強(qiáng)化精細(xì)管理 提升礦井安全管理水平

強(qiáng)化精細(xì)管理  提升礦井安全管理水平
雁崖煤業(yè)公司  劉潔
   煤炭企業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動(dòng)態(tài)運(yùn)行的不可預(yù)知性，發(fā)生事故災(zāi)害的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是長(zhǎng)期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。
   隨著采掘機(jī)械化程度的不斷提高，先進(jìn)的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂(lè)觀的是，資料顯示，近幾年我國(guó)煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見(jiàn)，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要原因是基礎(chǔ)管理薄弱、制度落實(shí)不到位、員工行為不規(guī)范。加強(qiáng)精細(xì)化管理是解決煤炭企業(yè)安全問(wèn)題的重要手段。它是確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全面提升礦井安全管理水平的重要途徑。
    一、牢固樹(shù)立精細(xì)化理念，為提升礦井安全管理水平夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
    思想決定行動(dòng)，行為是人們思想的外部表現(xiàn)。正確的思想能夠引導(dǎo)和激發(fā)人們?cè)诎踩a(chǎn)中的內(nèi)在動(dòng)力和行為活力。
    一是深入貫徹安全精細(xì)化管理方針，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，全面提升干部、職工“要精細(xì)、會(huì)精細(xì)、能精細(xì)”的意識(shí)和能力，摒棄“煤礦就是粗放式管理，沒(méi)有必要推行安全精細(xì)化管理”、“實(shí)施精細(xì)化管理會(huì)降低工作效率，影響產(chǎn)量和進(jìn)度”等消極、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立精細(xì)化理念，認(rèn)識(shí)到“人人都有改變的能力，事事都有改善的余地”，“認(rèn)真做事可以把事做對(duì)，用心做事才能把事做好”，從而營(yíng)造安全管理精細(xì)化的濃厚氛圍。
    二是充分利用電視、廣播、宣傳櫥窗和牌板，精心制作安全精細(xì)化管理專(zhuān)題，擴(kuò)大宣傳精細(xì)化理念，強(qiáng)化安全精細(xì)化意識(shí)，使廣大干部、職工正確理解和全面把握精細(xì)化管理內(nèi)涵、宗旨、核心和靈魂，讓安全精細(xì)化家喻戶(hù)曉，深入人心。
    三是采取“走出去”的方式，到實(shí)施安全精細(xì)化管理取得成功的工作現(xiàn)場(chǎng)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，消除自滿(mǎn)和畏難思想，結(jié)合自身實(shí)際，系統(tǒng)地制定精細(xì)化管理實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)安全精細(xì)化管理。
     二、堅(jiān)持系統(tǒng)流程精細(xì)化，為提升礦井安全管理水平構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線。
    煤炭企業(yè)安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況，只有通過(guò)合理定位、規(guī)范運(yùn)作、量化管理，推動(dòng)精細(xì)化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題。全面推行安全管理精細(xì)化，要堅(jiān)持系統(tǒng)流程精細(xì)化，以徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目標(biāo)。
    一是從規(guī)范、細(xì)化制度和明確標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位責(zé)任說(shuō)明、作業(yè)流程、各工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管理制度，確保職工有章可循。同時(shí)，要保證制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、規(guī)范實(shí)施和規(guī)范運(yùn)作。
   二是深入現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)推敲、精益求精，嚴(yán)格規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程，使其符合安全生產(chǎn)實(shí)際，滿(mǎn)足精細(xì)化管理的要求。
   三是將規(guī)范職工文明生產(chǎn)作為安全精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方式，引導(dǎo)職工自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)。健全合法、合情、合規(guī)、合理的制度體系，確立可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺(jué)執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)健全完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)工藝流程、工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境變化對(duì)安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細(xì)安全管理。努力實(shí)現(xiàn)采掘裝備機(jī)械化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正?；?、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，為確保提升礦井安全管理水平構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線。
    三、實(shí)施管理精細(xì)化，為提升礦井安全管理水平強(qiáng)化保障。
    管理精細(xì)化，重點(diǎn)是突出細(xì)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)細(xì)管理，提高執(zhí)行力，確保制度、措施、規(guī)程、作業(yè)流程執(zhí)行到位，保障礦井安全生產(chǎn)。
