六個提升”讓社區(qū)工作提檔升級------冀中能源峰峰三礦社區(qū) 馮文華

“六個提升”讓社區(qū)工作提檔升級

------冀中能源峰峰三礦社區(qū) 馮文華

新年新目標。面對煤炭市場的長期寒冬，面對生產(chǎn)經(jīng)營的巨大壓力，我們必須認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“挺”的主基調，圍繞“穩(wěn)、省、掙、改、創(chuàng)”要求，以安全生產(chǎn)為主線，以穩(wěn)定產(chǎn)量為基礎，扎實推進服務型黨組織建設，強化思想引領，主動適應新常態(tài)，努力提升經(jīng)營管理水平和職工隊伍素質，辦實事解實憂，抓落實勇攻堅，謀創(chuàng)新促發(fā)展，把六個提升作為全年工作的重點抓手，為建設多元新型和諧富強幸福美麗社區(qū)而努力奮斗。

一、堅守安全紅線，強基固本抓落實，在提升安全管理水平上再上新臺階

牢固樹立安全發(fā)展理念，認識再提升、措施再細化、管理再嚴格、責任再落實，高標準、嚴要求，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

(一)大力推進依法治礦。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》，堅持依法治礦，提高安全生產(chǎn)法治化水平。抓好“136”安全管控體系運行，建立推進落實一把手負責制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實履行安全主體責任，各級領導干部要思想上重視，行動上到位，落實好各個層次、各個環(huán)節(jié)、各個系統(tǒng)的安全責任。認真執(zhí)行安全“雙七條”和“安全紅線”規(guī)定，強化領導帶班“六定”管理，嚴格安全責任追究，確保安全責任落到實處。安全管理部、調度室、技術科要切實負起責任，增強“底線”思維和“紅線”意識，抓好重大事故預防，堅決杜絕重大事故發(fā)生。

(二)抓好安全培訓教育。安全管理部要修訂完善礦井安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責任等制度，強化崗位安全技能培訓教育，并在現(xiàn)場嚴格落實操作規(guī)程和安全制度。各級領導干部要率先垂范參加安全學習培訓，并納入考核，激發(fā)廣大職工的學習熱情，營造比、學、趕、超的學習氛圍。各單位要利用好多媒體等平臺，進一步強化網(wǎng)絡培訓、案例培訓，不斷豐富培訓的內容，教考分離，嚴格考核，保證培訓的質量和效果。大力開展井上下教學相結合、集體培訓與個人自學相結合、安全技術與安全意識培訓相結合的“三結合”活動，提高干部職工安全技術水平。

(三)夯實安全工作基礎。一要強化安全制度的落實。去年我們對各項制度進行了整理，形成了《規(guī)章制度匯編》，今年要加強“規(guī)范管理”，強化各項制度落實的過程管理、檢查評價和結果考核，做到事事按制度、抓規(guī)范、嚴落實，確保職工正規(guī)操作、規(guī)范上崗。二要強化安全現(xiàn)場管理。深化“五級”隱患排查治理，做好風險預控、崗位雙述，把影響安全的問題解決在現(xiàn)場;特別要加強北區(qū)中夜班重點時段和工作面、掘進頭、防治水、小巷運輸、提升等重點環(huán)節(jié)的管理，消滅事故隱患;三要強化北區(qū)“六大系統(tǒng)”建設和管理。狠抓礦井“一通三防”工作和“五大”災害的預防治理，提高北區(qū)防災減災能力。四要強化大型設備運輸、安裝，以及采掘工作面銜接安裝前的現(xiàn)場調查和驗收制度。調度室要做好平衡協(xié)調，一事一平衡，事事有紀要、有考核、有驗收、有獎懲，按時按質按量完成計劃。五要強化準軍事化管理。對全礦在職員工進行有計劃地輪訓，堅持集體升入井、排隊上下班等，規(guī)范員工行為，全面提高員工的素養(yǎng)養(yǎng)成。六要深入開展“安康杯”競賽、“我的班組無事故”等活動，增強職工安全防范意識，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

(四) 狠抓質量標準化建設。按照新標準要求，加大安全質量標準化建設力度，各專業(yè)要自主創(chuàng)新，自我加壓，積極打造采掘、機運、通風亮點工程、精品工程。要以崗位達標、專業(yè)達標為目標，抓精細化管理，強化每項作業(yè)、每道工序、每個環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)質量管理全過程達標;要加強對操作人員工程質量標準和作業(yè)規(guī)程的質量標準化培訓，達到人人懂標準、人人干標準，消除不規(guī)范作業(yè)和返工行為，做到從設計到施工，全過程、高標準、嚴要求、細驗收，確保北區(qū)安全質量標準化保持一級水平。安全管理部要做好周、旬、月安全檢查和日常檢查、考核評比工作，今年北區(qū)質量標準化在集團公司排名要有所提升。

