“內(nèi)強(qiáng)外延”破“冰”行——金牛大酒店優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式深化改革紀(jì)實(shí)

深化改革創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展后勁

冀中股份公司副總經(jīng)理、邢臺(tái)礦礦長(zhǎng) 李風(fēng)凱

股份公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，利用短短的一個(gè)月時(shí)間，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)研判，在立足公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，高屋建瓴地提出全面“深化改革、降本增效”的各項(xiàng)改革舉措。特別是8月9日公司下半年工作會(huì)的召開(kāi)，使各單位改革信心更加堅(jiān)定，發(fā)展方向更加明確，工作思路更加清晰。

工作會(huì)上所確定的“15項(xiàng)重點(diǎn)工作和12項(xiàng)改革舉措”，在公司歷史上力度最大、范圍最廣、觸動(dòng)最深，與每一名職工的切身利益息息相關(guān)。邢臺(tái)礦作為股份公司的試點(diǎn)單位，我深知任務(wù)之艱巨，使命之光榮，必須高度重視、穩(wěn)妥推進(jìn)。工作會(huì)召開(kāi)后，邢臺(tái)礦及時(shí)宣貫落實(shí)會(huì)議精神，將公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)分解到每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)單位。同時(shí)結(jié)合企業(yè)當(dāng)前所面臨的“安全壓力增大，生產(chǎn)異常困難，經(jīng)營(yíng)效益下滑，后勤負(fù)擔(dān)繁重，西井工期緊張”等一系列制約問(wèn)題，全面梳理了下半年的發(fā)展思路，即堅(jiān)持“效率與效益優(yōu)先”原則，圍繞“深化改革、降本增效”主線(xiàn)，致力于打好改革、創(chuàng)新兩張牌，謀求構(gòu)建最經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，從而制定出8項(xiàng)具體減虧舉措，助推企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

一是要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，徹底關(guān)停邢北礦井。鑒于當(dāng)前低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，在綜合權(quán)衡邢北地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜、生產(chǎn)組織難度大、年虧損高達(dá)3000萬(wàn)元以上多方面因素的基礎(chǔ)上，邢臺(tái)礦決定關(guān)停邢北礦井，回收井下設(shè)備，將可以復(fù)用的設(shè)備物資全部運(yùn)回至本部再利用。加快邢北場(chǎng)地清理，準(zhǔn)備對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行整體出租，在實(shí)現(xiàn)每年創(chuàng)收40萬(wàn)元的基礎(chǔ)上同時(shí)解決部分職工就業(yè)問(wèn)題。邢臺(tái)礦巧用邢北富余人員，組建成留守部、鉆機(jī)隊(duì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)，支援本部生產(chǎn)與西井建設(shè)。

二是要嚴(yán)控生產(chǎn)成本費(fèi)用支出。邢臺(tái)礦將做深做細(xì)全面預(yù)算管理與精細(xì)化管理兩方面工作，延續(xù)劃小可控費(fèi)用考核范圍的有效做法，把可控費(fèi)用考核指標(biāo)在比預(yù)算指標(biāo)下降10%—20%的基礎(chǔ)上，分解到主管礦領(lǐng)導(dǎo)，并給每位領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留一部分調(diào)節(jié)資金，采取年度指標(biāo)控制季度指標(biāo)、季度指標(biāo)控制月度指標(biāo)的方式，嚴(yán)控定額費(fèi)用，確保各項(xiàng)資金全部控制在合理范圍之內(nèi)。

三是要優(yōu)化調(diào)整地區(qū)布局。結(jié)合當(dāng)前持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，以否定的眼光重新審視各項(xiàng)工作，在充分核算生產(chǎn)工作面投入與產(chǎn)出比的基礎(chǔ)上，果斷壓縮一些生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛的地區(qū)，從煤質(zhì)差、煤層薄、地質(zhì)條件復(fù)雜的采區(qū)有序退出，將回采力量集中在2#煤的優(yōu)質(zhì)資源上，確保綜合回采效益。同時(shí)也對(duì)部分井下工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，減少巖巷掘進(jìn)量，由煤巷替代巖巷，僅對(duì)22300采區(qū)新水倉(cāng)位置進(jìn)行調(diào)整，就可減少巖巷工程235.5米，將7717工作面由巖巷優(yōu)化為煤巷，又可減少巖巷工程58米。

