加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)　　推進(jìn)民主管理

加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)　　推進(jìn)民主管理
雁崖煤業(yè)公司　劉潔
    企務(wù)公開(kāi)工作是強(qiáng)化企業(yè)民主管理的重要手段，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有力舉措。在企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的進(jìn)程中，我們公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工堅(jiān)持貫徹以人為本的理念和全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的方針，充分認(rèn)識(shí)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)發(fā)展和民主管理中的重要作用，將企務(wù)公司與黨務(wù)公司有機(jī)結(jié)合，不斷提高自身的主觀能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，有力地推進(jìn)了民主管理進(jìn)程。
    一、建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)建設(shè)中的必要性。
    企務(wù)公開(kāi)制度，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是科學(xué)管理企業(yè)的一種有效手段?，F(xiàn)代企業(yè)要想在新形勢(shì)下立于不敗之地，就必須充分認(rèn)識(shí)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)建設(shè)中的必須性，建立健全企務(wù)公開(kāi)的“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)民主管理。    
   一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企務(wù)公開(kāi)能否全面實(shí)行，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到深化企務(wù)公開(kāi)工作，既有利于加強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的交流、消除分歧、化解矛盾，更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，又有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。為此，我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神和規(guī)定，把深化企務(wù)公開(kāi)工作放到推動(dòng)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度去定位，放到全心全意依靠職工辦企業(yè)的高度去貫徹，放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作，并將企業(yè)公司工作納入到了黨政重要工作日程。建立健全了各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、制定企務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，有計(jì)劃地協(xié)調(diào)各職能部門(mén)進(jìn)行實(shí)施。為企務(wù)公開(kāi)工作在全公司的深入開(kāi)展提供了組織保證。
　　二是完善工作機(jī)制。為有效推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)的順利開(kāi)展，我們從管理層到執(zhí)行層制訂了較為完整的公開(kāi)體系，全面系統(tǒng)的明確企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、職責(zé)和追究責(zé)任的具體操作程序。同時(shí)，把企務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃，同其它工作一起部署，一起落實(shí)，統(tǒng)一考核，真正形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)具體承辦，紀(jì)委監(jiān)察、工會(huì)組織監(jiān)督檢查，職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、全員參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了民主管理工作。
   三是建立約束機(jī)制。在企務(wù)公開(kāi)中，要做到真公開(kāi)、全公開(kāi)，就必須制定企務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法，為此，我們組織紀(jì)委、工資、工會(huì)等職能部門(mén)對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)行為處理的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制訂，明確了違反企務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究措施。真正建立并形成以加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以教育為主、超前防范、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、追究到位的工作方法和約束機(jī)制。
    四是落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查是反映各單位企務(wù)公開(kāi)工作真實(shí)情況的主要方法。為此，我們把企務(wù)公開(kāi)工作納入到了各項(xiàng)工作的考核之中，列入單位評(píng)比先進(jìn)、精神文明建設(shè)、黨建檢查、紀(jì)檢效能監(jiān)察、工會(huì)工作考核檢查等項(xiàng)目的重要內(nèi)容。同時(shí)，采取職工代表巡視制度、紀(jì)委、工資部門(mén)專項(xiàng)檢查制度、采用問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)評(píng)表、職工代表座談會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力推進(jìn)了企務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。
    二、堅(jiān)持“四個(gè)規(guī)范”，加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)改革發(fā)展中的重要性。
    推行企務(wù)公開(kāi)的目的，是為進(jìn)一步做好企業(yè)的民主管理工作，從而使企業(yè)在改革發(fā)展的過(guò)程中，積極緩解矛盾，不斷向前發(fā)展。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同參與，使雙方都有積極性。因此，為加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)改革發(fā)展中的重要性。我們堅(jiān)持“四個(gè)規(guī)范”，扎實(shí)推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)。
   一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。凡是只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開(kāi)的都公開(kāi)，特別是職工群眾所關(guān)心的工資分配、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題全部實(shí)行“陽(yáng)光”工程。同時(shí)，按照有關(guān)部門(mén)職責(zé)、原則和要求，把公開(kāi)內(nèi)容全部細(xì)化落實(shí)到組織、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工資、審計(jì)等各職能部門(mén)，做到了職工關(guān)心的問(wèn)題全程公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，職工想知道的問(wèn)題徹底公開(kāi)。