二、結合礦井實際，精心組織保銜接，在提升生產(chǎn)效能上實現(xiàn)新突破

煤炭主業(yè)是我們發(fā)展的基礎。因此，要在提高原煤產(chǎn)能和煤質上下大力氣、做大文章，確保生產(chǎn)任務圓滿完成。

(一)加強原煤生產(chǎn)組織。調整采煤隊結構，準備隊要按照正規(guī)隊去管理。采煤區(qū)要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加強生產(chǎn)過程管控，突出抓好搬家倒面、過斷層、過老巷等期間的頂板管理、機電設備管理，提高原煤生產(chǎn)效率，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。機運區(qū)、通風區(qū)要圍繞原煤生產(chǎn)開展服務，加強“一通三防”和瓦斯管理，保證連續(xù)運輸系統(tǒng)、斗提機系統(tǒng)運轉正常，減少運輸事故。調度室要推進生產(chǎn)作業(yè)組織有序，平衡協(xié)調生產(chǎn)準備，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)順暢和良性的生產(chǎn)秩序，并加強煤質管理，實現(xiàn)提質增效。

(二)確保生產(chǎn)銜接。生產(chǎn)地區(qū)銜接，一直是我們生產(chǎn)中的軟肋。為此，我們要加強安全高效掘進隊建設，抓好人員組織，不斷提高單進效率，提高計劃兌現(xiàn)率。技術科要加強各類設計審查，優(yōu)化設計方案，減少無效進尺，降低萬噸掘進率。狠抓重點工作面的生產(chǎn)準備工作，強化4號煤開拓延伸工作，精心安排，開展勞動競賽活動，集中力量主攻2908②上、2807、2908三塊工作面的掘進，保障地區(qū)正常銜接。

(三)推廣應用新裝備、新技術、新工藝。不斷提高裝載、運輸?shù)臋C械化水平，實行中深孔爆破，大力開展平行交叉作業(yè)。積極推廣應用薄煤綜采設備回采二上煤層和大社礦研制成功的濕式噴漿機裝備;在野青工作面回采時采用沿空留巷施工工藝，減少掘進工作量，提高煤炭資源回收率。

三、突出效益優(yōu)先，多措并舉降成本，在提升企業(yè)管控能力上取得新進步

面對嚴峻的市場形勢，我們要堅持以收定支，提高精細管理水平，加大審計監(jiān)督力度，切實嚴控成本，降支出、降消耗，不斷提升經(jīng)濟效益。

(一)強化全面預算管理。加強以財務預算管理為核心的管理體系建設，嚴格各項費用的預算、控制、考核與分析，量入為出，分步推進，閉合管理，全面管控。逐級分解預算控制指標，分月預算，分月考核，工效掛鉤考核以利潤為主，探索從成本中心向模擬利潤中心轉變，確保完成各項經(jīng)營指標。加大預算執(zhí)行的考核力度，財務、企管等職能部門要落實責任，跟蹤監(jiān)督，節(jié)獎超罰。

(二)不斷夯實基礎管理。落實集團公司要求，規(guī)范勞動用工管理，強化撤崗、并崗，在適合的崗位逐漸推行自動化控制或無人值守，設備集中控制，減少人員浪費，力爭一季度實現(xiàn)減員50人目標。從掘進開始穩(wěn)妥推進生產(chǎn)單位非在冊人員承包組隊工作。科學優(yōu)化礦井供電系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)，降低系統(tǒng)運行成本。發(fā)揮成本管控中心的作用，嚴格成本控制，做到開源與節(jié)流并重、降耗與節(jié)約并舉、增收與節(jié)支并行，努力提高經(jīng)營質量和效益。強化“任務決定收入”的市場化理念，對完不成產(chǎn)量、進尺任務的單位不搞平衡、不搞照顧，嚴格按照相關制度規(guī)定進行考核。

