清潔能源基地質(zhì)量事故處理管理制度

清潔能源基地質(zhì)量事故處理管理制度
第一章  總則
第一條  由于影響工程質(zhì)量的因素眾多而且復(fù)雜多變，常難免會(huì)出現(xiàn)某種質(zhì)量事故或不同程度的質(zhì)量缺陷。為達(dá)到認(rèn)真分析事故原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以改進(jìn)質(zhì)量管理的工作及加強(qiáng)質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量事故減少到最低程度，從而處理好工程質(zhì)量事故的目的，特制定本管理制度。
第二條  工程質(zhì)量事故是指由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷而造成或引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及人的生命和社會(huì)正常秩序的事件。
第二章  適用范圍
第三條  本制度適用于清潔能源基地EPC總承包工程中質(zhì)量事故的處理管理。
第三章  執(zhí)行程序
第四條  質(zhì)量事故處理依據(jù)
（一）施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。
（二）監(jiān)理單位調(diào)查研究所獲得的第一手資料。
（三）有關(guān)合同及合同文件：
     1、工程總承包合同。
     2、監(jiān)理合同。
第五條  凡在施工（包括調(diào)試）過程中發(fā)生工程質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定；或不符合設(shè)計(jì)要求；或施工偏差超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍需要返工；或造成永久性缺陷者；或工程設(shè)備在施工過程中（包括裝卸、搬運(yùn)、安裝、試運(yùn)）由于操作、使用、調(diào)整及保管不當(dāng)造成設(shè)備、材料損壞者均屬質(zhì)量事故。
第六條  當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師首先應(yīng)以《監(jiān)理通知單》的形式通知施工單位，并要求停止有質(zhì)量缺陷部位或與其有關(guān)部位及下道工序施工，需要時(shí)還應(yīng)要求停工單位采取防護(hù)措施。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)主管部門。
第七條  施工單位接到《監(jiān)理通知單》后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查，調(diào)查應(yīng)力求全面、準(zhǔn)確、客觀，并填寫《工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告中要明確事故的范圍、缺陷程度、性質(zhì)、影響和原因，為事故的分析處理提供依據(jù)。
第八條  在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行事故原因分析，正確判斷事故原因。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)需要可委托質(zhì)量檢測單位進(jìn)行必要的檢測和試驗(yàn)，提供事故分析及處理方案的技術(shù)條件和所需數(shù)據(jù)。
第九條  在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制定事故處理方案。
（一）記錄事故由當(dāng)事施工單位記錄處理，但處理技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)質(zhì)檢部門會(huì)簽，并將處理技術(shù)措施報(bào)總承包單位和監(jiān)理單位備案。
（二）質(zhì)量事故處理前事故責(zé)任單位應(yīng)如實(shí)填寫《質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表》。
（三）一般質(zhì)量事故處理方案，由事故責(zé)任單位提出質(zhì)量缺陷處理方案，承包單位核簽后由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)代表審核后組織實(shí)施。
（四）重大事故處理方案的審批應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理單位、總承包商、質(zhì)監(jiān)站、事故發(fā)生單位共同商定并簽證后實(shí)施。對(duì)經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，重要建(構(gòu))筑物主體結(jié)構(gòu)倒塌或嚴(yán)重影響主要設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能的質(zhì)量事故，請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督中心總站參與事故的分析處理工作；工程技術(shù)部上報(bào)億利資源集團(tuán)和總管理中心參與事故的分析處理工作。
第十條  確定處理方案后，由監(jiān)理工程師指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施對(duì)質(zhì)量缺陷的處理。
第十一條  質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出《質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)告》。
第十二條  工程質(zhì)量事故中不包括下列情況造成的事故：
（一）施工單位附屬企業(yè)生產(chǎn)的各種預(yù)制構(gòu)件在出場（廠）前發(fā)生的質(zhì)量事故；
（二）在設(shè)備開箱驗(yàn)收或清洗時(shí)，發(fā)現(xiàn)原來設(shè)備本身已形成的質(zhì)量事故；
（三）工程竣工驗(yàn)收使用后，由于使用（生產(chǎn)）單位操作或管理的原因所造成的質(zhì)量事故。當(dāng)然，由于施工原因而在使用時(shí)暴露的質(zhì)量事故仍應(yīng)計(jì)入總承包商及施工承包商的事故統(tǒng)計(jì)之中；
（四）由于自然災(zāi)害而造成的質(zhì)量事故（如地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)等）。
第十三條  相關(guān)問題
（一）質(zhì)量事故的損失金額，應(yīng)按返工實(shí)際發(fā)生的設(shè)備材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)加該施工隊(duì)伍等級(jí)的定額取費(fèi)等級(jí)計(jì)算（應(yīng)扣除回收價(jià)值）。
（二）一般事故和重大事故處理全過程技術(shù)資料（影像、記錄、分析報(bào)告、補(bǔ)強(qiáng)措施、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程圖紙等）應(yīng)妥善保存，單位工程竣工時(shí)，應(yīng)作竣工資料予以移交。
（三）施工任務(wù)分包方發(fā)生的事故，由總承包商負(fù)責(zé)按上述程序處理。
（四）有關(guān)事故中定性、責(zé)任、處理意見上各方分歧重大而又不統(tǒng)一時(shí)，由上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)裁決。
第十四條  質(zhì)量事故的分類
（一）重大質(zhì)量事故
1、房屋及構(gòu)筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。
2、建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)超過規(guī)范規(guī)定的不均勻下沉，建筑物傾斜，結(jié)構(gòu)開裂，或主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度嚴(yán)重不足，必須經(jīng)過補(bǔ)強(qiáng)才能使用。
3、影響結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。
4、嚴(yán)重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。
5、嚴(yán)重影響下一步主要工程施工，其損失金額10萬元以上或影響工期15天以上者。
6、返工損失一次在10萬元以上的。
（二）一般質(zhì)量事故
1、返工損失一次在１～10萬元。
2、影響下道工序施工5天到15天者。
（三）記錄事故
1、返工一次損失在１萬元以下。
2、影響下道工序施工不超過5天者。
第十五條  本制度附表一式六份，由施工承包單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包商各存一份、施工承包單位存三份。
第十六條  凡屬于重大質(zhì)量事故，應(yīng)按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第四章   職責(zé)
第十七條  記錄事故由當(dāng)事承包單位記錄、處理，并抄報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主工程技術(shù)部。
（一）一般質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向本公司上級(jí)單位（總承包商）報(bào)告外，還應(yīng)在兩天內(nèi)報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主工程技術(shù)部?？偝邪鼏挝患捌滟|(zhì)檢部門應(yīng)積極主持事故的調(diào)查分析會(huì)，并在五日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報(bào)告送交業(yè)主工程技術(shù)部和監(jiān)理單位。
（二）重大質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向有關(guān)主管部門及總承包商上報(bào)外，還應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位、業(yè)主工程技術(shù)部報(bào)告。在監(jiān)理單位的組織與參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告。
（三）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織總承包商、施工承包商、業(yè)主等各方參加事故原因分析，在事故發(fā)生十日內(nèi)完成事故調(diào)查分析報(bào)告，由業(yè)主上報(bào)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)；工程技術(shù)部上報(bào)億利資源集團(tuán)。
（四）質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)措施，防止事故擴(kuò)大。
（五）質(zhì)量事故調(diào)查分析應(yīng)做到四不放過：事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任者沒受到教育不放過、防范措施沒落實(shí)不放過、事故責(zé)任者沒處理不放過。
（六）對(duì)違反規(guī)程不聽勸阻，不遵守質(zhì)量紀(jì)律，不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故者及隱瞞事故不報(bào)告者應(yīng)嚴(yán)肅處理。除給予行政處分外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)制裁，直至法律制裁。
第五章  檢查與評(píng)價(jià)
第十八條  制度的檢查人是清潔能源基地工程技術(shù)部各專業(yè)專工。
第十九條  檢查人要對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量事故處理的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第二十條  承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的制度和程序。
第二十一條  制度的評(píng)價(jià)人是清潔能源基地總工程師。
第二十二條  發(fā)現(xiàn)制度本身存在問題要及時(shí)反饋工程技術(shù)部。
第六章  附則
第二十三條  制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
第二十四條  本制度由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋
附錄1：工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告
附錄2：質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表
附錄3：質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)告
附錄4：質(zhì)量事故處理流程圖
附錄5：《質(zhì)量事故處理管理制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表
附錄1：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號(hào)：          
清潔能源基地EPC總承包工程
工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告
工程名稱
工程編號(hào)  合同編號(hào)
清潔能源基地：

