“六個堅持”提升黨委選人用人水平

鶴煤十礦  孫建國

領(lǐng)導(dǎo)干部作為國有企業(yè)的管理者，肩負(fù)著企業(yè)發(fā)展壯大、興衰成敗的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的高低直接決定著企業(yè)發(fā)展的未來，尤其是在煤炭企業(yè)處于發(fā)展的“寒冬期”，更需要一批業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部不斷開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)走出困境，實現(xiàn)扭虧增盈。這就需要企業(yè)黨委在選人用人機制上不斷創(chuàng)新，提升選人用人水平，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才保障。

堅持正確的用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿、是旗幟。一是要堅持把干部的德放在首要位置，突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌?a href=http://m.cltuan.cn/fgbz/mabz/ target=_blank class=infotextkey>標(biāo)準(zhǔn)。干部無才會誤事，干部無德更壞事。選人用人應(yīng)當(dāng)首先“問德”，讓德成為“第一道門檻”。真正選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部；二是要堅持選拔作風(fēng)好、堅持原則、得到群眾公認(rèn)的干部。選拔任用干部，一定要充分發(fā)揚民主，重在群眾公認(rèn)，把評判干部優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾。要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，讓勤政為民、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的干部得到褒獎，讓好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，引導(dǎo)干部把智慧和精力放在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、踏實苦干上來；三是要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

堅持公平公開的選拔機制。一是公開考試選拔。所謂公開考試選拔，就是無論是委任制、聘任制、選任制選拔使用的干部，都必須進行任職資格考試?？荚嚢üP試、面試，主要是對干部必須具備的基本理論、業(yè)務(wù)水平、組織能力等，做出一個全面和準(zhǔn)確的評價。在考試合格的基礎(chǔ)上，進行嚴(yán)格的組織考察，通過建立嚴(yán)格科學(xué)民主的考核程序，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，減少選拔任用過程中的神秘色彩，保證能讓那些群眾公認(rèn)、政績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。這有利于在選才用人上形成正確的價值取向；有利于形成積極的人才競爭局面，造成刻苦鉆研，奮發(fā)向上的用人風(fēng)氣；有助于克服和杜絕“跑官”、“要官”、“賣官”以及搞裙帶關(guān)系、憑個人好惡選人用人等不正之風(fēng)。二是公開任用程序。公開是公平的前提，沒有公開就談不上平等競爭。要減少和避免干部用人標(biāo)準(zhǔn)上的不確定性和操作上的隨意性，必須嚴(yán)格制定選拔用人公開制度，即選人用人的每一環(huán)節(jié)都要講求公開，公開選拔崗位、任職條件、工作程序、聘用過程、選拔結(jié)果。采取“公示制”的辦法，通過增加用人選人的透明度，使參與競爭的干部和參與組織考察的工作人員都同樣接受監(jiān)督，以保證選人結(jié)果的公開性和公正性。這不僅可以拓寬知人選人用人的視野和渠道，而且打破了用人權(quán)力過于集中，用人過程過于神秘，用人操作程序隨意性較大的傳統(tǒng)格局，有效地防止選用干部中任人唯親、拉幫結(jié)派、利益交換等問題的發(fā)生。

堅持嚴(yán)格規(guī)范的考評機制。堅持每年進行一次干部考評，重點從工作業(yè)績、工作能力、個人素質(zhì)等方面對干部一年來的主要情況進行考核、考察?？己说闹饕襟E是：首先由紀(jì)委、組織人事等部門組成考評組，對干部進行組織考察，并多方征求有關(guān)意見。其次，召開中層及以上干部會議，由中層干部進行個人述職。第三，進行民主測評。由組織部門召集職工代表人員參加，分別對被考核人進行評議。第四，黨委研究。由考評組根據(jù)民主測評和考察情況寫出考察報告，并提出對中層干部的考核意見，提交黨委會研究?？己私Y(jié)果作為中層干部聘任和獎懲的重要依據(jù)。

堅持能上能下的淘汰機制。要建立規(guī)范的干部崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘任制。主要是建立和完善選拔任用干部制度。堅決打破干部“鐵交椅”、“鐵飯碗”，對解聘干部不再保留待遇，而是采取區(qū)別對待、分類管理的辦法加以妥善安排。通過機會均等、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的用人機制，真正形成干部能上能下、能進能出的淘汰機制，為廣大優(yōu)秀人才成長提供良好的社會環(huán)境。

堅持獎罰分明的激勵機制。建立干部選用激勵風(fēng)險機制，通過制定嚴(yán)格科學(xué)的干部考核制度及具體考核實施細(xì)則，并將考核結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。對政績突出、貢獻(xiàn)較大的干部要實行重獎，并給予較高的地位和榮譽。對管理不善、貪污賄賂、違法亂紀(jì)的干部要實行經(jīng)濟處罰、行政處分乃至追究法律責(zé)任。運用工資杠桿,區(qū)別對待干部收入，獎優(yōu)罰劣，對好干部提高工資收入，對于差干部降低工資收入，真正體現(xiàn)干與不干的差別，干好干壞的差別。

堅持嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督機制。即是要健全干部選用監(jiān)督機制，強化干部選用的制約機制。首先要加強組織監(jiān)督，建立多層次、全方位、全過程的綜合監(jiān)督體系，形成強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次要加強制度監(jiān)督，建立健全反腐倡廉黨風(fēng)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、黨內(nèi)民主生活會制度、民主評議干部制度、職代會評議干部制度等一系列行之有效的規(guī)章措施，用制度來管人管事。再者要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察審計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為科學(xué)的監(jiān)督機制奠定組織基礎(chǔ)。

加強國有企業(yè)黨委選人用人領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨管干部的要求，更是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)黨委要不斷提升選人用人水平，真正把素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的干部選用到崗位上來，為之提供干事創(chuàng)業(yè)平臺，從而推動企業(yè)在新形勢下穩(wěn)健發(fā)展。