郭志建:“以人為本”強(qiáng)“三?！?/h1>

作者：郭志建 2014-10-05 11:29 來源：煤礦安全網(wǎng)

“以人為本”強(qiáng)“三保”

作為臨汾煤炭企業(yè)的一名職工，常縈繞耳邊的就是“安全”這一詞，上至國家領(lǐng)導(dǎo)，再至地方各安全監(jiān)管部門，下至煤礦企業(yè)無不時(shí)刻強(qiáng)調(diào)一個(gè)話題：安全與發(fā)展。

發(fā)展是上下同欲期望達(dá)到的結(jié)果，安全發(fā)展的極端重要性對(duì)于我們煤炭從業(yè)者來說又再熟悉不過，自然而然安全工作就引起了我們的重視。為什么我們一再強(qiáng)調(diào)安全?為什么在一再強(qiáng)調(diào)安全工作重要性的前提下仍有事故發(fā)生?是哪里做的不到位?

難道煤礦生產(chǎn)建設(shè)根本杜絕不了事故的發(fā)生嗎?為什么我們?cè)?a href=http://m.cltuan.cn/sggl/ target=_blank class=infotextkey>事故面前一直處于被動(dòng)?我們不要“帶血的發(fā)展”，我們要在安全工作中采取主動(dòng);安全發(fā)展的主體是“人”，安全事故傷亡對(duì)象也是“人”，主體者與受害者都是“人”，我們?cè)摵稳ズ螐?這就告訴我們要將安全工作著眼于“人”，立足于“人”，實(shí)踐于“人”，只有牢固樹立并切實(shí)踐行“以人為本”安全發(fā)展理念，才把住了事故的命脈，抓住了安全的準(zhǔn)繩，遵從了發(fā)展的道理。

本質(zhì)上看，只要“人”安全作業(yè)就掐住了事故隱患的導(dǎo)火線，這是核心;而關(guān)鍵之處又在于圍繞“核心”的安全管理工作體系能否在“核心”安全的基礎(chǔ)上形成合力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展效益最大化。就“核心”而論，開展落實(shí)好自保、互保、聯(lián)保工作，是煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，是強(qiáng)化井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要機(jī)制，是抓基層最直接、最具體的表現(xiàn);立足于現(xiàn)場(chǎng)管理，也就看到了煤礦安全發(fā)展的實(shí)質(zhì)和根本。

一、為什么要大力提升自保能力?

自保能力，即自己保護(hù)自己不受傷害的能力，就是職工個(gè)人對(duì)自身安全的承諾。在自保、互保、聯(lián)保體系中，自保是最重要的環(huán)節(jié);之所以重要，是因?yàn)?ldquo;自保”的實(shí)現(xiàn)使得“互保”、“聯(lián)保”有了基礎(chǔ)、根據(jù)和載體。職工個(gè)人能夠自保，必須具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和自保的素質(zhì)、能力;但在實(shí)際工作中卻存在職工素質(zhì)參差不齊，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有多有少，文化程度有高有低，行為習(xí)慣有好有壞的問題，進(jìn)而造成總體上職工自保能力差。自保能力差導(dǎo)致職工個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)存在能夠誘發(fā)事故產(chǎn)生的隱患，所以要全方位提升職工自保能力，實(shí)現(xiàn)“我的安全我負(fù)責(zé)”;解決以上問題就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

職工為什么不主動(dòng)提升自保能力，從心理意識(shí)上看，職工自身也不愿受到傷害，但正是由于安全事故在時(shí)間上的偶發(fā)性和間斷性造成的了“人”對(duì)意外傷害存在不屑與僥幸心理;總在這樣想：干了這么長時(shí)間都沒出事兒，哪有那么容易受傷。就是因?yàn)檫@種一定時(shí)間上的“表面穩(wěn)定性”安全狀態(tài)，使得“人”對(duì)提升自保能力產(chǎn)生了“不重視”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作放松了警惕，對(duì)自身行為解除了束縛。

職工自保能力的強(qiáng)弱直接影響作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)，安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性在一次給了我們警醒，自保能力差的問題我們應(yīng)該怎樣解決?很多企業(yè)實(shí)行職工自保承諾保證書，關(guān)鍵問題在于實(shí)際工作中如何兌現(xiàn)承諾;理論付諸不了實(shí)踐，保證書就成了“一紙空文”;這就涉及到安全培訓(xùn)工作的重要性，理想狀態(tài)下，安全培訓(xùn)落實(shí)到人，則無論是在安全意識(shí)層面還是操作行為、自保能力層面都會(huì)有很大改觀;客觀存在的問題是培訓(xùn)流于形式，職工個(gè)人不主動(dòng)接受培訓(xùn)，究其本質(zhì)還是因?yàn)槁楸浴e幸、“溫室”心理造成企業(yè)、職工雙方未對(duì)安全培訓(xùn)引起重視。一個(gè)人總是對(duì)“漸進(jìn)的”傷害、“隱蔽性”傷害、“眼睛看不見的”傷害在當(dāng)下置之不理;我們應(yīng)該在大力提升自保能力工作中引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，也可通過觀看警示教育視頻讓職工明白安全工作的利害關(guān)系，以情感人，使職工由“要我安全”向“我要安全”主動(dòng)轉(zhuǎn)變，時(shí)刻提醒自己安全作業(yè)，絕不違章;剛性制度與柔性管理緊密結(jié)合，構(gòu)建安全文化，文化約束相對(duì)于制度約束而言，是一種軟約束，一種無形的約束，一種更高層次的約束;制度讓想違章的人違不了章，文化讓有機(jī)會(huì)違章的人不愿意違章。所以，要從培訓(xùn)、利害、“人性”上抓自保工作。

二、為什么要強(qiáng)調(diào)深化互保意識(shí)?