　　   年   月   日    時(shí)在（            部位）發(fā)生工程質(zhì)量事故，現(xiàn)報(bào)告如下：
1．事故概況（事故原因、性質(zhì)、現(xiàn)狀、及發(fā)展變化情況）：
 

2．造成損失：損失金額（估算）萬元


3．應(yīng)急措施：

4．初步處理意見：
 

5．事故涉及的有關(guān)人員和責(zé)任者情況：
 
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　  
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　     
　　　　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：     
年    月     日
　　
附錄2：
編號(hào)：             
清潔能源基地EPC總承包工程
質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表
工程名稱
工程編號(hào)  合同編號(hào)
　　清潔能源基地：
　　
　　     年   月   日    時(shí)（            部位）發(fā)生                           
工程質(zhì)量事故，已于   月   日   時(shí)質(zhì)量事故報(bào)告單報(bào)告你處，經(jīng)組織對(duì)該事故詳細(xì)調(diào)查和研究，現(xiàn)將處理方案報(bào)上，請(qǐng)審查。
　　附：事故處理方案

　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：                   年      月      日
總承包商（供應(yīng)商）核查意見：

 

　　　　　　　　　　　代表：                     年      月      日
監(jiān)理單位審查意見：

監(jiān)理單位（章）：
監(jiān)理工程師：                 年     月     日
總監(jiān)理師：                   年     月     日 

附錄3：
　　                                                編號(hào)：           

清潔能源基地EPC總承包工程
質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)告
工程名稱
工程編號(hào)  合同編號(hào) 
清潔能源基地：

　　   年   月   日發(fā)生的（     部位）的質(zhì)量事故，我單位已按批準(zhǔn)的〔        〕號(hào)質(zhì)量事故處理方案處理完畢，請(qǐng)予查驗(yàn)。
附件：自查記錄和試驗(yàn)記錄。
 

　　　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：                  年     月    日
查驗(yàn)意見：




　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　監(jiān)理單位（章）：
　　　　　　　　　　　　　　　　監(jiān)理工程師：          年    月    日
　　　　　　　　　　　　　　　　總監(jiān)理師：            年    月    日

附錄4：                 質(zhì)量事故處理流程圖

附錄5：
編號(hào)：         
清潔能源基地EPC總承包工程
《質(zhì)量事故處理管理制度》 執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表
檢查評(píng)價(jià)人  日期 年  月  日
成員
評(píng)價(jià)題目 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)   價(jià)
制度理解
情況 各級(jí)人員對(duì)制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn) 是 否。原因：
質(zhì)量事故程序和手續(xù) 質(zhì)量事故處理手續(xù)是否符合制度要求 是 否。原因：
制度執(zhí)行
效果 制度執(zhí)行是否滿足工程需要 是 否。原因：
存在的問題及整改建議
評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人意見