四是要優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高用工效率。調(diào)整洗煤廠(chǎng)檢修時(shí)間與勞動(dòng)用工模式，將洗煤廠(chǎng)檢修時(shí)間由上午調(diào)整為下午，電量消耗實(shí)現(xiàn)避峰就谷，調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，執(zhí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”模式，緩解了人員緊張問(wèn)題。從7月份開(kāi)始在采掘單位執(zhí)行預(yù)排出勤用工管理辦法，加強(qiáng)了用工管理的可控性，降低了職工出勤的隨意性，減少了無(wú)效用工與窩工，各單位用工效率進(jìn)一步提升。加大對(duì)長(zhǎng)期曠工人員的處罰力度，9月份共處理曠工違紀(jì)人員56人，解除勞動(dòng)合同21人，嚴(yán)明了勞動(dòng)紀(jì)律。取消水電公司成立了社區(qū)服務(wù)中心，把工業(yè)廣場(chǎng)隸屬于水電公司范圍的業(yè)務(wù)劃歸總務(wù)科，將隸屬于工人村的業(yè)務(wù)部門(mén)與居委會(huì)合并，歸屬社區(qū)服務(wù)中心，合三并二，減少管理部門(mén)，責(zé)權(quán)更加明確，分工更加合理?？倓?wù)科、社區(qū)服務(wù)中心借機(jī)通過(guò)班組優(yōu)化，崗位調(diào)整，在克服多方面困難的情況下，兩個(gè)單位清理辭退臨時(shí)工68人。在四季度井下沒(méi)有大面產(chǎn)量急劇下降、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力十分沉重的情況下，如何解決“用人多、效率低、成本高”的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合慎重考量，10月1日起，邢臺(tái)礦在去年輪休的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大范圍進(jìn)行輪休，參與單位占到了全礦所屬單位的61.5%，無(wú)論干部職工，輪休人員統(tǒng)一按照邢臺(tái)市1420元/月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。輪休一方面能讓廣大干部職工深切感受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性以及進(jìn)行改革的緊迫性，更能增強(qiáng)與企業(yè)“共鳴”的危機(jī)感、責(zé)任感。

五是要加大后勤改革力度。邢臺(tái)礦作為公司主輔分離的試點(diǎn)單位，要按照公司所提出的“切塊經(jīng)營(yíng)、分灶吃飯、獨(dú)立核算、主輔分離”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)的改革策略，制定出“調(diào)研摸底、方案制定、分步實(shí)施、完善改進(jìn)、整體推進(jìn)”五個(gè)步驟的主輔分離實(shí)施方案。在保證7名正式工工作穩(wěn)定的前提下，完成對(duì)幼兒園的對(duì)外承包，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)。對(duì)職工醫(yī)院執(zhí)行階梯式下降的工資總額補(bǔ)貼分配辦法，采取收入與效益捆綁考核模式，鼓勵(lì)自主創(chuàng)收，將病區(qū)合四為一進(jìn)行統(tǒng)一管理，激發(fā)全員創(chuàng)收活力。在征取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了新的水、電費(fèi)收取管理辦法，按照市場(chǎng)價(jià)格收取相關(guān)費(fèi)用，對(duì)職工實(shí)現(xiàn)“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，舍去了對(duì)近700戶(hù)非本礦職工住戶(hù)的用電補(bǔ)貼，減少水、電資源的浪費(fèi)。同時(shí)積極謀劃對(duì)洗煤廠(chǎng)、電廠(chǎng)、總務(wù)科、社區(qū)等輔業(yè)及后勤單位嘗試單獨(dú)建賬，核算盈虧方案，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)其績(jī)效考核。

六是要制定新的薪酬分配辦法。新的分配辦法將徹底打破“大鍋飯”的分配方式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，執(zhí)行績(jī)效工資，以件計(jì)資，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)富余人員向臟重苦累崗位流動(dòng)，建立內(nèi)部勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)人力資源合理配置，有序流動(dòng)，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、員工增收。

七是要全力加快西井建設(shè)。西井是作為股份公司的重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，也是邢臺(tái)礦的希望工程。目前正在集全礦之力推進(jìn)西井建設(shè)，礦建、土建、安裝三個(gè)方面工作平行推進(jìn)，確保各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工程按期完成，現(xiàn)在西井副井已具備正式運(yùn)行條件，主井的安裝工作即將拉開(kāi)序幕。在本部經(jīng)營(yíng)困難，人員富余的情況下，邢臺(tái)礦將利用本部隊(duì)伍陸續(xù)接管西井工程，壓縮外包項(xiàng)目，用自己的隊(duì)伍掙西井的錢(qián)，養(yǎng)活自己的職工。

八是要積極對(duì)外創(chuàng)收。邢臺(tái)礦洗煤廠(chǎng)充分利用人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在成功實(shí)現(xiàn)到石家莊與山東等地創(chuàng)收的基礎(chǔ)上，正在外部積極尋求洗煤廠(chǎng)的托管機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，邢臺(tái)礦學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的托管經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)考察了一些具有托管意向的礦井，等待時(shí)機(jī)成熟，將嘗試走對(duì)外托管創(chuàng)收之路。

改革沒(méi)有終點(diǎn)站，發(fā)展沒(méi)有休止符，邢臺(tái)礦將繼續(xù)乘股份公司改革發(fā)展的東風(fēng)，以壯士斷腕的決心，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以抓鐵有痕的力度，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，向改革要發(fā)展，向創(chuàng)新要效益，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。