互保，即兩名職工間的相互保護(hù);互保意識(shí)，就是現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)意外時(shí)或工友存在違章作業(yè)時(shí)，自己能在安全自保的情況下幫助工友脫離危險(xiǎn)或勸阻其違章操作，杜絕“三違”。深層次看，在實(shí)現(xiàn)充分自保的情況下，互保就有了安全實(shí)現(xiàn)的可操作性，這種鏈環(huán)式合力強(qiáng)安機(jī)制應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)。

比如，xx礦職工老李和老張是互保對(duì)象，都是工作多年的老工人，在掘進(jìn)面迎頭施工過程中，老張覺得戴著安全帽操作不方便，隨手便摘下安全帽扔在一邊，老李見狀，立即上前勸老張戴上安全帽，老張這才反應(yīng)過來自己的大意，心想如果發(fā)生頂板活矸冒落，后果不可想象，畢竟是工作多年的老工人，老張也明白安全的重要性，隨即趕緊戴上安全帽;老張這種情況就屬于違章作業(yè)，正是工友老李及時(shí)提醒，才杜絕了安全隱患的存在。更重要的是，老李本人明白安全的重要性，懂得什么是“三違”，知道事故的無情，實(shí)現(xiàn)了充分自保，保護(hù)工友老張就有了可操作性。只要人人都在不斷提升自保能力的基礎(chǔ)上增強(qiáng)互保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“你的安全我有責(zé)”，就能做到安全生產(chǎn)。

互保意識(shí)差的癥結(jié)在哪里?還在于客觀存在的個(gè)別職工自保意識(shí)差、能力略顯乏力的事實(shí)。自保不能完全實(shí)現(xiàn)，何來保護(hù)工友?互保就失去了“基礎(chǔ)”;所以說在各個(gè)階段要明確安全工作重點(diǎn)，堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，這是由于事物的特殊性決定的;煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性，使得職工在工作中相互之間的提醒、照料非常重要，但提醒、照料的實(shí)現(xiàn)卻由職工個(gè)人自保能力為前提。再者，企業(yè)要著眼于強(qiáng)化職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。培養(yǎng)個(gè)人團(tuán)隊(duì)意識(shí)，思想決定行動(dòng)，職工在思想上形成主動(dòng)保護(hù)自己，保護(hù)他人的習(xí)慣，樹立“戰(zhàn)友”、“兄弟”意識(shí)，當(dāng)“戰(zhàn)壕中的戰(zhàn)友”違章作業(yè)或受傷時(shí)，能本能地及時(shí)給予幫助;繼而要加強(qiáng)職工應(yīng)急救援技能，如果工友受傷了，徒有互保意識(shí)而能力欠缺，上前幫助反而適得其反，所以我認(rèn)為應(yīng)急救援能力的強(qiáng)化也至關(guān)重要。多數(shù)企業(yè)實(shí)行“結(jié)對(duì)子”等形式建立職工間互保關(guān)系，而落到實(shí)處的并不多，也與基層安全管理人員未從思想深處認(rèn)識(shí)到開展互保工作的重要性有關(guān)，所以要從安全技能培訓(xùn)、管理上抓互保工作。

三、為什么要?jiǎng)傂詮?qiáng)化聯(lián)保體系?

聯(lián)保，即三人以上的共同保護(hù)，是進(jìn)一步深化促安理念，強(qiáng)化安全體系的重要體系;引入到實(shí)際工作中，以基層管理為切入點(diǎn)，以班組為立足點(diǎn)，以職工個(gè)人為著眼點(diǎn)，職工向班組承諾自保、互保促安，班組向區(qū)隊(duì)承諾聯(lián)保強(qiáng)安，形成自下而上、自上而下的雙向安全責(zé)任“拳頭式”格局，層層負(fù)責(zé)，崗崗落實(shí)，增強(qiáng)管理滲透力。自保、互保的有效實(shí)現(xiàn)，為聯(lián)保體系的建立打造了“根據(jù)地”，重點(diǎn)全在于管理。

許多企業(yè)存在聯(lián)保體系差的問題，根源還在于管理層;利益之“手”遮住了向“安全發(fā)展”看齊的眼睛，企業(yè)“管理層”認(rèn)為這些體系都是走形式，根本不起作用;要解決這些問題，必須采取剛性制度來推行，關(guān)鍵要建立與管理層人員經(jīng)濟(jì)利益掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)原則，使聯(lián)保體系真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，形成人人有責(zé)任，人人促安全發(fā)展的科學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)安全我有為”。

《魏徵諫太宗十思疏》中有：“臣聞求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源;思國之安者，必積其德義。根不固而求木之長，源不深而望流之遠(yuǎn)，德不厚而思國之安，臣雖下愚，知其不可，而況于明哲乎?”可以看出，自保、互保、聯(lián)保三位一體機(jī)制的核心全在于“人”，安全發(fā)展要著眼于“人”，立足于管理，貫穿于培訓(xùn);“以人為本”強(qiáng)“三保”，自保夯實(shí)安全基礎(chǔ)，互保深化安全理念，聯(lián)保強(qiáng)化安全體系，只有“三保”科學(xué)結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展效益最大化。國家乃至地方各安全監(jiān)管部門實(shí)施政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，關(guān)鍵全在于企業(yè)管理層的執(zhí)行、落實(shí)上，臨汾各煤炭企業(yè)管理者對(duì)待安全工作應(yīng)持之以恒抓落實(shí)，杜絕“雷聲大雨點(diǎn)小”工作現(xiàn)象，引領(lǐng)企業(yè)職工，為全市煤炭經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四通煤業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌備處

郭志建