徐礦集團(tuán)本部四對礦井關(guān)閉，人員如何分流?又如何安置？

  　1.省政府對礦井關(guān)閉有何政策？
    江蘇省政府常務(wù)會議第18號紀(jì)要的精神是：引導(dǎo)資源衰竭、災(zāi)害嚴(yán)重的礦井有序退出，從源頭上消除安全隱患，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。省政府原則同意徐礦集團(tuán)所屬旗山、夾河、張小樓、張集煤礦關(guān)閉方案，方案報經(jīng)省委同意后實(shí)施。礦井關(guān)閉涉及廣大職工切身利益，必須妥善做好職工分流安置接收工作，周密細(xì)致制定方案，加強(qiáng)政策解釋和宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)妥解決各類矛盾問題，確保礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍穩(wěn)定。省委省政府對徐礦關(guān)閉4對礦井給予了很大的關(guān)懷與照顧，對內(nèi)退、部分臨時待崗人員等困難人群給予一定的費(fèi)用補(bǔ)助，不足部分由徐礦集團(tuán)自行解決。廣大干部職工要主動適應(yīng)企業(yè)面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，理解支持關(guān)井措施，用實(shí)際行動為企業(yè)分憂解難，主動轉(zhuǎn)崗、主動創(chuàng)業(yè)。
    2.礦井關(guān)閉后，職工的分流安置方式是怎樣的？
    礦井關(guān)閉后，根據(jù)集團(tuán)公司的內(nèi)部需求及市場開發(fā)的實(shí)際情況，采取按成建制轉(zhuǎn)移和分散安置相結(jié)合、工程承包和勞務(wù)輸出相結(jié)合、煤礦生產(chǎn)業(yè)務(wù)與非煤業(yè)務(wù)相結(jié)合、全礦井托管與純勞務(wù)承包相結(jié)合、生產(chǎn)服務(wù)與生活后勤服務(wù)相結(jié)合、長線與短線相結(jié)合的方式，分流安置職工；鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；符合條件的職工辦理內(nèi)退或臨時待崗。
    3.符合什么條件可以辦理內(nèi)退？如何辦理？
    （一）內(nèi)退辦理條件距法定退休年齡5年以內(nèi)，并符合下列條件之一的，可以辦理內(nèi)退：（1）礦井關(guān)閉后，無法分流安置的人員；（2）因傷、因病，經(jīng)單位相關(guān)部門聯(lián)合組織鑒定后不能工作的。以上（1）項由各礦人力資源、紀(jì)監(jiān)、工會等部門組織聯(lián)合認(rèn)定；（2）項由集團(tuán)公司組織或指定醫(yī)院等部門聯(lián)合鑒定。
    （二）辦理程序
    職工辦理內(nèi)退需本人提出申請，經(jīng)聯(lián)合認(rèn)定或鑒定，經(jīng)單位研究批準(zhǔn)后報集團(tuán)公司統(tǒng)一審批辦理。
    （三）相關(guān)待遇
    按集團(tuán)公司現(xiàn)行內(nèi)退生活費(fèi)計算辦法計算，根據(jù)企業(yè)效益及在崗職工收入水平變化情況浮動發(fā)放。
    根據(jù)徐礦司〔2014〕9號文件，內(nèi)退待遇為：“基本生活費(fèi)+工齡津貼+職務(wù)補(bǔ)貼+專項補(bǔ)貼”，在此基礎(chǔ)上根據(jù)浮動情況按比例發(fā)放。
    其中，工齡津貼標(biāo)準(zhǔn)：在辦理內(nèi)退時工齡20年及以下為5元/年、21～30年為10元/年、31年及以上為15元/年（工齡不滿1年的按1年計算）。從事井下崗位工作滿9年的，按實(shí)際從事井下工作年限每年增加5元（不滿1年按照年計算）。內(nèi)退后的工齡仍執(zhí)行內(nèi)退時的工齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
    目前執(zhí)行的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：龐莊礦1221元；夾河礦1268元；張集礦1221元；旗山礦1268元；龐莊物業(yè)1154元；夾河物業(yè)1154元；張集物業(yè)1154元；旗山物業(yè)1154元。
    專項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：書刊費(fèi)：工人5元，一般干部及初級職稱7元，中級職稱（技師）9元，高級職稱（高級技師）12元；洗理費(fèi)6元；女工衛(wèi)生費(fèi)15元；建房互助金13元；煤水電補(bǔ)貼9元；住房補(bǔ)貼按原在崗時標(biāo)準(zhǔn)不變。
    職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：科級、副科級統(tǒng)一為25元/年。
    4.什么情況下可辦理臨時待崗？如何辦理？其待遇如何？
    （一）辦理條件
    （1）距集團(tuán)公司規(guī)定內(nèi)退年齡2年以內(nèi)的；
    （2）職工因病因傷不能工作或因家庭成員需要特殊照顧的。以上（1）項由各單位人力資源部門認(rèn)定；（2）項中“因病因傷不能工作”由集團(tuán)公司組織或指定醫(yī)院等部門聯(lián)合鑒定；
