安全生產“雙基”建設工作管理制度
為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，繼續(xù)深化“012345”主動預防性安全管理模式建設，全面落實“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作要求和“管生產、管業(yè)務必須同時管安全”的原則，推動主動預防和自主管理，構建安全生產長效機制，有效杜絕各類事故發(fā)生，特制定本制度。
第一條 成立鶴煤集團安全生產“雙基”建設領導小組
為保證安全“雙基”建設月度考核工作落到實處，鶴煤集團成立“雙基”建設及考核領導小組。
組 長：董事長、總經理
副組長：公司副總經理級領導
成 員：鶴煤集團副總師級人員，生產部、基建部、機電部、通風部、地測部、總工辦、非煤部、企管部、紀委、組干部、勞資部、計劃部、財務部、后勤部、工會、團委、綜合辦、宣傳部、保衛(wèi)處、福源購銷公司、安監(jiān)局等相關部門人員。
考核領導小組辦公室設在安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長兼任辦公室主任，負責“雙基”建設和考核的組織與實施。
第二條 各級各類管理人員要認真貫徹落實國家安全生產法律、法規(guī)及河南煤業(yè)化工集團、鶴煤集團的安全管理制度，做到依法依規(guī)組織生產。各單位要組織修訂完善各項安全管理制度和各工種崗位操作標準，并對職工進行全員培訓，系統(tǒng)訓練，人人達標，逐步實現(xiàn)崗位操作規(guī)范化。
第三條 安全“雙基”建設考核實行百分制，“雙基”建設考核按上月26日至本月25日為一考核月度，考核結果與單位安全結構工資、班子成員安全“雙基”建設獎罰掛鉤。安全結構工資掛鉤比例：礦井為單位工資總額的30%，化工單位、洗選廠和救護大隊為單位工資總額的20%。
第四條 對本部礦井考核
1.對單位考核以90分為基準分。每高(低)于基準分1分，獎(罰)該礦井安全結構工資4%。
2.對礦領導考核以公司對礦井“雙基”考核得分作為礦領導班子的平均分數(shù)，每高(低)于基準分1分，對礦長、黨委書記按照規(guī)定標準兌現(xiàn)獎罰; 其他副職由礦長、黨委書記對其“安全管理效果、安全生產責任制落實、安全重點工作”等方面進行考核，考核結果于25日前報公司考核領導小組辦公室，經領導審核同意后，按照正職對其考核得分占60%(其中生產副職和非生產副職分開進行浮動考核)，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現(xiàn)月度安全“雙基”建設獎罰。凡出現(xiàn)正職對副職考核不能親力親為、不認真、考核結果嚴重脫離實際的，在月度安全“雙基”建設考核分數(shù)的基礎上，加扣3分，并對礦長、黨委書記加扣2分。
第五條 對區(qū)域公司考核
1.對單位考核鶴安、鶴濟公司2013年上半年以88分為基準分，下半年以90分為基準分(如有特殊情況另定)，鶴鄭公司以90分為基準分。每高(低)于基準分1分，獎(罰)區(qū)域公司復工復產礦井及公司機關安全結構工資4%。
2.對區(qū)域公司班子成員考核以公司對區(qū)域公司“雙基”考核得分作為區(qū)域公司班子成員的平均分數(shù)，每高(低)于基準分1分，區(qū)域公司正職按規(guī)定標準兌現(xiàn)獎罰;推行區(qū)域公司正職考核副職的責任化考核機制，按照正職對其考核得分占60%(其中生產副職和非生產副職分開進行浮動考核)，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現(xiàn)區(qū)域公司班子成員月度安全“雙基”建設獎罰。
第六條 對化工單位、洗選廠考核
1.對單位考核均以95分為基準分，每高(低)于基準分1分，獎(罰)安全結構工資4%。
2.廠領導考核以公司對化工單位和洗選廠“雙基”考核得分，分別作為單位領導班子的平均分數(shù)，每高(低)于基準分1分，對單位正職按照規(guī)定標準兌現(xiàn)獎罰;其他副職由正職對其進行責任化考核，考核結果于25日前報公司考核領導小組辦公室，經領導審核同意后，按照正職對其考核得分占60%，單位“雙基”建設考核得分占40%的考核原則，兌現(xiàn)獎罰。
第七條 對救護大隊考核
1.對單位考核以95分為基準分。每高(低)于基準分1分，獎(罰)該單位安全結構工資2%。
2.對領導考核以公司對救護大隊“雙基”考核得分作為單位處級領導的平均分數(shù)，每高(低)于基準分1分，按照規(guī)定標準兌現(xiàn)獎罰。