　　二是規(guī)范公開(kāi)程序。重點(diǎn)是嚴(yán)格把握公開(kāi)事項(xiàng)的提出、審查、公開(kāi)、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，凡是職工提出的意見(jiàn)和建議做到及時(shí)了解、整改、反饋。凡在職代會(huì)上需要公開(kāi)的項(xiàng)目和會(huì)議主要文件，堅(jiān)持做到會(huì)前提前發(fā)到職工代表手中討論；會(huì)議期間討論審議通過(guò)；會(huì)后組織職工代表進(jìn)行審查、監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)職工群眾充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。
　　三是規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。按照相關(guān)要求，堅(jiān)持做到重大決策通過(guò)職代會(huì)按時(shí)公開(kāi)，日常性工作定期公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。暫時(shí)不具備公開(kāi)條件的及時(shí)向職工解釋清楚，取得職工群眾的理解和支持。
    四是規(guī)范公開(kāi)的形式。職代會(huì)和基層的公司欄是企務(wù)公開(kāi)的主要載體和主要形式之一。同時(shí)，我們還利用職工董事監(jiān)事制度、礦長(zhǎng)接待日、職工議事日、月度或季度礦情通報(bào)、電視、自辦刊物、各種會(huì)議、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)企務(wù)公開(kāi)欄等有效的公開(kāi)形式作為公開(kāi)陣地，努力拓寬公開(kāi)渠道和形式。
    三、營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)民主管理中的持續(xù)性
   企務(wù)公開(kāi)是實(shí)行民主管理的前提，也是企業(yè)實(shí)行民主管理最為直接、最為直觀的一種形式。企業(yè)民主管理可以凝聚人心、匯聚力量，可以促進(jìn)企業(yè)不斷向前發(fā)展。為此，我們營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，努力推進(jìn)民主管理。
    一是努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要求各級(jí)干部要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，善于集中民智，聽(tīng)取民意，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，自覺(jué)接受職工群眾民主監(jiān)督。在大的決策、制度、方案出臺(tái)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)面向基層，面向職工，把形勢(shì)講透，困難講清，問(wèn)題講準(zhǔn)，道理講明，贏得職工的理解、支持和積極參與。各級(jí)干部要以身作則，始終堅(jiān)持把企務(wù)公開(kāi)民主管理工作融入企業(yè)管理、融入企業(yè)改革、融入黨風(fēng)廉政建設(shè)、融入基層民主政治建設(shè)中，切實(shí)有效的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高、隊(duì)伍的穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、向心力，密切干群關(guān)系。
    二是努力營(yíng)造民主管理的政治環(huán)境。要求各級(jí)黨組織對(duì)企務(wù)公開(kāi)及其它民主管理形式進(jìn)行有效運(yùn)作，大力支持職工群眾當(dāng)家作主；要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持工會(huì)組織做好職代會(huì)等民主管理制度的日常工作；要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)支持工會(huì)工作，為民主管理提供有利條件和環(huán)境。同時(shí)要求加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行公開(kāi)評(píng)議。堅(jiān)持開(kāi)展每年一次民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，組織職工代表對(duì)公司各級(jí)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，行使職工代表的民主權(quán)利。
    三是努力營(yíng)造民主管理的文化環(huán)境。各級(jí)干部和職工群眾是民主管理主體，只有雙方文化素質(zhì)共同提高，才能開(kāi)展好民主管理活動(dòng)，企務(wù)公開(kāi)制度才能得到加強(qiáng)，才能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為此，在努力營(yíng)造民主管理的文化環(huán)境過(guò)程中，我們著重加強(qiáng)民生文化建設(shè)，加大密切聯(lián)系群眾，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)。先后建立了聯(lián)系、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)了干部談心家訪制度，設(shè)立了“群眾意見(jiàn)箱”，及時(shí)聽(tīng)取、收集、反饋黨員、職工的意見(jiàn)和建議，調(diào)查、落實(shí)群眾提出的困難和問(wèn)題，幫扶困難職工子女上學(xué)，捐助困難職工家屬，解除職工的后顧之憂。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，關(guān)心職工身體健康。按時(shí)向職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，每年組織全體職工到醫(yī)院進(jìn)行一次全身檢查。并在資金非常緊張的情況下，每年投入大量資金用于改善員工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，從根本上維護(hù)員工的利益，同時(shí)，也有力地促進(jìn)了員工民主管理的積極性和主動(dòng)性。
    四是努力營(yíng)造民主管理的社會(huì)環(huán)境。為加大宣傳力度，擴(kuò)大民主管理工作的影響力，各級(jí)黨政組織注重利用各種宣傳動(dòng)員形式，引導(dǎo)職工增強(qiáng)民主意識(shí)、參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。使職工充分認(rèn)識(shí)到，搞好企務(wù)公開(kāi)不僅是落實(shí)職工的民主管理監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，更是為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，把提高工資待遇、改善工作生活環(huán)境等要求，建立在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使個(gè)人和集體的利益協(xié)調(diào)一致。同時(shí)要借用職工代表的力量，影響和促進(jìn)民主管理工作。通過(guò)廣大工會(huì)干部不懈努力，樹(shù)立工會(huì)的良好形象，提高工會(huì)的聲譽(yù)，使工會(huì)工作爭(zhēng)得廣大職工群眾的廣泛參與和支持，取得更大更好的實(shí)際效果。
企務(wù)公開(kāi)工作是“陽(yáng)光工程”，職工群眾對(duì)此期望較高。因此，還應(yīng)堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，在內(nèi)容上不斷擴(kuò)展，在形式上不斷創(chuàng)新，才能使這項(xiàng)工作得到深化和創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。