùn)客流，這也就是杯水車薪，不可能真正滿足實(shí)際需求，“運(yùn)力不足”的情況自然就這樣產(chǎn)生。但不管怎么說，中國鐵路還是以占世界鐵路6%的營業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量，運(yùn)輸效率達(dá)到了世界第一。

　　今年春運(yùn)客流高峰的峰值和持續(xù)的時間將會超過往年，總客運(yùn)量達(dá)36.4億人次。筆者個人認(rèn)為，人們可選擇的時間余地很大，未必非擠在春節(jié)回家，與春節(jié)錯峰回家可能更經(jīng)濟(jì);即便要春節(jié)回家，也有不止一種選擇，比如將“回家”變成“家來”。形成春運(yùn)的原因，主要是因?yàn)槌青l(xiāng)差異太大，農(nóng)民在農(nóng)村掙不到錢，要到大中城市打工賺錢，春節(jié)到了就自然回家過年。這就需要靠政府制定出更多更好的城市支援農(nóng)村政策，使更多的農(nóng)民留在當(dāng)?shù)?，就近工作。只有這樣春運(yùn)的問題才能解決。

　　每一年的春節(jié)，回家團(tuán)圓的心愿都在促使著人們踏上歸途，由此形成春節(jié)前后十幾億人次的大流動。每一年的春運(yùn)，對鐵路運(yùn)輸來說，都是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。由于學(xué)生流、務(wù)工流、探親流和旅游流等多股客流疊加，每年春運(yùn)預(yù)計(jì)將有幾十億人次的人流，通過只有7.5萬公里的鐵道流向祖國的四面八方。

　　市場變化加快，旅客流動增多，鐵路應(yīng)對逾億大客流的春運(yùn)也在悄然地發(fā)生著變化。

　　做好春運(yùn)期間民工和學(xué)生客流的疏導(dǎo)是春運(yùn)工作的重點(diǎn)。為此，鐵路部門提前到大專院校和民工集中地辦理團(tuán)體購票，在較大車站設(shè)立農(nóng)民工和學(xué)生團(tuán)體票專門窗口，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生運(yùn)輸購票、托運(yùn)、候車、上車“四優(yōu)先”，并安排好團(tuán)體民工運(yùn)輸計(jì)劃和客票預(yù)訂工作。同時，延長售票時間，在較大客運(yùn)車站實(shí)行24小時不間斷售票。

　　為早日購到返程車票，旅客們不得不起早貪晚到售票窗口排隊(duì)，有的不想吃這個苦，就到處拖人找關(guān)系，直到把票拿到手才放心。“春運(yùn)買火車票，比學(xué)生高考錄取還難”。這是幾年前春運(yùn)火車票“一票難求”旅客發(fā)出這樣的感嘆。

　　為盡快解決購票難問題，從去年以來，鐵路部門開始了網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票，極大地緩解了“一票難求”的現(xiàn)狀。同時為迎春運(yùn)，鐵路部門把網(wǎng)絡(luò)和電話訂票預(yù)售期均提前至20天，而車站窗口和代售點(diǎn)預(yù)售期提前至18天。這樣的新舉措大大緩解了“大遷徙”之時的購票難問題，有效預(yù)防了網(wǎng)絡(luò)擁堵、電話占線、車站大排長龍現(xiàn)象的發(fā)生，也讓旅客有更多時間選擇更適合自己的交通方式。除此之外，為方便旅客取票，現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂票和電話訂票已實(shí)現(xiàn)全國互通，旅客在買票時可直接購買回程車票，極大地方便了旅客出行。

　　吸引社會力量助力鐵路春運(yùn)的方法和渠道是很多的，期待更多的社會力量自覺行動，主動參與，在共同做好春運(yùn)這篇大文章的同時，鐵路部門更應(yīng)開動腦筋、多想辦法，創(chuàng)新有效方式，使旅客出行更加方便，使春運(yùn)更加和諧。

　　列車實(shí)名制，是解決春運(yùn)購票難題的一個重大舉措，相關(guān)各地在試行新辦法同時，明顯更增加了人性化的內(nèi)容。

　　在乘坐列車過程中，購票與乘車現(xiàn)在有了實(shí)名制，嚴(yán)格排除了黃牛黨擾亂春運(yùn)市場這個多年難治的癥結(jié);為解決驗(yàn)票速度，各地都采取了窗口擴(kuò)容辦法，同時為候車旅客增加和改善了候車休息條件，使得列車服務(wù)過程中關(guān)心人、關(guān)注人的內(nèi)容格外突出;其次，這一制度，促使鐵路客運(yùn)更快速進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升了鐵路交通的技術(shù)升級。

　　目前，實(shí)行實(shí)名制，而且現(xiàn)在各地方站點(diǎn)售票方式增多了，黃牛倒票消失了，民工們買票容易，輕松順利回家不成問題。

　　進(jìn)入新的一年里我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，較之中國老百姓直觀印象里的春運(yùn)，其實(shí)也是伴隨著改革開放的年歲逐步引申開來的。往年擁擠不堪幾近癱瘓的春運(yùn)交通狀況在2014這個吉祥年里發(fā)生了驚喜改變：鐵路的售票渠道多了，倒票販票的“黃牛”少了;上網(wǎng)購票的人多了，售票大廳的人少了;候車室的人多了，大聲喧鬧的人少了;排隊(duì)的人多了，插隊(duì)的人少了;坐高鐵的人多了，綠皮車上的人少了……然而，這些改變大部分要?dú)w功于那些數(shù)以百萬計(jì)任勞任怨奉獻(xiàn)在春運(yùn)一線的鐵路職工們。近些年，隨著鐵路部門的不斷努力，一系列便民利民的舉措出臺，不但極大方便了廣大旅客節(jié)日期間購票需求，還讓老百姓感受到了真真切切的實(shí)惠?；ヂ?lián)網(wǎng)售票、電話訂票、代售網(wǎng)點(diǎn)售取票等多種購票平臺，減輕車站售票窗口壓力;做好車站售票人員和窗口的安排，各車站提前調(diào)整售票班次，準(zhǔn)備好備用窗口，確保高峰時段開足售票窗口，提高售票速度，減少購票旅客排隊(duì)時間;做好售票情況分析，靈活調(diào)整售票策略;加強(qiáng)對客服系統(tǒng)及設(shè)施檢查維護(hù)，確保自動檢票閘機(jī)、自動售票機(jī)等運(yùn)行狀態(tài)良好。同時充分利用各級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、站車揭示和廣播，及時發(fā)布各種出行資訊，引導(dǎo)旅客提前購票、有序出行。

　　相信在不久的將來，隨著高鐵的不斷發(fā)展以及鐵路里程的延長，春運(yùn)“一票難求”能緩解，真正解決老百姓出行難的問題。