走近資源枯竭老礦: 歷練中的涅磐

面對煤炭市場“寒冬”，資源枯竭老煤礦生存發(fā)展僅靠“輸血”慘淡經(jīng)營，已不是治本之策，更多的是走向關(guān)停閉坑轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。只有這樣，企業(yè)才能撤底甩掉包袱，輕裝上陣，盡快走出困境。對礦工而言，這個殘酷的現(xiàn)實，你情愿還是不情愿，她已經(jīng)走來，我們必需面對和接受。陜煤化集團(tuán)黃陵礦業(yè)蒼村煤業(yè)公司就是這樣一個老煤企，她在走完45年發(fā)展歷程后正經(jīng)受著關(guān)閉的歷練。

——題記

2014年的秋天，注定是一個不平凡的秋天。

10月20日，陜煤化集團(tuán)順應(yīng)市場，科學(xué)決策，提出改革創(chuàng)新舉措，出臺《十項改革措施》，拉開了企業(yè)新一輪改革發(fā)展的序幕。

作為一家資源枯竭老礦，陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司由陜煤化集團(tuán)所屬的陜煤建司劃歸黃陵礦業(yè)管理，并納入陜煤化集團(tuán)8對收縮關(guān)閉礦井行列。

成立于2003年3月的蒼村煤業(yè)，其前身陜西蒼村煤礦平硐(二號斜井)籌建于1970年，是黃陵礦區(qū)開發(fā)的先驅(qū)，有著40多年發(fā)展史。近年來，企業(yè)正遭遇著礦井資源枯竭、煤價跌跌不休，企業(yè)連年虧損，職工隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)慘淡經(jīng)營，急待尋找轉(zhuǎn)型之路的煎熬。

對全礦500多名礦工而言，見證了企業(yè)的興衰歷程，如今收縮關(guān)閉礦井，與其說是改革的受害者，不如說是這輪改革的獲利者。因為他們知道，沒有蛻變就沒有重生。

改革是為了更好的發(fā)展

“《十項改革措施》要求，收縮關(guān)閉嚴(yán)重虧損、資源枯竭型礦井，這是市場的需要，也是企業(yè)自身解困和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。”關(guān)閉礦井企業(yè)的高層們達(dá)成了一致共識。

“我們越早關(guān)閉，就越早受益，只有遏制住虧損源頭，企業(yè)才能更好地輕裝上陣。”企業(yè)的員工們也發(fā)出了同樣的心聲。

陜煤化集團(tuán)改革創(chuàng)舉亦如煤市“寒冬”里的“春風(fēng)”，給市場嚴(yán)冬中徘徊的老礦帶來了溫暖，也給礦工們帶來了一線生機(jī)和希望。

一時間，收縮關(guān)閉的消息很快傳遍了礦區(qū)的角角落落，成為大家茶余飯后關(guān)心和談?wù)摰慕裹c。大家心里明白，資源枯竭，連年虧損，關(guān)井是遲早的事!這是大家不得不面對和接受的現(xiàn)實。

2015年的春節(jié)，礦工們必定要在焦慮、恐慌和期待中度過。春節(jié)收假后，按照收縮關(guān)閉工作整體安排，礦井進(jìn)入半停產(chǎn)回收階段。

“我們將積極響應(yīng)改革舉措，堅持依法依規(guī)，有序穩(wěn)步推進(jìn)收縮關(guān)閉工作，維護(hù)職工利益，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。”面對任務(wù)艱巨、事情繁雜的改革之舉，礦黨政一班人向組織立下了軍令狀。

2 月 26 日，由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，礦井收縮關(guān)閉及人員分流安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。隨之回撤安全管理組、人員分流及穩(wěn)定協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)處置組三個工作小組正式啟動。

2月28日，正式與黃陵橋山律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議，要求律師駐礦協(xié)商處理職工清算糾紛問題。

