對山西煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

??? 2008年9月2日山西省政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》之后，2009年4月15日和5月8日，山西省政府又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》和《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》。一場煤礦企業(yè)兼并重組整合的革命從此打響亮。經(jīng)過3年的奮戰(zhàn)，直到2012年3月，山西才宣布煤炭資源整合結(jié)束。

　　你方憂愁擔(dān)子重

　　由山西焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)公司,同時允許山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司等省屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為山西煤炭資源整合的主體兼并重組整合地方中小煤礦，建立煤源基地。

　　主要整合方式為，主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認(rèn)的有資質(zhì)單位對資源和所有礦井資產(chǎn)進(jìn)行評估，雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當(dāng)?shù)刈跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的子公司。企業(yè)性質(zhì)均為有限責(zé)任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高49%，經(jīng)營方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營，市場化運(yùn)作。山西全省礦井個數(shù)由2598 處減少到1053處，辦礦主體由2200多個減少到130多個;形成了國有、民營、混合所有制企業(yè)比例為2:3:5的多元辦礦格局，資源回收率也由平均不足20%提高到80%以上。

　　然而，在煤炭資源整合過程中，山西省的整合主體即遭遇煤炭市場的急轉(zhuǎn)直下。煤炭價格自2011年第四季度開始下降，2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌，煤炭市場蕭條的形勢延續(xù)至今。作為整合主體之一的陽煤集團(tuán)，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入1866.66億元，而凈虧損卻達(dá)到5.33億元;山西焦煤集團(tuán)2014年一季度的營業(yè)收入為569.18億元，但凈利潤卻為-6612.49萬元。2014年1-3月，潞安集團(tuán)煤炭產(chǎn)量累計1906萬噸，同比減少176萬噸;煤炭銷量累計完成1565.8萬噸，同比減少9.18萬噸;商品煤綜合平均售價為392.7元/噸，同比降幅達(dá)到23.42%。其中，潞安集團(tuán)僅在山西省內(nèi)商品煤綜合平均售價同比下降了139.84元/噸，售價降低因素就導(dǎo)致減收、減利15.81億元;煤炭銷量同比減少了146萬噸，減收6.44億元。

　　同時，整合礦井負(fù)擔(dān)沉重也成為山西省五大煤炭企業(yè)弱市下前行的障礙。據(jù)有關(guān)內(nèi)部資料顯示，潞安集團(tuán)在資源整合過程中向各地政府繳納的資源整合保證金14.3億元，至今無法收回，也無法用于抵減資源價款;另外，整合煤礦在按照國家和山西省標(biāo)準(zhǔn)繳納稅費的同時，各地不斷加大地方性費用征收力度，同時借捆綁非煤項目投資、綠化、扶貧等對企業(yè)進(jìn)行攤派，嚴(yán)重影響企業(yè)效益。一位煤炭行業(yè)人士表示，山西煤炭資源是整合完了，但整合好的煤炭企業(yè)主體都覺得壓力巨大，背上了巨大的包袱很不好過，“當(dāng)時是歡喜的，現(xiàn)在是憂傷的”。

　　據(jù)悉，目前山西國有五大煤企的多元化發(fā)展之路一直在進(jìn)行著。其中，山西焦煤集團(tuán)定位是以煤炭、焦化、發(fā)電、物流貿(mào)易、裝備制造為主業(yè)，兼營材料、民爆、建筑、煤層氣、節(jié)能環(huán)保、投資金融、文化旅游、房地產(chǎn)等配套輔助產(chǎn)業(yè)，但能否助企業(yè)一臂之力，力挽狂瀾，在今日遭受反腐重創(chuàng)之山西，干部遴選在路上，百業(yè)待興，仍需夯實前行。

　　我方哀怨轉(zhuǎn)型難

　　山西在資源整合的大潮中，被整合的煤礦達(dá)1500多座，大量資金從煤炭及相關(guān)行業(yè)退出，原有煤企均面臨轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的成功與否，直接牽扯著山西的國計民生。山西省統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，截止到2014年底，山西全省有215家資源型企業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。除了向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，還有煤企開始向設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)發(fā)力。

　　山西安晟科技發(fā)展有限公司是晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中最具代表性的典型，它是記者開展“山西煤企轉(zhuǎn)型調(diào)研系列”活動的第一站。該轉(zhuǎn)型企業(yè)利用廢棄的粉煤灰、煤矸石、煤渣、廢玻璃、陶瓷片以及陶瓷尾礦廢棄物經(jīng)過球磨機(jī)的磨練、噴霧干燥塔脫水制粉，再裝入發(fā)泡模具，在200多米長的天然氣隧道窯進(jìn)行1200多攝氏度的高溫加熱，再進(jìn)行脫模、檢驗、分割等程序，生產(chǎn)出節(jié)能、保溫、環(huán)保的綠色建材——泡沫陶瓷保溫板，是目前我國建筑陶瓷領(lǐng)域的一支新秀。這種高端新型保溫耐火材料，僅廢物利用率就高達(dá)77.9%。它的推廣和應(yīng)用將是建材業(yè)的一場革命，也為民用、建筑、工業(yè)廢棄物開辟了一條綜合利用的途徑，可大大減少廢物排放，較好地解決了固態(tài)垃圾對環(huán)境的污染。

