從國家干部到國企領(lǐng)導(dǎo)，他為一方百姓，興一方經(jīng)濟(jì)，成一片烏金瀚海

“你們有什么勘探依據(jù)嗎?帶了什么可靠的資料?”

院良臣趕緊解釋說，“我們伊克昭盟和陜西神府地連地、水連水，煤連煤，走到哪里到處都是露頭煤，神府的是精煤，我們的煤怎么可能不是呢?我這兒有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們東勝煤田總儲(chǔ)量為900多億噸。”

時(shí)間倒回1984年的8月，彼時(shí)，受內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記千奮勇指派，時(shí)任中共伊克昭盟委員會(huì)副書記的院良臣到北京匯報(bào)，請(qǐng)求將東勝煤田和神府煤田一同開發(fā)。

如今的神府東勝煤田早已經(jīng)大開發(fā)，院良臣也已是一位耄耋老人。夏天的早晨，記者見到他的時(shí)候，院老穿著一件最普通不過的白襯衫，一條深色長褲，半彎著腰，拄著一根拐杖，稀疏的頭發(fā)幾近全白。院老拄著拐杖安靜的站在那里，像極了一幅畫，感覺是那樣的親近。

一同前來的電視記者需要攝像。院老的老伴兒伸出手幫著抻了抻衣服，扣好扣子后又說，“要不去換件衣服吧?”院老低頭看著身上的白襯衫，用手摩挲了下，抬頭望向老伴兒說，“不換了吧。”半征求意見半回答問題的語氣，透漏著一位老人的慈祥與溫和。

礦區(qū)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)是一窮二白。院老回憶，“當(dāng)時(shí)我們走的時(shí)候，只有12個(gè)鉆孔的資料，再就是一張伊克昭盟地圖和伊金霍洛旗地圖，困難相當(dāng)多。”面對(duì)院老粗略算出來的煤炭儲(chǔ)量數(shù)字，國家計(jì)委重點(diǎn)二局局長江羅維嚴(yán)肅地表示國家投資開發(fā)煤田是要有科學(xué)依據(jù)的，光靠說不行。于是，院老開始晝夜加班，準(zhǔn)備相關(guān)材料，資料越來越多，依據(jù)也越來越全。后來，江羅維向國家計(jì)委匯報(bào)后，告訴院老，“你們的熱情很可貴，就和榆林一起先做工作看吧。”這之后不久， 1984年11月6日，國家計(jì)委發(fā)出了“關(guān)于成立中國精煤公司籌備處”的通知。

建設(shè)一個(gè)大型煤炭基地，按常規(guī)順序，應(yīng)先作地勘，可研論證，規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，然后建設(shè)煤礦，經(jīng)過一定時(shí)間的建礦過程，礦井建成移交生產(chǎn)后才能達(dá)到運(yùn)銷煤炭的條件。但東勝煤田與神府煤田一樣，都是以運(yùn)銷煤炭起步，即在一切未動(dòng)之前，就開展了煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)。煤炭經(jīng)銷，離不開鐵路。在那個(gè)荒野大漠的環(huán)境中，除了落地煤，沒有什么條件是現(xiàn)成的。為了建設(shè)一個(gè)大型煤田，鐵路建設(shè)被提上了議程。

1985年11月4日，國務(wù)院以煤代油專用資金辦公室下達(dá)了“關(guān)于成立包神鐵路建設(shè)指揮部的通知”，時(shí)任中共伊克昭盟委員會(huì)副書記的院良臣被任命為指揮部指揮。

從那時(shí)起，此后整整兩年的時(shí)間里，院老的精力幾乎都投到包神鐵路的建設(shè)上。“我主持修建包神鐵路，壓力確實(shí)不小。”眼睛一直向下看的院老回憶起30年前包神鐵路修建的事情時(shí)，抬了抬頭，聲音也略微高了幾分。他說，存在幾個(gè)問題，首先就是資金缺口太大，如何節(jié)約建設(shè)資金成了首要問題。第二是勘探設(shè)計(jì)院對(duì)包神鐵路的設(shè)計(jì)總體水平很高，但伊盟有伊盟的實(shí)際情況。初設(shè)審定會(huì)之后，指揮部用近兩個(gè)月時(shí)間對(duì)照設(shè)計(jì)在沿線進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

