學(xué)習(xí)深化科技體制改革實(shí)施方案心得

學(xué)習(xí)深化科技體制改革實(shí)施方案心得

研究院 兵團(tuán)催化中心 熊梅：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為天業(yè)研究院的一名技術(shù)人員，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《實(shí)施方案》。

為更好地貫徹落實(shí)中央的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能，制定了《實(shí)施方案》。以營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情與潛力，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐為指導(dǎo)，以激發(fā)創(chuàng)新為原則，抓住制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)突破口，整體推進(jìn)，開(kāi)放協(xié)同，把握節(jié)奏，分步實(shí)施，確保改革舉措落地生根，形成標(biāo)志性成果。

制定了兩個(gè)過(guò)渡目標(biāo)：一是到2020年基本進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，二是為2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制：企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要載體，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊問(wèn)題的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力?，F(xiàn)階段我國(guó)的科技成果只停留在研發(fā)或理論階段，很難進(jìn)入應(yīng)用推廣階段。建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，就是解決科技成果的應(yīng)用推廣問(wèn)題。只有將研發(fā)成果應(yīng)用于市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能步入科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的正軌。當(dāng)然，這之間有很多工作要做。

首先要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。開(kāi)展國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)后補(bǔ)助試點(diǎn);堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國(guó)家對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策為主;開(kāi)展高等學(xué)校和科研院所設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點(diǎn)工作，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件等一系列政策的實(shí)施保證了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

其次，鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展的措施，按照自愿原則和市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)盟在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的布局。構(gòu)建更加高效的科研體系，一是增強(qiáng)其原始創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力;二是建立健全現(xiàn)代科研院所制度;三是完善高等學(xué)校科研體系，建設(shè)一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。改革人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行科技人員分類評(píng)價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。這些都是激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的有利政策。

最后健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，這是解決科技成果應(yīng)用推廣的必要舉措。擴(kuò)大國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)立一批子基金，開(kāi)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新，培育創(chuàng)新文化，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍等一系列舉措為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的氛圍。

國(guó)家通過(guò)《實(shí)施方案》來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用，我們研發(fā)人員也要借助大好機(jī)遇，開(kāi)動(dòng)思維，努力創(chuàng)新;作為企業(yè)的研發(fā)人員，我們就是研發(fā)應(yīng)用的主力軍。