    “家庭成員需要特殊照顧”由各礦工會、紀(jì)監(jiān)、人力資源等部門組織聯(lián)合認(rèn)定。
    （二）辦理程序：臨時待崗需要職工本人提出申請，經(jīng)聯(lián)合認(rèn)定或鑒定，單位批準(zhǔn)。
    （三）相關(guān)待遇：臨時待崗期間發(fā)放一定的生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照放假生活費(fèi)待遇實(shí)行浮動發(fā)放。目前集團(tuán)公司放假生活費(fèi)為：1276元，在此基礎(chǔ)上根據(jù)浮動情況按比例發(fā)放。
    5.哪些職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)？
    礦井關(guān)閉后，對不符合辦理內(nèi)退，又不符合辦理臨時待崗的人員，全部實(shí)行轉(zhuǎn)崗再就業(yè)安置。
    6.轉(zhuǎn)崗就業(yè)的去向有哪些？
    （1）鞏固發(fā)展異地項目部；（2）拓展煤礦生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)項目；（3）勞務(wù)合作；（4）實(shí)業(yè)、物業(yè)等現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營性廠、店、公司，在確保自負(fù)盈虧的前提下，繼續(xù)經(jīng)營；（5）存量資源開發(fā)；（6）向集團(tuán)公司新興產(chǎn)業(yè)輸送人員；（7）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。
    7.哪些職工可以申請自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)？如何辦理？
    只要職工個人愿意，都可以申請自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。辦理自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)應(yīng)由職工與單位簽訂協(xié)議，明確自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)期間雙方的權(quán)利和義務(wù)。
    8.以前已簽訂的自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議如何執(zhí)行？
    對原已簽訂自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議的職工，維持執(zhí)行原簽訂協(xié)議。
    9.企業(yè)對自主創(chuàng)業(yè)職工有哪些扶持政策？
    （一）對距內(nèi)退年齡5年以內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工，扶持政策有：（1）前3個月享受臨時待崗生活費(fèi)待遇；（2）創(chuàng)業(yè)期內(nèi)社會保險和住房公積金、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔(dān)。
    （二）對距內(nèi)退年齡超過5年的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工，扶持政策有：（1）前3個月享受臨時待崗生活費(fèi)待遇；（2）創(chuàng)業(yè)期滿6個月后，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)獎勵金（創(chuàng)業(yè)獎勵金為3000元，創(chuàng)業(yè)人員為3～5人以上的帶頭人創(chuàng)業(yè)獎勵金為1-3萬元）；（3）創(chuàng)業(yè)第1年社會保險和住房公積金、企業(yè)年金由單位和個人分別按比例承擔(dān)；（4）創(chuàng)業(yè)期滿1年后，其職工社會保險、住房公積金、企業(yè)年金根據(jù)創(chuàng)業(yè)效果評估后確定交繳責(zé)任，其評估結(jié)果要予以公示；（5）對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工不順利遇到困難的，適當(dāng)延長企業(yè)承擔(dān)單位部分社會保險、住房公積金和企業(yè)年金時間。
    （三）各單位對創(chuàng)業(yè)職工在存量資源盤活利用方面采取優(yōu)惠政策。
    10.工傷職工有何政策？
    工傷停工留薪期內(nèi)，享受有關(guān)工傷待遇。
    停工留薪期滿后，根據(jù)鑒定的傷殘等級，執(zhí)行相應(yīng)待遇：1-4級，退出工作崗位，執(zhí)行傷殘津貼；5-6級，安排適當(dāng)工作，確實(shí)難以安排的，發(fā)放傷殘津貼；7-10級或無級的，與其他人員同樣進(jìn)行分流安置。
11.工亡職工子女有何照顧政策？