在院老的影集里有一張照片，幾個(gè)人挽著褲腿艱難的行走在沙漠中，照片中能看到幾叢綠色植物。幾個(gè)人深一腳淺一腳一步一步往前挪的身影被記錄了下來，沙子埋到腳腕。照片下面附了一句話，“在轉(zhuǎn)龍灣察看包神鐵路”。“你們是不知道，就當(dāng)年那些個(gè)沙梁梁，他就踏了個(gè)遍。就是為了一條鐵路。”提到修建包神鐵路，院老的老伴兒也插了句話。

院老說，“修建包神鐵路，每一項(xiàng)設(shè)計(jì)的每一次改變，都要經(jīng)過艱苦地調(diào)查和激烈地爭辯。沒有高度的責(zé)任感是難以辦到的。”院老回憶，為了就地尋找石料，他帶領(lǐng)指揮部人員踏遍了沿線半徑30公里以內(nèi)的溝溝岔岔，終于找到可利用的石料;為了改變關(guān)碾房一段線路和站址，指揮部派人專程去成都請(qǐng)來設(shè)計(jì)人員;為了改變路堤防護(hù)方法，指揮部先作出樣板以說服設(shè)計(jì)人員;為了提供縮短橋梁和取消沙漠地段部分涵洞的依據(jù)，指揮部建設(shè)處寫出了庫布其、毛烏素地區(qū)降水與徑流量評(píng)估論文。包神鐵路建設(shè)過程中，10項(xiàng)設(shè)計(jì)的改變，既利國家，也利人民，等于是辦了10件好事兒。

說起院老主持修建包神鐵路，院老的老伴兒滿是心疼：“有一次，去給千奮勇匯報(bào)鐵路建設(shè)前期工作，他跌斷了髕骨，住進(jìn)醫(yī)院，在病床上完成工作。年底有個(gè)會(huì)，病還沒好，他就提前出院，拄著拐杖參加會(huì)議，開一天會(huì)下來，腿腫的老粗，我就每天給打水熱敷消腫，第二天又這樣。”

1989年3月8日，鐵道部第十九工程局一處鋪架隊(duì)經(jīng)過29個(gè)月的緊張施工，在終點(diǎn)神木縣大柳塔鎮(zhèn)鋪上了正線最后一根鋼軌，包神鐵路全線貫通。1989年10月8日22時(shí)，時(shí)任國務(wù)院總理的李鵬乘坐專列從包蘭線上的萬水泉站駛?cè)氚耔F路，9日8時(shí)到達(dá)終點(diǎn)站大柳塔。一下火車就神采奕奕的寫了“煤海筑路，造福老區(qū)”的題詞。8時(shí)30分，包神鐵路通車典禮開始，李鵬代表黨中央、國務(wù)院在通車典禮上講話：“我代表黨中央、國務(wù)院熱烈祝賀包神鐵路勝利通車……”院老回憶：“講話結(jié)束后，李鵬親自剪彩，在總理剪彩的一剎那，整列煤車徐徐開出。”

包神鐵路是華能精煤公司開發(fā)神府東勝煤田建成的第一個(gè)大項(xiàng)目。國家計(jì)委原定一期工程的任務(wù)是達(dá)到1000萬噸。投資6個(gè)億，3億修鐵路，3億建煤礦。包神鐵路打響的第一炮，為后來的開發(fā)建設(shè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

1959年，周恩來總理為包鋼一號(hào)高爐出鐵剪彩。30年后，李鵬總理參加包神鐵路通車典禮，寫下了國務(wù)院總理為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目第二次剪彩的光輝歷史，宣告結(jié)束了鄂爾多斯沒有鐵路的歷史和神府東勝煤田大開發(fā)的開始。

院老已經(jīng)83歲了，精神頭不如從前。采訪過程中，無論是說到小時(shí)候極貧的家庭還是文革的批斗，不管是慘遭迫害還是重新工作，不論是煤田開發(fā)還是鐵路建設(shè)……院老始終平淡述說，但他平淡的語氣依舊掩蓋不了他所經(jīng)歷過的那些苦難、那些奮斗、那些熱情、那些執(zhí)著還有那些感動(dòng)。

一片煤海，一條鐵路，一心奉獻(xiàn)?；赝容厒冏哌^的路程，體驗(yàn)著礦區(qū)開發(fā)建設(shè)30年后的錦繡風(fēng)光，我們不能忘卻的，是開拓者們奮勇前進(jìn)的身影，需要記住的，是他們不畏難、不懼險(xiǎn)的奉獻(xiàn)精神和開拓精神。