落實(shí)“三轉(zhuǎn)”加強(qiáng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織肩負(fù)著黨的方針政策在企業(yè)貫徹落實(shí)的任務(wù)，其隊(duì)伍素質(zhì)能力直接決定著企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的落實(shí)質(zhì)量和成效。面對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展新常態(tài)，黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)的新情況，紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位、人員及素質(zhì)能力等新問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察組織必須因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬隊(duì)伍，為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、準(zhǔn)確定位轉(zhuǎn)職能

一是嚴(yán)格依照黨章和法律法規(guī)規(guī)定，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件。紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨著任務(wù)越來(lái)越多，戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng)，有的工作甚至逾越了紀(jì)檢監(jiān)察職能邊界，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)反而被弱化。轉(zhuǎn)職能，就是改變?cè)瓉?lái)“既作裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”等職責(zé)越位錯(cuò)位問(wèn)題，按照“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職，防止由監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體。

二是嚴(yán)格履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合黨組織開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)黨組織履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來(lái)。對(duì)于黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要集中精力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)。

二、注重實(shí)效轉(zhuǎn)方式

一是轉(zhuǎn)變理念。近年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)常常扮演“開(kāi)山斧”、“擋箭牌”的角色，參與或會(huì)同職能部門(mén)監(jiān)督檢查，往往是“種了別人地，荒了自家田”。因此要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任的再監(jiān)督、再檢查，通過(guò)對(duì)失職瀆職問(wèn)題的問(wèn)責(zé)，“倒逼”相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、認(rèn)真履職。

二是抓早抓小。一些黨員干部走上違紀(jì)違法犯罪的道路，都是從小錯(cuò)、小節(jié)開(kāi)始的。對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起教育監(jiān)管的職責(zé)，及時(shí)掌握本單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，善于捕捉干部作風(fēng)和廉潔自律方面的信息，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。對(duì)黨員干部身上存在的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早查處。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，經(jīng)常敲打、提醒，努力使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。充分運(yùn)用信息化手段預(yù)警防控，建立完善干部電子廉政檔案，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的情況，為干部推薦、選拔、任用實(shí)施監(jiān)督和預(yù)警提供依據(jù)。

三是突出重點(diǎn)。把作風(fēng)建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，圍繞公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)收受禮品禮金和購(gòu)物卡、違規(guī)領(lǐng)取薪酬、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、吃拿卡要等問(wèn)題，以釘釘子的精神，一件一件抓，一步一步走，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。

四是主動(dòng)作為。有些紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)履職意識(shí)不強(qiáng)，基本還是坐等職工群眾舉報(bào)、被動(dòng)辦案。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄“紀(jì)檢監(jiān)察工作就是得罪人”、“主動(dòng)作為就是給他人找茬”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“為官避事平生恥”思想自覺(jué)，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，努力在主動(dòng)監(jiān)督和辦案上求實(shí)效。

五是協(xié)同作戰(zhàn)。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)單打獨(dú)斗是不行的。要從“單打獨(dú)斗”向“合力反腐”轉(zhuǎn)變，攥緊拳頭形成合力。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，善于借助職能部門(mén)、職工群眾之力，調(diào)動(dòng)各方面的力量，協(xié)同作戰(zhàn)，營(yíng)造齊抓共管、分工協(xié)作的監(jiān)督格局;在查辦案件上，建立“查防一體化”、“一案雙查”工作機(jī)制，深入剖析案件中暴露出的深層次問(wèn)題，深挖思想根源，堵塞制度漏洞，發(fā)揮好辦案的綜合效能。

三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)

“三轉(zhuǎn)”能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭踐行嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，做思想境界的旗幟、干事創(chuàng)業(yè)的旗幟、廉潔自律的旗幟。

一是改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)體制不斷改革，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，時(shí)刻為自己“充電”。加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)各級(jí)對(duì)反腐倡廉的新部署新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)貫穿于開(kāi)展反腐倡廉工作的全過(guò)程。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交叉辦案等多種方式，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把發(fā)展企業(yè)和維護(hù)職工利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害企業(yè)利益的問(wèn)題。經(jīng)常深入基層，不僅做到“身入”，更要做到“心入”。要接地氣，走好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到“末梢神經(jīng)”，在工作和生活中自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講究工作方法和工作藝術(shù)，嚴(yán)格依紀(jì)依法、文明辦案，堅(jiān)持以情感人、以理服人。

三是改進(jìn)生活作風(fēng)。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察工作者更要注意個(gè)人的“生活圈”、“交際圈”，在名利關(guān)，金錢(qián)關(guān)等方面要自戴“緊箍咒”、自設(shè)“高壓線”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨練，努力塑造自己的高尚情操，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在日常生活中養(yǎng)成一身正氣的優(yōu)良作風(fēng)，養(yǎng)成綠色健康的生活方式。