(三)加大材料控制力度。根據(jù)指標倒逼材料消耗量，嚴格執(zhí)行錨桿、托盤、W鋼帶等材料管理制度，強化預算的剛性約束，建立材料費用預警機制，力爭月度成本費用控制在50萬元以內。嚴格落實月度材料消耗分析機制，查找問題，分析原因，制定切實可行的整改措施，切實控制好材料成本費用。進一步強化井口超市管理，嚴格執(zhí)行材料交舊領新制度，降低新材料投入。嚴管跑、冒、滴、漏，加強材料回收復用、修舊利廢工作，強化考核與監(jiān)督。定期對庫存物資進行調劑使用，特別要加強設備的管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高設備使用率。

(四)加快生活后勤扭虧增盈步伐。改革出紅利，改革出效益。落實集團公司后勤改革文件精神，根據(jù)社區(qū)《后勤醫(yī)院改革三年發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新管理模式，采取有力措施，消滅虧損源頭，合理分流人員，逐步使物業(yè)、醫(yī)院與主體分離，實現(xiàn)自負盈虧，走市場化發(fā)展道路。龍滏春酒廠和日化廠要調整用人結構，安置富余人員，探索改革經(jīng)營和銷售模式，使之盡快產(chǎn)生效益。

四、圍繞中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展，在提升社區(qū)黨建水平上再有新進展

堅持抓好黨建促發(fā)展，主動適應新常態(tài)，加強政治思想、干部隊伍、黨風廉政等建設，全面提升黨的建設科學化水平，為完成全年目標任務提供堅強保障。

(一)強化理論武裝。面對新常態(tài)、新形勢、新任務，只有加強形勢研判和學習研究，不斷轉變思想觀念，更新思路方法措施，才能駕馭全局引領發(fā)展、走出困境打開局面。為此，社區(qū)黨政將2015年確定為“學習提升年”，圍繞學政治、學法律、學管理、學制度、學標準、學業(yè)務，夯實基礎，提升素質，建強隊伍。各級領導干部要主動學、帶頭學，堅持中心組學習制度，每月至少參加兩次集體學習;實行“每月一講”制度，制定切實可行的計劃，選好課題，交流研討;堅持“每季一考”制度，強化激勵約束機制，不斷提高思想政治理論水平、規(guī)范管理實際水平。要注重學用結合、學以致用，把所學的知識、提升的能力運用到增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性上來，運用到辦實事、解實憂上來，順利推動各項工作。要針對不同崗位，組織職工“干什么，學什么，缺什么，補什么”，引導職工守制度、懂措施、知標準，堅持上標準崗、干標準活、做標準事，不斷增強職業(yè)技能、提升執(zhí)行能力、提高工作效率。

(二)加強思想政治工作。廣泛開展“提素質，強管理，闖難關，保目標”主題教育和勞動競賽實踐活動，唱響“挺”字主旋律，凝聚發(fā)展正能量。要加強經(jīng)常性的法律法規(guī)、規(guī)章制度、形勢任務、艱苦奮斗教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到依法治企、強化管理、完成全年各項目標任務上來。要進一步改進方式方法，將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方法結合起來，將心理疏導與問題解決結合起來，更加人性化、針對性地做好一人一事的思想政治工作，穩(wěn)定思想、穩(wěn)住隊伍，凝聚人心、匯聚力量，建設一只能打善戰(zhàn)的職工隊伍。

(三)夯實黨建工作基礎。深化“四好”班子創(chuàng)建，強化民主集中原則，增強班子成員民主意識、大局意識，促進決策民主化、科學化，形成團結協(xié)作的良好氛圍;班子成員之間要經(jīng)常開展交心談心活動，促進整體功能發(fā)揮，增強班子的凝聚力、執(zhí)行力。落實“黨員活動日”，爭做“兩個先鋒”，賦予“我是黨員我?guī)ь^，黨員要有黨員樣”新內涵。堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，建立健全目標、考核、激勵、追責于一體的綜合考評體系，著力打造高素質干部隊伍。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，組織部門和工會要建立青年人才培養(yǎng)機制，加強青年干部、青年知識分子的教育培養(yǎng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。扎實推進服務型黨組織建設，各級黨組織要在“辦實事、解實憂”上實行立項制，明確項目實施時間、內容、目標、責任人，更好地為困難職工、為企業(yè)發(fā)展服務。

(四)深化黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，完善黨委主抓，紀委監(jiān)督工作機制，進一步形成工作合力，推動預防腐敗體系建設取得新成效;監(jiān)督落實領導干部廉潔自律八項規(guī)定，加強作風紀律監(jiān)督檢查，嚴防“四風”問題滋長蔓延，嚴懲各類違規(guī)違紀行為;強化廉潔文化建設，提高黨員干部廉潔自律、廉潔管理意識;加強黨政決策、規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進執(zhí)行，推動落實;深化源頭治理，強化大額資金使用、物資采購、工程招標、原煤銷售等重要事項、重點環(huán)節(jié)的全過程審計監(jiān)督，繼續(xù)深化“成本監(jiān)控”效能監(jiān)察，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