第八條 為強化安全責任，突出系統(tǒng)自主管理，繼續(xù)推行副職考核分管系統(tǒng)的責任化考核機制，分管副總經理每月30日對分管部室進行“雙基”建設考核，考核得分占30%，鶴煤集團對機關生產業(yè)務部室考核得分占70%，總考核結果與分管礦井生產業(yè)務的副總工程師掛鉤。以90分為基準，每高(低)于基準分1分，按照規(guī)定標準對分管安全生產的副總工程師及生產業(yè)務部室兌現(xiàn)獎罰。礦井發(fā)生工亡或一級非傷亡事故，均不再兌現(xiàn)獎勵;按照河南煤業(yè)化工集團對鶴煤集團考核結果，以90分為基準，每高(低)于基準分1分，按照規(guī)定標準對分管非生產業(yè)務的副總師、參與考核部室部長和部室兌現(xiàn)獎罰。對參與考核的部室實行獎罰總額包干，具體由各部室部長(負責人)自行分配后，將參與考核的副處級和科級人員名單及標準提供至安監(jiān)局。礦井發(fā)生工亡或一級非傷亡事故，地面發(fā)生重傷或二級非傷亡事故，均不再兌現(xiàn)獎勵;因部室責任受到河南煤化集團批評的，責任部室和分管副總師當月“雙基”獎勵不予兌現(xiàn)。
第九條 安全“雙基”建設考核堅持面對基層、面對現(xiàn)場、面對問題，圍繞安全管理定位和職責范圍，逐級檢查考核，問題成因倒查。月度考核時間從每月25號始，由安全“雙基”建設考核辦公室組織有關人員，對各單位進行考核?？己瞬槌龅膯栴}反饋到責任單位，由責任單位按照“五定”原則制定整改計劃，“舉一反三”落實整改。整改情況納入次月安全“雙基”建設考核。
第十條 為體現(xiàn)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，突出系統(tǒng)自控，鶴煤集團安全“雙基”建設實行專業(yè)系統(tǒng)量化對標考核。機關各相關部室根據(jù)分管專業(yè)，在月度安全“雙基”建設考核的同時，對各單位安全生產系統(tǒng)進行對標排序。各專業(yè)系統(tǒng)權重分配見下表(安監(jiān)局對重大隱患、事故的考核項不在權重的考核范圍)：
礦井及
區(qū)域公司 安全
管理 采掘 開拓 機電
運輸 一通
三防 地測
防治水 技術 安全
培訓 群眾
安全
系統(tǒng)權重 30% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 5% 5%
化工單位 安全
管理 生產 設備 培訓 群眾
安全
系統(tǒng)權重 50% 15% 15% 10% 10%
第十一條 各專業(yè)系統(tǒng)對各單位安全生產系統(tǒng)均按百分制考核，考核結果由考核部室負責人簽名后報安全“雙基”建設考核領導小組辦公室，由考核領導小組辦公室按照相應專業(yè)系統(tǒng)對各單位安全“雙基”考核權重統(tǒng)一核算最終結果。
各單位月度安全“雙基”建設考核得分=100分-∑(各系統(tǒng)權重扣分)-∑(重大隱患、事故扣分)±∑(重點工作加、減分)。
第十二條 化工單位、洗選廠月度安全“雙基”建設考核分別由非煤部和福源購銷公司牽頭組織，安監(jiān)局、工會、勞資等部門參加，考核結果分別由非煤部、福源購銷公司匯總后，當月30日前報安全“雙基”建設考核領導小組辦公室。
第十三條 每月15日前，由安全“雙基”建設考核組按照考核結果，拿出獎罰意見，經公司領導審批后，由勞資部具體辦理兌現(xiàn)手續(xù)。
第十四條 勞資部每年一月底前提供被考核單位上一年月度平均工資總額。
第十五條 安全“雙基”建設提倡務實迎檢，不擺花架子，不得特意安排員工向檢查考核人員敬禮、問好。檢查過程中發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象之一的，在月度安全“雙基”建設考核分數(shù)的基礎上，加扣3分。
1.停產、列隊迎接檢查的;
2.井下出現(xiàn)擺花、繪畫和新的裝修的;
3.匯報情況不屬實或考核發(fā)現(xiàn)管理過程弄虛作假的;
4.正職對副職、副職對分管系統(tǒng)考核不認真、不能親力親為，考核結果嚴重脫離實際的。
第十六條 機關各考核部門、本部各礦和區(qū)域公司每月要認真、嚴格、實事求是地做好本單位安全“雙基”建設自檢和總結工作，并于每月25日前報安監(jiān)局;機關各考核部門于考核結束后兩個工作日內將考核情況報安監(jiān)局，對不報送自檢、總結和考核情況的單位，不予兌現(xiàn)安全“雙基”獎勵。
第十七條 鼓勵安全管理創(chuàng)新，月度考核時具備下列情況之一的，可適當加分。
1.安全管理創(chuàng)新項目，被推廣或由河南煤化集團、鶴煤集團組織召開現(xiàn)場推先會的增加3分。
2.推廣應用新技術、新裝備，經河南煤化集團、鶴煤集團有關部門論證，安全效果顯著的，分別增加2分、1分(每個項目以最高級別增加一次)。
3.河南煤化集團“雙基”考核成效納入當月鶴煤集團對礦井“雙基”考核。在河南煤化集團“雙基”考核中獲得第一名的，當月“雙基”考核加3分，第二名加2分，第三名加1分;第四名扣1分，第五名扣2分，第六名扣3分。
第十八條 本部各礦井、各區(qū)域公司、化工單位、洗煤廠和救護大隊要根據(jù)集團公司2013年安全“雙基”建設標準及考核辦法和本辦法，以落實集團公司、鶴煤集團及本單位2013年1號文為重點，按照“簡明、務實、有效”的原則，制定本單位的安全“雙基”建設標準及考核辦法，每月進行安全“雙基”建設考核，并依據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎罰。