    在分流安置時給予優(yōu)先安排，不愿去異地工作、本部又無合適崗位的，可申請臨時待崗，執(zhí)行臨時待崗政策。臨時待崗期限原則上不超過2年，期間應(yīng)參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
    12.什么情況下終止勞動合同？有何補(bǔ)償？
    對于勞動合同到期，沒有崗位需求的人員，終止勞動合同。女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動合同延續(xù)至“三期”結(jié)束后終止。企業(yè)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和辦理失業(yè)救濟(jì)金。
    13.什么情況下解除勞動合同企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
    勞動合同未到期，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。勞動合同終止或解除后，單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，辦理失業(yè)救濟(jì)金。
    14.什么情況下解除勞動合同企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
    因職工嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度（如曠工等行為）及法律規(guī)定的其他情形，企業(yè)依法予以解除勞動合同的，企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可辦理失業(yè)救濟(jì)金。
    15.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是如何計算的？
    經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金實(shí)行分段計算。
    2008年1月1日前勞動合同存續(xù)期間，按照《勞動法》和勞部發(fā)〔1994〕481號第五條執(zhí)行：
    經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個月。工作不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
    2008年1月1日后勞動合同存續(xù)期間，按照《中華人民共和國勞動合同法》第四章第四十七條之規(guī)定執(zhí)行：（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。6個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年。（3）月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資。
    16.對不服從分流安置和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的職工，如何處理？
    對不服從單位合法組織的分流安置或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)職工，給予3個月的緩沖期，第一個月按臨時待崗生活費(fèi)的80%發(fā)放生活費(fèi)，第二個月按60%，第三個月按40%。第四個月起停發(fā)生活費(fèi)，按曠工處理，并依法按程序解除勞動合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可辦理失業(yè)救濟(jì)金。
    17.長病人員怎么安置？
    長病人員參加徐州市勞動能力鑒定，鑒定為完全喪失勞動能力的，按規(guī)定辦理病退或退職手續(xù)；未能鑒定為完全喪失勞動能力的人員全部參與分流安置（對各類醫(yī)院出具的病歷、證明等不作為參考依據(jù)）。
    18.借用及勞務(wù)人員如何處理？
    由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)安排的借用人員仍按原意見執(zhí)行；借用及勞務(wù)人員有勞務(wù)協(xié)議的仍按照協(xié)議執(zhí)行；無勞務(wù)協(xié)議的應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，否則回原單位參與分流安置。
    19.解除勞動合同后企業(yè)年金、失業(yè)金如何辦理？
    職工解除勞動合同，單位依法辦理失業(yè)救濟(jì)金。企業(yè)年金作為補(bǔ)充養(yǎng)老金，根據(jù)國家規(guī)定只能退休、死亡或出國定居等情況才能領(lǐng)取。
    20.《徐礦集團(tuán)本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法》適用適應(yīng)范圍是什么？
    本辦法僅適用于集團(tuán)公司本部四對關(guān)閉礦井（龐莊煤礦、龐莊物業(yè)公司、張集煤礦、夾河煤礦、旗山煤礦）在礦井關(guān)閉期間的人員分流安置。
    21.《徐礦集團(tuán)本部四對礦井關(guān)閉人員分流安置辦法》的執(zhí)行時間從何時開始？
    自礦井停止回采之日起執(zhí)行。