(五)推進企業(yè)文化建設。以道德文化大廳、安全文化長廊、井口宣教展室等為載體，循序漸進地規(guī)范職工行為，激活“厚重實誠、艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)、規(guī)矩本分”的文化基因和實踐導向。要提升管理文化，深化五精管理，堅持崗位雙述，提升精細化管理水平;突出安全文化，深入推進“136”安全管理，開展“我的班組無事故”“班組保安全”等活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn);培植經(jīng)營文化，研究不賠錢、有效益兩個“唯一標準”和以收定支、預算管控等支撐要素，力求減少消耗、降本增效;凝煉服務文化，梳理“兩支小分隊”“學雷鋒”長效機制，打造具有鮮明特色的志愿服務文化;培育“家”文化，引導職工理正社區(qū)與家庭、大家與小家、集體與個人的關系，激發(fā)“我愛家我持家，我盡責我擔當”的情懷和動力。

五、堅持以人為本，共建共享惠民生，在推進和諧社區(qū)建設上展現(xiàn)新風貌

堅持把職工利益放在首位，不斷保障和改善民生，切實維護職工合法權益，辦實事、解難事，促和諧、保穩(wěn)定。

(一)切實關心職工生活。關注困難和特困職工群體，進一步完善扶貧送溫暖、大病醫(yī)療互助、領導干部結對幫扶等多途徑、全覆蓋的幫扶工作長效機制，盡心盡力為他們排憂解難。堅持公平公正公開原則，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造分房、搬遷工作，充分發(fā)揮“兩支小分隊”的幫扶作用。辦好健康體檢、宿舍改造和活動室建設等惠民實事，讓職工群眾感受到組織的關懷和大家的溫暖。

(二)保障職工合法權益。深化企務公開、權力運行公開和區(qū)(科)務公開，賦予職工更多的知情權、參與權、監(jiān)督權。要落實集團公司有關指示精神，積極推進勞務派遣工轉招勞動合同工工作，保障職工的工資待遇和相關福利。大力推進職工素質提升工程，由工會和安監(jiān)部門牽頭，以技術比武為平臺，評選技術狀元、技術標兵、技術能手，并給予獎勵，獲得集團公司級稱號的要給予重獎。組織開展多種形式的勞動競賽、全民健身等活動，激發(fā)愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻的勞動熱情。

(三)加強信訪穩(wěn)定工作。深入排查不穩(wěn)定因素，超前制定穩(wěn)控方案，依法合規(guī)、快速有效解決信訪隱患問題和突發(fā)事件。深化大深入大走訪活動，密切關注職工群眾思想動態(tài)，落實首接負責制、一崗雙責制，加深企地聯(lián)合，抓好重點防范，確保穩(wěn)定一方。強化治安綜合治理，提高治安防范能力，加大法制教育和治安巡邏力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定大局。

六、強化責任落實，轉變作風樹形象，在全面提升執(zhí)行力上再有新作為

作風好壞關系事業(yè)成敗。必須充分認識、切實解決存在的突出問題，以優(yōu)良的作風為改革發(fā)展增添內在動力。

今年社區(qū)面臨的經(jīng)營形勢更加嚴峻，目標任務十分繁重，特別需要一支有著過硬作風的干部隊伍帶領職工闖難關、保目標。盡管經(jīng)過群眾路線教育實踐活動的錘煉，干部作風明顯好轉，但責任意識不強、擔當精神不夠、執(zhí)行能力欠缺等問題在干部隊伍、個別人身上還不同程度的存在。頑疾還需猛藥治。我們必須從嚴管理干部，堅決糾正作風上的弊病，堅決改變“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現(xiàn)象。各級干部要切實增強危機意識、大局意識、責任意識，對黨政各項決策部署，要不談條件、不講困難、不找理由，不折不扣地貫徹執(zhí)行;要敢擔當有作為，抓重點求突破，做到有令即行、有禁即止，雷厲風行、執(zhí)行到位。要加大問責力度，對精神不振、作風不實、責任心不強、沒有績效的干部，采取督查通報、誡勉談話、組織調整等方式堅決予以處理。通過動真碰硬，全面提升干部隊伍的作風水平。

宣 整