百里杜鵑及時(shí)貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作 電視電話會(huì)議精神

2月13日上午，全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任熊燦平隨即主持召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，并對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)。管委會(huì)副主任楊德林出席會(huì)議，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）鄉(xiāng)長(zhǎng)（主任）、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)（副主任）、安監(jiān)站站長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

會(huì)議指出，全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議回顧總結(jié)了2013年安全生產(chǎn)工作，安排部署了2014年工作，明確了安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全市上下要按照“堅(jiān)守底線、源頭管理、過(guò)程管控、責(zé)任落實(shí)”的要求，切實(shí)抓好以煤礦和道路交通安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作,這為我區(qū)安全生產(chǎn)工作指明了方向。當(dāng)前, 全國(guó)兩會(huì)臨近、氣候變化較大，我區(qū)正處于工業(yè)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)復(fù)建的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”已進(jìn)入沖刺階段，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）各有關(guān)部門務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“始終把人民群眾安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命作為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神，結(jié)合2014年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和本次會(huì)議精神，緊緊圍繞“守住安全底線、不越生命紅線，繼續(xù)以零事故、零死亡為奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作三連冠”的年度目標(biāo)，落實(shí)三線責(zé)任，加大四個(gè)力度，強(qiáng)化五大保障,確保安全生產(chǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)守紅線，落實(shí)三線責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)（管理區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的綜合組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和專項(xiàng)整治，全面落實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)。安委辦要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（管理區(qū)）及安委會(huì)各成員單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作，形成齊抓共管的良好工作格局。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)程，確保“資金投入、人員配備、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援”等五到位，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。同時(shí)，要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

二要強(qiáng)抓嚴(yán)管，加大四個(gè)力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格依法治安全，規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等方面的行政執(zhí)法程序，做到嚴(yán)格、公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法。進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大綜合行政執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任。二是加大隱患整治力度。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開(kāi)展“專家會(huì)診”、巡查督導(dǎo)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（管理區(qū)）的蹲點(diǎn)督導(dǎo)，加大高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的整頓、整治力度。建立健全重大隱患排查、公示、整改、驗(yàn)收制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是加大打非治違力度。嚴(yán)格落實(shí)“打非”主體責(zé)任，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鏟除非法違法的生存土壤。當(dāng)前，要積極推進(jìn)煤礦兼并重組工作，嚴(yán)防在兼并重組過(guò)程中出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“空檔”，出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)行為，做到安全整合、安全生產(chǎn)。四是加大源頭治理力度。各行業(yè)領(lǐng)域要認(rèn)真分析梳理易發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的主要環(huán)節(jié)，建立健全治理防范措施。煤礦方面，繼續(xù)將瓦斯治理作為首要任務(wù)，切實(shí)把“雙七條規(guī)定、一禁令、五規(guī)定、四個(gè)百分百、九個(gè)一律、兩辦法四制度”及“四條監(jiān)管紅線、五條監(jiān)管黃線”、“十條基本制度”等相關(guān)制度、措施、規(guī)定落實(shí)到采區(qū)接替及采掘接續(xù)管理、機(jī)電運(yùn)輸及頂板管理、防治水等全過(guò)程。道路交通方面，緊緊抓住“人、車、路、管理”四要素，加大源頭治理和重點(diǎn)整治，切實(shí)加強(qiáng)巡查管控，嚴(yán)厲打擊道路交通運(yùn)輸非法違法行為，特別要集中對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和摩托車、農(nóng)用車、客運(yùn)車、校車、面包車、?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的專項(xiàng)整治。打擊非法采礦方面，深化“五線打擊法”、“打兩頭、卡中間”等工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的煤礦、高嶺土等礦業(yè)開(kāi)采秩序。同時(shí)，要舉一反三，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、社會(huì)消防（含森林防火）、建筑施工、地災(zāi)防治、職業(yè)衛(wèi)生、食品藥品、疫情防疫、危化品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和專項(xiàng)整治，有效防治新增災(zāi)害和重大危險(xiǎn)源。

三要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化五大保障。一是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)制度、督查考核倒逼機(jī)制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、完善廉政防控制度、企業(yè)管理制度，健全區(qū)、鄉(xiāng)（管理區(qū)）、村、組、戶及企業(yè)、車間、班組、員工、崗位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，用制度管權(quán)、管事、管人,推進(jìn)監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化投入保障。要將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入，提高安全生產(chǎn)裝備水平，改善安全生產(chǎn)工作條件。強(qiáng)力督促企業(yè)安全投入到位，裝備、設(shè)施、設(shè)備配備到位，通過(guò)煤礦企業(yè)兼并重組整合優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，加快安全生產(chǎn)科技支撐體系建設(shè)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，推動(dòng)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，配齊配強(qiáng)煤礦駐礦安全監(jiān)管員和農(nóng)村道路交通協(xié)管員等基層等安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化素質(zhì)提升。四是強(qiáng)化技術(shù)保障。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，切實(shí)用好上級(jí)扶持資金和政策，利用現(xiàn)代信息等技術(shù)提高安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功“三基”建設(shè)，切實(shí)提高行業(yè)安全發(fā)展水平。五是強(qiáng)化宣教保障。以“全民知曉，不分男女老少；全員培訓(xùn)，不漏一人一崗；示范創(chuàng)建，不搞一張一弛；強(qiáng)化應(yīng)急，不少一村一寨；警示教育，不遺一企一礦”為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)礦山、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等主題活動(dòng)，著力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。

（百里杜鵑管委會(huì)辦公室：李軍、付余氏、周濤）