　　公司董事長李宏偉在接受采訪時，曾揪心的說：近幾年，全國各地因火災(zāi)事故給國家和人民造成了重大的財產(chǎn)和人員傷亡，僅香格里拉大火、天津圓通樞紐火災(zāi)、石景山市場火災(zāi)、哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場倉庫火災(zāi)、廣東省惠東縣義務(wù)商品城火災(zāi)等事故無一不是因為建筑材料的可燃性強(qiáng)及人們對火災(zāi)防范意識的薄弱，其中幾起事故還造成了消防人員的重大犧牲，令人痛心。而他們企業(yè)轉(zhuǎn)型之后所生產(chǎn)的泡沫陶瓷保溫板正是這樣一種新型、環(huán)保、節(jié)能的A級外墻保溫材料。即使燃燒溫度高達(dá)1400攝氏度，泡沫陶瓷保溫板也不會發(fā)生燃燒。但是，企業(yè)投產(chǎn)三年來，在具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)并在山西地區(qū)僅此一家的良好局勢面前，企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)卻成了他們的發(fā)展瓶頸。究其原因，李總介紹說：介休作為一個省管縣及市，在煤炭行情看好的近十年，曾經(jīng)先后發(fā)展有近120多座小焦?fàn)t，形成“白天云霧山、晚上火焰山”。由于資源生產(chǎn)率低，廢棄物排放高，使得介休市環(huán)境污染嚴(yán)重，資源浪費嚴(yán)重，如何破解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的難題，曾是介休市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)頭疼的大事。此時，安晟科技響應(yīng)省委省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展的號召，帶頭啟動年產(chǎn)50萬立方米節(jié)能保溫泡沫陶瓷生產(chǎn)線項目，不僅帶動和促進(jìn)了介休經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還將介休眾多煤炭企業(yè)排放的粉煤灰、廢渣等廢棄物循環(huán)利用，這無疑對減少環(huán)境污染，改善介休的生態(tài)環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。隨即該項目被山西省政府確定為晉中市“轉(zhuǎn)型綜改”的標(biāo)桿項目、重大項目。

　　從全國范圍上看，很多固廢的綜合利用主要體現(xiàn)在社會效益和環(huán)保效益上。目前，我國每年要產(chǎn)生大量的固體垃圾，其中包括各類民用、建筑、工業(yè)廢渣、粉煤灰、玻璃等廢棄物，而這些有用的廢棄物并沒有得到有效回收利用，只是被堆積、亂扔和拋棄掉。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國僅每年排放的粉煤炭、廢渣約8000—12000萬噸，居世界第二位，如在加上廢渣、瓷片、玻璃等廢棄物，則更是一個天文數(shù)字，這些廢棄物占用了大量的土地，并對環(huán)境造成了極大的污染。國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)較好地將其全部用于建筑材料的生產(chǎn)上，而我國對這些粉煤灰、廢渣的綜合利用率僅有30%—40%，廢玻璃、廢瓷片的回收利用率則更低。泡沫陶瓷是一種全新的低成本綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，是以廢棄的粉煤灰、爐渣、廢玻璃、陶瓷片以及粘土、長石尾礦等為原料，經(jīng)高溫發(fā)泡成型的多孔無機(jī)非金屬材料，具有防火、防水、防凍、無毒、耐腐蝕、防蛀、不老化、無放射性、絕緣、防磁波、防靜電、機(jī)械強(qiáng)度高，導(dǎo)熱系數(shù)小，與各類泥漿粘結(jié)性好等特性，是一種性能穩(wěn)定的建筑外墻和屋面隔熱、保溫、隔音、防水材料。

　　同時，當(dāng)前我國建材市場上主要使用的保溫材料是擠塑板、發(fā)泡聚氨酯、巖棉、保溫砂漿等產(chǎn)品，前兩種材料的防火等級為B級，因近年來國內(nèi)發(fā)生的幾次大的火災(zāi)事故均與其有關(guān)，造成的人民生命和財產(chǎn)損失巨大，屬公安部明令禁止使用的產(chǎn)品。巖棉和保溫砂漿的防火等級雖然為A級，但材質(zhì)松散，穩(wěn)定性差，且?guī)r棉對人體有害，保溫砂漿則吸水率高，易造成開裂脫落等質(zhì)量事故，市場對后兩種產(chǎn)品認(rèn)可度不高。而泡沫陶瓷盡管在我國出現(xiàn)的較晚，用于外墻外保溫一直處于嘗試階段，但隨著對其研究和應(yīng)用的不斷深入，其生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備已成熟規(guī)范，質(zhì)量不斷提高，尤其是其突出的防火、防水、隔音降噪等幾大安全功能以及其輕質(zhì)、節(jié)能、節(jié)約資源、利廢、環(huán)保的特點，成為當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展新亮點。

