近一段時(shí)間以來,有關(guān)鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的消息不少。一方面,煤炭價(jià)格不斷下跌,已跌成土豆價(jià),導(dǎo)致煤炭行業(yè)大面積虧損,..." />
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煤炭國企,已成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大難點(diǎn)

作者:煤礦安全網(wǎng) 2015-12-06 21:54 來源:煤礦安全網(wǎng)

譚浩俊

近一段時(shí)間以來,有關(guān)鋼鐵、煤炭領(lǐng)域的消息不少。一方面,煤炭價(jià)格不斷下跌,已跌成土豆價(jià),導(dǎo)致煤炭行業(yè)大面積虧損,虧損面已超過80%;一方面,鋼鐵行業(yè)虧損越來越嚴(yán)重,虧損金額越來越大。1~10月份,大中型鋼鐵企業(yè)的主營業(yè)務(wù)虧損已高達(dá)720億元,虧損面也擴(kuò)大至47.5%。

按理,企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略,減少生產(chǎn)供應(yīng),以維護(hù)市場價(jià)格。《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書不是有過這樣的例子,資本家為了維護(hù)牛奶價(jià)格,寧可將牛奶倒進(jìn)大海,也不降價(jià)嗎?為什么煤炭、鋼鐵等行業(yè),不能采取減產(chǎn)求生的措施,而要死守產(chǎn)量、寧可一起死呢?因?yàn)?,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,煤炭行業(yè)呈現(xiàn)的是價(jià)跌量增的現(xiàn)象,而鋼鐵行業(yè)則是需求降幅大、生產(chǎn)降幅小的現(xiàn)象,兩者都是需求與供應(yīng)完全不配套。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,兩大行業(yè)所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,主要還是各大企業(yè)之間不能形成共識所致,亦即哪個(gè)企業(yè)都指望別人停產(chǎn)、自己生產(chǎn),或別人減產(chǎn)、自己增產(chǎn)。最終,也就只能大家一起死。

值得注意的是,兩大行業(yè)也是競爭性領(lǐng)域中國有企業(yè)比重較高的行業(yè)。也就是說,行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損,最受傷的就是國有企業(yè)。為什么近幾個(gè)月來,國有企業(yè)的效益狀況不斷下降,其與其他制企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤等也無法相比,很大程度上,也與鋼鐵、煤炭等行業(yè)的大面積虧損密切相關(guān),與行業(yè)的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、大局意識不強(qiáng)有關(guān)。

按照中央提出的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,毫無疑問,難點(diǎn)也在國有企業(yè),在于如何讓國有企業(yè)能夠從過剩的產(chǎn)能中掙脫出來,從惡性競爭中掙脫出來,從地方政府的有形之手中掙脫出來,成為真正的市場主體,并自覺地按照市場規(guī)律和市場原則辦事。

就拿煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)來說,其所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、惡性競爭、大面積虧損等方面的問題,大多也是因?yàn)閲衅髽I(yè)在行業(yè)中所占比重過大所致。先看煤炭行業(yè),在沒有進(jìn)行大規(guī)模整合、大規(guī)模國進(jìn)民退時(shí),雖然問題很多,特別是安全生產(chǎn)事故頻發(fā),但是,就市場供應(yīng)來說,總體還是比較平衡的。原因就在于,非國有企業(yè)主要是依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行開采。一旦市場平衡一,開采的頻率也就比較低了。但是,整合以后,按理生產(chǎn)的計(jì)劃性應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)??墒?,面對煤炭價(jià)格快速上漲,多數(shù)企業(yè)都采取了快速擴(kuò)能的措施,在很短的時(shí)間內(nèi),產(chǎn)能就擴(kuò)大了很多,以至于在市場需求出現(xiàn)萎縮時(shí),誰也不愿放棄市場、減少產(chǎn)量。自然,也就只能共度“唉河”了。所以,也就出現(xiàn)誰的產(chǎn)能更大,誰的虧損就更多。

再看鋼鐵行業(yè),從2003年的宏觀調(diào)控,到目前的產(chǎn)能翻了幾番,說到底,也都是國有企業(yè)在作怪,都是國有企業(yè)不惜一切代價(jià)地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、投資新廠所致。尤其令人難以想象的是,在金融危機(jī)全面爆發(fā)、鋼鐵行業(yè)已經(jīng)岌岌可危的情況下,廣東、文本兩地還投資建設(shè)了兩大鋼鐵企業(yè)。這樣的一種思路和方式,鋼鐵行業(yè)又怎能不產(chǎn)能過剩呢?而國有企業(yè)又怎能不出現(xiàn)效益嚴(yán)重下降的現(xiàn)象呢?

不僅這兩大行業(yè),船舶、工程機(jī)械、汽車,包括風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域,也都是因?yàn)閲衅髽I(yè)的投資失控、效率不高、投資成本巨大所致。且其一旦建成達(dá)產(chǎn),要想把產(chǎn)能壓下來,或者轉(zhuǎn)產(chǎn),尤其是關(guān)閉破產(chǎn),基本就沒可能了。員工失業(yè)、稅收、政績等,就會將其綁得死死的,根本掙脫不開來。

也正因?yàn)槿绱?,在供給側(cè)改革中,如何對國企進(jìn)行改革,把國企帶給供給側(cè)的矛盾和問題解決好,就成了最為關(guān)鍵和核心的問題。要知道,只要國企在供給側(cè)的問題解決好了,其他所有制企業(yè)的問題就不難解決。反之,國企問題解決不好,就會直接影響到其他所有制企業(yè)問題的解決。

而要解決國有企業(yè)的問題,最根本的手段,還是改革。尤其象煤炭、鋼鐵這樣的競爭性行業(yè),應(yīng)當(dāng)通過改革,先將企業(yè)交給市場,然后再由市場決定去留。而不是指望依靠地方政府的覺悟去解決國企的去留問題。實(shí)踐證明,地方政府在國企的去留和去產(chǎn)能問題上,是不可能有很高的覺悟的。

這也意味著,供給側(cè)改革決不能滿足就改革談改革,而必須將改革的重心下移,具體到具體行業(yè)、具體領(lǐng)域,其中,優(yōu)先解決國有企業(yè)的問題。必須承認(rèn),目前出現(xiàn)的“僵尸企業(yè)”等,大多也是國有企業(yè)。不把重點(diǎn)放在國有企業(yè)身上,供給側(cè)改革是很難向縱深推進(jìn)的。不僅是產(chǎn)能過剩,包括創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)活力、增加有效供應(yīng)、提高供應(yīng)質(zhì)量和效率等,都可能是一句空話。

總之,國企已成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大難點(diǎn)。所以,在研究供給側(cè)改革問題中,一定要將國有企業(yè)作為重點(diǎn)的重點(diǎn),放在最突出位置,提出強(qiáng)有力的改革辦法與措施,確保國企不成為供給側(cè)改革的阻力,不給供給側(cè)改革拖后腿。來源于:頭條網(wǎng)

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