3月2日，礦井關(guān)閉工作正式開始。

3月5日，礦黨政分別向黃陵縣勞動局和銅川市安監(jiān)分局提交了礦井收縮關(guān)閉、裁員等相關(guān)文書材料。

……

關(guān)閉工作按既定方案，開始一步一步穩(wěn)步推進(jìn)。

穩(wěn)定是推進(jìn)改革的根基

“礦上有在冊人員557人，此次關(guān)閉共涉及辭退農(nóng)合工人數(shù)達(dá)367人，占全礦總?cè)藬?shù)的66%!”面對如此寵大的人數(shù)，談到要一次清退補(bǔ)償，該礦人力資源部工作人員感到前所未有的壓力。

3月3日，該礦將首批勞動合同到期的118名農(nóng)合工人員名單進(jìn)行了公示，隨即按照預(yù)先制定的清退工作方案，立即啟動了“一對一”包保制度。

“礦領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任包保，班子成員每人做好3名合同到期人員的思想政治工作。”礦黨委率先向班子成員提出要求。隨后，全礦48名中層干部人人肩上有指標(biāo)，主動掌握職工思想動態(tài)，全力做好維穩(wěn)和清退工作。

“那陣子，大家動用私人關(guān)系，找朋友、找親戚，主動做好擬清退農(nóng)合工的思想工作，幫助他們解決實際困難題，當(dāng)時沒有一個人有怨言。”在機(jī)關(guān)工作的小李回憶起當(dāng)初的情形，臉上一直流露著微笑。

整個清退工作開始之后，礦上制定專項維穩(wěn)預(yù)案，并通過定人員、定任務(wù)，分階段、分難點，進(jìn)行了有序?qū)嵤群髴?yīng)對處置五次大小規(guī)模不等的群體性上訪事件，最大限度地減少了事態(tài)的擴(kuò)大和影響，保障了礦井關(guān)閉工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

“我在礦上干了7年多，憑啥說不讓干就不讓干了?一年工齡才給我賠償一個月工資，我就是要通過上訪維護(hù)我的權(quán)益。”面對上訪職工趙師傅委屈，礦保衛(wèi)部趙部長語重心長地勸說，“資源類企業(yè)都有這么一天，如果礦上真有侵權(quán)行為，你可以通過勞動保障部門或者司法渠道解決，上訪是不解決問題的!”

面對這樣的談話，每天都有發(fā)生。經(jīng)歷了上百次的協(xié)商談判，一句句真心勸解，一聲聲實心說服，打開了清退農(nóng)合工的種種疑惑，獲得了大家的理解和支持，最終大家理性地接受了關(guān)閉礦井的現(xiàn)實。

“3月份，辭退職工100人。4月份，辭退職工58人。5月份，辭退職工3人。6月份，礦黨委兩次發(fā)出《礦告知未清算農(nóng)民合同工書》，同時啟動養(yǎng)老保險的統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。截止六月底，辭退人數(shù)達(dá)到222人。7月份，礦黨委第三次發(fā)《礦告知未清算農(nóng)民合同工書》，當(dāng)月再次辭退職工50人。8月份，辭退職工41人。9月份，辭退職工8人，剩余46人。”該礦黨群部工作人員提供的一份工作日志上記載著這樣的內(nèi)容。

清退工作一坡三折，協(xié)商談話幾番回合。針對擬辭退農(nóng)合工提出的工齡問題、參保問題、工傷問題以及賠付標(biāo)準(zhǔn)等問題，本著依法依規(guī)、用活政策的原則，在上級組織和駐礦律師的幫助下，礦黨政一班人帶領(lǐng)全體干部職工群策群力、抓重點問題快速處置，抓難點問題逐個突破，有效的保證了關(guān)閉工作的有序進(jìn)行和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

安全是關(guān)井閉坑的前提

1614工作面是閉井前開采的最后一個工作面，回撤工作面的三機(jī)配套設(shè)備是井下回撤的首戰(zhàn)場，為確?；爻?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>安全，該礦制定了詳細(xì)的回撤方案和安技措施。

