陜西煤化建設(shè)集團(tuán)：“四大抓手”應(yīng)對發(fā)展危機(jī)

當(dāng)前，建設(shè)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革任務(wù)已全面啟動(dòng)，煤炭行業(yè)也正處于大變革、大調(diào)整的特殊時(shí)期，在這種新形勢下，如何確保來年“十三五”規(guī)劃扎實(shí)開局，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，是該公司年終歲尾之際擺在工作餐上的“頭餐”。根據(jù)來年建筑行業(yè)工作的新情況和新特點(diǎn)，該公司積極謀劃新策略和新思路，在“四大抓手”上積極謀劃，主動(dòng)做好應(yīng)對2016年發(fā)展危機(jī)的準(zhǔn)備，以嶄新的姿態(tài)全力推動(dòng)公司又好又快地向縱深發(fā)展。

抓市場開發(fā)“龍頭”，為發(fā)展“加力”。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，如何保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于后續(xù)項(xiàng)目能不能跟上、新項(xiàng)目能不能及時(shí)補(bǔ)充，唯一的出路只有從自身挖掘潛力，謀劃項(xiàng)目。市場開發(fā)是保持持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是來年一切工作的“龍頭”。因此，該公司以市場開發(fā)龍頭為依托，實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，努力打造“從有飯吃到長期有飯吃”的新局面。

該公司目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)僅僅是暫時(shí)“有口飯吃”，要實(shí)現(xiàn)“長期有飯吃”的新局面，在做足集團(tuán)內(nèi)部市場的同時(shí)，還得依靠廣闊的外部市場。今年，該公司杜絕“等、靠、要、熬”的消極心態(tài)，主動(dòng)出擊拓市場，在原有二級(jí)公司的基礎(chǔ)上，成立了區(qū)域性市場開發(fā)公司，充分發(fā)揮和夯實(shí)渭南、咸陽、漢中、寶雞分公司、項(xiàng)目開發(fā)公司和市場運(yùn)營分公司的市場開發(fā)職能。2016年，公司依然把工程承攬作為各項(xiàng)工作的重中之重，立足陜西，走出陜西，有針對性的培育區(qū)域市場開發(fā)“小航母”，促其做大做強(qiáng)，釋放輻射能量。在此基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變市場開發(fā)模式，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、三個(gè)板塊全面抓，二級(jí)單位主要抓的市場開發(fā)保障體系，全力保障市場開發(fā)工作的需要。通過改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，加強(qiáng)與同行施工單位戰(zhàn)略合作，結(jié)合經(jīng)營聯(lián)合體和利益共同體，增強(qiáng)市場競爭力。

抓管理水平再提升，為發(fā)展“增效”。目前，公司業(yè)務(wù)市場遍及全國近10個(gè)省、市，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長、管理半徑大，管理上存在一定難度。在傳統(tǒng)粗放型管理模式已成為當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的桎梏的情況下，通過對市場的分析，該公司決定來年以管理水平再提升為重點(diǎn)，加快管理機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)保運(yùn)行、節(jié)能降本、資金管控等重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

在突破管理瓶頸問題上，不斷健全完善的管控體系，加快建立與形勢變化、改革要求、新常態(tài)相適應(yīng)的體制機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度的持續(xù)性和可行性，真正形成有章可循、政令暢通、執(zhí)行有力的工作要求和氛圍。在推進(jìn)內(nèi)部管理體制機(jī)制創(chuàng)新中，不斷加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理進(jìn)程，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)總部的集中管控。在基層單位管理中，采取寬嚴(yán)有度的方式，放開自主權(quán)激發(fā)基層工作主動(dòng)性，既做到了嚴(yán)管理又管住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目管理實(shí)施上，緊跟市場、提高對市場的靈敏度，緊抓“一強(qiáng)一降一控”工作主線，并以此多為生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)方針來統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)營工作。持續(xù)引入標(biāo)桿管理機(jī)制，以精細(xì)化管理為抓手，深入推進(jìn)對標(biāo)找差工作，提高和改進(jìn)經(jīng)營管理水平，向管理要效益。

抓文化建設(shè)落地，為發(fā)展“減壓”。企業(yè)文化必須要能夠服務(wù)經(jīng)營管理、提升經(jīng)濟(jì)效益。因此，該公司來年將把企業(yè)文化作為經(jīng)營管理的軟要素，把文化建設(shè)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，滲透到生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

面對日益嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，該公司將繼續(xù)實(shí)施“文化強(qiáng)企”戰(zhàn)略，堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與管理機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營等實(shí)際工作相結(jié)合，與黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)相結(jié)合。在具體措施上，結(jié)合來年發(fā)展戰(zhàn)略，著重抓好三方面工作：一是堅(jiān)持以先進(jìn)的思想文化塑造企業(yè)文化，用共同的立項(xiàng)信念凝聚員工，使思想政治工作變“無形”為“有形”，為發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力;二是以人為本為支撐，強(qiáng)調(diào)發(fā)展靠員工、發(fā)展成果與員工共享、尊重依靠員工，為發(fā)展提供良好的文化氛圍;三是以構(gòu)建創(chuàng)新文化為抓手，繼續(xù)在典型引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面提升服務(wù)水平，起到有力的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。

抓安全生產(chǎn)，為發(fā)展“護(hù)航”。目前，該公司安全局面持續(xù)穩(wěn)定，截至2015年11月中旬，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)近960天的歷史最長安全記錄。即將到來的2016年，該公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)工作也將面臨新挑戰(zhàn)。面對新情況，該公司將以樹立“大安全”管理理念為抓手，突出超前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的閉環(huán)管理，確保形成安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、可控、在控的局面。

根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，該公司將持續(xù)保持高壓制勝、強(qiáng)力推進(jìn)的安全發(fā)展態(tài)勢，以完成集團(tuán)公司下達(dá)的控制指標(biāo)為首要任務(wù)，以提升本職安全水平為根本目的，切實(shí)鞏固“大安全”理念，做實(shí)“五個(gè)持續(xù)”，即：持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);持續(xù)深化隱患排查治理閉環(huán)體系建設(shè);持續(xù)深化安全重點(diǎn)要素管控體系建設(shè);持續(xù)深化安全監(jiān)督檢查體系建設(shè);持續(xù)深化安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)。在安全生產(chǎn)工作方面，還將加快領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和管控能力兩個(gè)主要“短板”提升，逐步形成制度化、規(guī)范化的落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作機(jī)制。同時(shí)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本，深化開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，確保整體安全水平提高;以強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，突出做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全教育培訓(xùn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患能力;以強(qiáng)化源頭治理為前提，保障監(jiān)管到位，有的放矢做好安全工作。(宋陽麗)