    在推進(jìn)安全精細(xì)化管理時(shí)，一是將工作目標(biāo)量化分解、責(zé)任細(xì)化，實(shí)現(xiàn)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門(mén)到各類(lèi)人員，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度。二是形成以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度為主線，以年度安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、應(yīng)急技術(shù)措施審批制度、事故責(zé)任追究制度、重大隱患排查制度、安全辦公例會(huì)制度為基本內(nèi)容的安全管理制度體系。每月分專(zhuān)業(yè)、分作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。責(zé)任落實(shí)到位、獎(jiǎng)罰到位，做到安全分險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。三是規(guī)范區(qū)隊(duì)班前會(huì)安全思想教育和員工崗前培訓(xùn)教育。一方面分專(zhuān)業(yè)對(duì)口開(kāi)展“每日一題”班前教育，形成家庭、單位、換班室、地面、井口、工作地點(diǎn)及上下井途徑“六點(diǎn)一線”全過(guò)程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)，使職工時(shí)時(shí)、事事、處處、人人講安全。另一方面對(duì)全員進(jìn)行安全生產(chǎn)技能知識(shí)培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育，實(shí)行持證上崗制，建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。四是完善班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、安監(jiān)員、瓦檢員、黨員安全監(jiān)督員的安全責(zé)任制，做到“人人都是安全員”，“人人都是通風(fēng)員”，提高執(zhí)行力度，確保落實(shí)到位。
   通過(guò)實(shí)施管理精細(xì)化，使安全管理嚴(yán)在干部、嚴(yán)在流程、嚴(yán)在細(xì)節(jié)和小事，有效保證安全生產(chǎn)。
    四、嚴(yán)細(xì)監(jiān)督檢查，為提升礦井安全管理水平加強(qiáng)超前防控。
    禍多藏于隱患，而發(fā)于人之所忽者也。要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查。一方面，要堅(jiān)持以安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制為核心，以人、機(jī)、環(huán)境和系統(tǒng)安全為重點(diǎn)，以安全管理精細(xì)化為主線，從細(xì)節(jié)入手、從點(diǎn)上突破，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)工作，嚴(yán)細(xì)排查安全不放心人、措施缺陷、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及管理漏洞，明確反事故重點(diǎn)和應(yīng)急措施，完善預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防和救援體系，加強(qiáng)超前防控，實(shí)現(xiàn)“避微于無(wú)形”。另一方面，要對(duì)安全生產(chǎn)所有崗位、人員、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程、全方位檢查控制。要著重檢查質(zhì)量和效果，推行檢查、整改、復(fù)查、考核閉環(huán)控制，實(shí)行拉網(wǎng)式全方位檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、小分隊(duì)檢查和剖析式精細(xì)檢查。要嚴(yán)把安全“四關(guān)”，即班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)。要充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、安監(jiān)員、瓦檢員、黨員安全監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，根據(jù)不同時(shí)期不同特點(diǎn)，不定期地開(kāi)展突擊查崗活動(dòng)，從而形成相互制約的體系。同時(shí)，要建立督查臺(tái)帳，通報(bào)安全督查情況，做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全第一、超前預(yù)防，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)展。
    五、實(shí)施精細(xì)考核，為全面提升礦井安全管理水平創(chuàng)造條件。
推進(jìn)安全精細(xì)化管理，考核是關(guān)鍵性因素。要本著有利于推進(jìn)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化干部職工安全意識(shí)為原則，精細(xì)考核：一要具有層次性，從領(lǐng)導(dǎo)到職工實(shí)行逐級(jí)考核；二要保證全面性，對(duì)各工種各崗位實(shí)行全方位考核；三要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無(wú)私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，做到數(shù)據(jù)正確、過(guò)程明晰，結(jié)果合理，讓被考核者信服；五要根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰原則，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部、職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步明確、落實(shí)安全責(zé)任。要把精細(xì)考核與礦井各階段生產(chǎn)、任務(wù)、目標(biāo)及礦井安全文化建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織、有步驟、腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)快時(shí)慢、時(shí)好時(shí)壞，做到按部就班、不等不靠、穩(wěn)扎穩(wěn)打、求真務(wù)實(shí)、步步為營(yíng)。
    六、注重認(rèn)真總結(jié)，為提升礦井安全生產(chǎn)管理水平建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    總結(jié)是指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的一個(gè)重要步驟。煤炭企業(yè)在推進(jìn)安全精細(xì)化管理時(shí)，要注重認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真做好各種單項(xiàng)總結(jié)、階段總結(jié)和定期總結(jié)，全面回顧、檢查、分析、評(píng)判，并從中找出成績(jī)與缺點(diǎn)、成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，實(shí)事求是地作出正確評(píng)價(jià)，使大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，并在今后工作中將精細(xì)化管理融入在反饋的結(jié)果當(dāng)中，以便更好地發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，避免各種工作失誤，避免重蹈覆轍，從而實(shí)現(xiàn)策劃——實(shí)施——檢查——改進(jìn)的PDCA良性循環(huán)，為提升礦井安全生產(chǎn)管理水平建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    總之，安全生產(chǎn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)定不移地走精細(xì)化道路，做到規(guī)范程序、完善細(xì)節(jié)、超前預(yù)防、責(zé)任明確、執(zhí)行到位是全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。