　　為此，山西省的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)曾多次到安晟企業(yè)調(diào)研，均有意將該項目打造成全國最大的陶瓷保溫材料品牌基地，為山西煤企轉(zhuǎn)型立威。晉中市領(lǐng)導(dǎo)也曾親自掛帥確保該項目的順利推進(jìn)，并在晉中范圍內(nèi)推廣使用3萬多平方米。由于市場認(rèn)知度尚缺，加之當(dāng)前煤炭地產(chǎn)等行業(yè)均進(jìn)入寒冰期，市場推廣受到很大影響。山西省綜改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示：推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，具有顯著的環(huán)境效益、社會效益，但受地域、技術(shù)等因素制約，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，造成企業(yè)利用固廢動力不足。政府應(yīng)加大財政政策對工業(yè)固廢綜合利用基礎(chǔ)性研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)項目的支持力度，增加產(chǎn)值、減低成本，實現(xiàn)盈利。通過建立基金、稅收減免等方式，將其創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會效益部分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，以鼓勵其成長；對廢棄物綜合利用的環(huán)保產(chǎn)品在市場準(zhǔn)入、市場推廣上給予政策支持，以利于其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這種表態(tài)的確鼓舞士氣，但是轉(zhuǎn)型后的安晟仍需在市場大潮中飄搖，無從著陸。

　　以煤為基 多元發(fā)展

　　無獨有偶，在記者煤企轉(zhuǎn)型的系列調(diào)研中，由朔州市山陰縣千井煤礦轉(zhuǎn)型的亞洲最大的蘑菇種植和加工基地山西宇昊蘑菇種植有限公司，同樣的銷售問題也在困擾著曾經(jīng)在煤炭領(lǐng)域的專家級董事長吳鳳鳴，他坦言：轉(zhuǎn)型容易發(fā)展難，投資容易見效難，“煤人”轉(zhuǎn)型需慎重。

　　5月14日，又恰逢由煤企轉(zhuǎn)型玫瑰產(chǎn)業(yè)的山西奕多沛瑞集團(tuán)在政府的授權(quán)下開展第二屆祁縣玫瑰文化節(jié)的日子，記者再次與該企業(yè)董事長任云廷座談，他說：去年的首屆文化節(jié)因沒有策劃方面的人才便草草收場，今年本想全力以赴，但因為玫瑰產(chǎn)品的積壓，資金周轉(zhuǎn)跟不上，系列啟動活動都將被取消。他感慨到：干玫瑰真的不是干煤礦。

　　年少時曾備受蹉跎的風(fēng)云人物，山西省政協(xié)委員，山西介休民營企業(yè)家梁明明，2012年在煤企轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，涉足航空領(lǐng)域，開發(fā)注資建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)基地，與德國圖林根州愛森納赫市Helipark公司合作進(jìn)行具有自主知識產(chǎn)權(quán)的飛機(jī)研發(fā)和制造，在介休市投資159.3億元人民幣建造五大板塊的航空產(chǎn)業(yè)基地，集飛機(jī)研發(fā)與制造、產(chǎn)品支援、娛樂和國展中心五位一體，建筑面積166.3萬平方米，規(guī)劃逐步在國內(nèi)各大中城市和東南亞、北非、中東等地區(qū)建立FBO基地，是山西省目前為止唯一一家飛機(jī)制造研發(fā)基地，但在記者的調(diào)研中，他的轉(zhuǎn)型發(fā)展也并不盡如人意。

　　轉(zhuǎn)型，對于“山西煤企”而言無不意味著再次創(chuàng)業(yè)，但對于社會來說，則是社會資源的一個重新分配，無疑是山西資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一道“典型命題”。一年多的時間里記者在對山西晉南晉北的近幾十家的轉(zhuǎn)型煤企進(jìn)行了實地調(diào)研，得到的結(jié)論是：他們的日子的確過的有些哀怨。毫不夸張地說，即將過去的2014年，對于任何一家煤炭企業(yè)來說，是一個極其煎熬的一年。在經(jīng)歷了十年的甜蜜期后，煤炭企業(yè)已經(jīng)在痛苦中守望兩年，卻仍不見恢復(fù)的跡象。而被轉(zhuǎn)型的煤企在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中他們的二次創(chuàng)業(yè)之路也并非坦途。