研究報(bào)告稱(chēng)城市空氣污染倒逼煤炭減量消費(fèi)

??? 在國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）與世界自然基金會(huì)(WWF)的共同協(xié)助下，中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目近日在京發(fā)布最新研究報(bào)告 《城市煤炭總量控制方案政策和案例研究》。該報(bào)告由中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院撰寫(xiě)完成。報(bào)告指出， 我國(guó)近300個(gè)地級(jí)行政區(qū)是我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決勝關(guān)鍵所在。

??? 報(bào)告分析了我國(guó)293個(gè)地級(jí)市（自治州）的基本狀況， 其中常住人口占全國(guó)總?cè)丝诘?4.19%，地區(qū)生產(chǎn)總值占GDP的97.45%，能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)量的95.45%，煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)量的94.62%。其中烏海、臨汾、運(yùn)城等31個(gè)高耗煤的中等城市群的煤炭消費(fèi)量占全國(guó)的比例較大。報(bào)告稱(chēng)，如果未來(lái)的城市發(fā)展被現(xiàn)有路徑鎖定，對(duì)煤炭消耗的依賴(lài)難以擺脫，那么2050年的煤炭消費(fèi)量將會(huì)是2010年的3倍。

??? 研究表明，地均煤炭消費(fèi)量（單位城市面積的煤炭消耗量）較高的城市主要分布在河北、山東、山西及長(zhǎng)三角等地區(qū)，該區(qū)域可表示為以“北京-西安-杭州”為頂點(diǎn)的高煤耗三角區(qū)；通過(guò)分析煤炭消費(fèi)與大氣污染的關(guān)聯(lián)性發(fā)現(xiàn)，地均煤耗強(qiáng)度高的城市的空間分布與PM2.5年均濃度較高地區(qū)的分布相吻合，從而證實(shí)了煤炭消費(fèi)對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”。

??? 根據(jù)國(guó)家相關(guān)大氣污染防治政策要求，及各省市（地區(qū)）煤炭消費(fèi)總量控制政策，同時(shí)結(jié)合全國(guó)各城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀以及煤炭消費(fèi)強(qiáng)度情況，報(bào)告將我國(guó)城市的大氣污染制約級(jí)別進(jìn)行了劃分，劃分結(jié)果為83個(gè)I級(jí)制約城市，84個(gè)II級(jí)制約城市，71個(gè)III級(jí)制約城市，55個(gè)IV級(jí)制約城市。

??? 報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)應(yīng)該首先針對(duì)I級(jí)和II級(jí)制約城市進(jìn)行嚴(yán)格有力的措施，推行煤炭消費(fèi)總量控制政策，倒逼煤炭消費(fèi)減量。煤控政策下，城市煤炭消費(fèi)總量的峰值可由基準(zhǔn)情景下的2030年提前至2020年，峰值量約為32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較基準(zhǔn)情景下降42.3%左右，2050年煤炭消費(fèi)總量約為19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降58.3%左右，煤炭消費(fèi)總量控制政策的總體效果顯著。