首批山西國企開曬“年度賬單”

??? 7月1日，山西大同煤礦集團在《山西日報》發(fā)布公告，公開2014年度財務(wù)等重大信息。

??? 這是繼山西晉城煤業(yè)集團、山西能源交通投資集團、山西煤炭進出口集團和太原煤氣化集團之后，按照《山西省省屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》規(guī)定，首批公開重大信息的又一省屬國有企業(yè)。

??? 按照《辦法》規(guī)定，公開信息包括企業(yè)基本情況、主要財務(wù)數(shù)據(jù)、年度財務(wù)預(yù)算和上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、重點項目投資、大額度資金運作、履行社會責(zé)任、公司領(lǐng)導(dǎo)薪酬情況、職工權(quán)益等15項內(nèi)容。

??? 公開信息顯示，2014年，同煤集團煤炭銷量22073萬噸，同比增長8.9%，發(fā)電量364.4億千瓦時，同比增長12.7%；營業(yè)收入完成2138億元，同比增長7.3%，完成預(yù)算目標的100.39%；利潤完成57871.5萬元，是預(yù)算目標的100.12%；員工人均年收入78040元，同比基本持平；上繳稅費105.94億元，同比基本持平。

??? 2014年，晉煤集團實現(xiàn)營業(yè)收入1941.17億元，實現(xiàn)利潤總額13.63億元，凈利潤3.20億元；省內(nèi)在崗員工人均年收入77494元，是領(lǐng)導(dǎo)人員平均年薪酬的五分之一。

??? 按規(guī)定，公民、法人或者其他組織還可根據(jù)自身相關(guān)需求，向省屬國有企業(yè)申請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息。對依申請公開的信息，省屬國有企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕。

??? 山西省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總量、營業(yè)收入、上繳稅費、利潤總額分別占山西省國有企業(yè)資產(chǎn)總量的86%、營業(yè)收入的95%、上繳稅費的89%、利潤總額的80%。山西省國資委相關(guān)負責(zé)人表示，重大信息公開制度的實行，是山西推進國資國企改革發(fā)展的切入點和突破口，是提高監(jiān)管效能、加強社會監(jiān)督的重大舉措。

??? 山西省屬國有企業(yè)將堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”、“誰經(jīng)營、誰公開”、“誰公開、誰負責(zé)”的原則，按年度、中期、季度把信息公開貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全周期、決策活動的全過程。

??? 《辦法》執(zhí)行步驟

??? 第一步，在省國資委監(jiān)管的23戶省屬國有企業(yè)集團、省屬金融類企業(yè)集團、省屬文化事業(yè)類企業(yè)集團執(zhí)行。

??? 第二步，在省屬國有企業(yè)二級以下企業(yè)及各委、辦、廳、局監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行。

??? 第三步，指導(dǎo)各市、縣制定出臺所屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法，并全面開展信息公開這項工作。

??? 聲音

??? 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員項安波

??? 信息公開是國有企業(yè)最好的防腐劑。為加強對國有企業(yè)的監(jiān)管，我們從黨、政府、社會、企業(yè)等多個體系建立了包括紀檢、巡視、干部審計、企業(yè)審計、外派監(jiān)事會等多位一體的國有企業(yè)監(jiān)管體系。從現(xiàn)實情況看，目前國企腐敗問題仍然突出，現(xiàn)有監(jiān)管體系需要整合，同時還需探索新的既能增強監(jiān)管有效性、又能降低監(jiān)管成本的途徑，如強化信息公開、完善信息披露制度，就是一個較好的選擇。

??? 山西省國資委副主任馬進

??? 通過信息公開，一方面，保障公眾對國有企業(yè)運行和資產(chǎn)情況的知情權(quán)，加強社會監(jiān)督，防范暗箱操作；另一方面，也是一場深刻的革命，將倒逼國企規(guī)范運行、陽光透明、自我完善、提升管理水平。

??? 山西省政府發(fā)展研究中心能源經(jīng)濟研究處處長高建峰

??? 隨著信息技術(shù)更加發(fā)達，將會有越來越多的企業(yè)將信息公開作為一種競爭手段，從而顛覆傳統(tǒng)的競爭格局，因為企業(yè)本身是各種信息的物化體。

??? 晉煤集團總會計師鄭紹祖

??? 公眾是省屬企業(yè)的真正股東，自然享有對省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，雖然所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，但并不能影響政府、出資人、債權(quán)人、利益相關(guān)者和社會公眾對企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，信息公開是保障公眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的必然要求和應(yīng)有之義。

??? 山西能投集團宣傳部部長王志雄

??? 打開窗戶的同時迎接了陽光，不再封閉，有新鮮空氣進來，有各種各樣的信息反饋，我們應(yīng)該積極主動地接受社會各方面信息的反饋。

??? 時間節(jié)點

??? ●2013年11月，黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第二部分第7條明確提出，“探索推進國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開”。

??? ●2014年12月，山西省政府發(fā)布了《山西省省屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》，從2015年1月1日起開始施行。

??? ●2014年年底，山西省先行對18戶省屬企業(yè)2014年第三季度財務(wù)等重大信息進行了模擬公開。

??? ●2015年2月，山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省省屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開實施細則（試行）》。

??? ●2015年6月，山西省18戶省國資委監(jiān)管的國有企業(yè)及二級單位對2015年第一季度財務(wù)等重大信息在省國資委、集團公司及二級公司網(wǎng)站進行了公開和鏈接。

??? ●2015年6月底和8月底，按照山西省國資委安排，18戶省屬國有企業(yè)要陸續(xù)在《山西日報》《山西經(jīng)濟日報》刊登2014年度和2015半年度省屬國企財務(wù)等重大信息。