由于礦井關(guān)閉,大量的農(nóng)合工被辭退,剩余職工大都沒從事過一線工作。井下回撤的主力來自兄弟單位雙龍煤業(yè)援助的50多名一線礦工和本礦30多名曾從事過井下作業(yè)的礦工。聯(lián)合組建的井下回撤綜合隊經(jīng)過緊張的安全培訓(xùn)，很快就開赴到井下回撤的主戰(zhàn)場。

開工前，該礦對井下進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”安全大檢查，綜合隊克服人員不熟，工種不統(tǒng)一等現(xiàn)實困難，因地制宜，合理分工，對井下軌道質(zhì)量、巷道高度、巷幫支護(hù)、機(jī)械設(shè)備保護(hù)完善等關(guān)鍵部位存在的隱患和問題進(jìn)行了撤底整改。

“礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好帶班履職工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;職能部門遵守‘敏感區(qū)域’重點查，‘麻痹思想’經(jīng)常學(xué)，‘正常區(qū)域’逢一看;綜合隊班班自查，發(fā)現(xiàn)問題立即處置;安全工作做到了多層次、全方位履蓋。”負(fù)責(zé)井下回收工作的安全副礦長如是說。

8月中下旬，隨著1614工作面最后一臺支架的推移成功，宣告工作面末采進(jìn)行完畢，將進(jìn)入回撤通道的施工。

9月11日，回撤通道順利形成。

9月14日，井下回撤軌道成功鋪設(shè) 。

為確保井下回撤安全，面對設(shè)備多、配件小，拆卸麻煩，容易丟失的現(xiàn)實問題，該礦層層落實安全責(zé)任，嚴(yán)防死守各關(guān)口，技術(shù)職能部門分工負(fù)責(zé)，密切合作，親臨工作現(xiàn)場，織起了一個安全回撤的大網(wǎng)，筑牢了安全回撤的大堤。

“機(jī)電技術(shù)人員要現(xiàn)場跟班檢查指導(dǎo)，保證拆卸機(jī)組的完整性。安監(jiān)人員要分區(qū)段進(jìn)行跟班，監(jiān)督好運輸環(huán)節(jié)的安全。工作面回撤人員分三個班進(jìn)行準(zhǔn)備工作和回撤支架。運輸回撤人員配備兩個班進(jìn)行運輸，解決回撤人員不足的難題……”在井下回撤啟動工作會議上，礦領(lǐng)導(dǎo)對每項工作都做出周密細(xì)致的安排。

10月1日，國慶長假的第一天，負(fù)責(zé)井下回撤工作的職工放棄休假時間，依然堅守奮戰(zhàn)在千米井下。

10月2日，隨著1614工作面第118架液壓支架的平安升井，井下回撤工作暫告一段落。

“1614工作面三機(jī)配套設(shè)備已安全回收，安全工作這下你們該放心了吧?”

“安全工作要一直貫穿到閉坑那一天，再說了，井下還有3000多米的皮帶、皮帶支架等材料要回收,還有1號、2號變電所的設(shè)備也要回收!還有……”面對筆者的疑惑，一位礦工一邊忙著向平板車內(nèi)打理井下回收上來的電纜，一邊向筆者說道。

“我們礦關(guān)閉前，安全生產(chǎn)周期已達(dá)1500多天。安全是我們的頭字號工程!”一旁負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督的安監(jiān)員急忙插話。

日月運轉(zhuǎn)，四季輪回。只有倒下的企業(yè)，沒有倒下的精神。

我們相信，有著45年發(fā)展史，秉承特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奮獻(xiàn)的煤礦光榮傳統(tǒng)的蒼村人經(jīng)歷了“鳳凰涅磐”一樣的洗練，無論他們未來身居何處?終究會帶著自強(qiáng)不息的精神在追逐夢想中踏上新的征程，在浩浩煤海印下他們的無限風(fēng)采。(王保林 劉大鵬)