西山煤電2016安全會(huì)：零起點(diǎn)上再出發(fā) 王玉寶提出“五個(gè)最”

2016年1月1日，西山煤電集團(tuán)召開(kāi)2016年安全工作會(huì)，號(hào)召干部職工開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。主持西山煤電集團(tuán)董事會(huì)、黨委會(huì)全面工作的副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王玉寶提出，2016年安全工作要把握“五個(gè)最”：最緊迫，調(diào)整狀態(tài);最核心，夯實(shí)“三基”;最關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任;最重要，監(jiān)管到位;最根本，選對(duì)干部。

會(huì)議由集團(tuán)公司副總經(jīng)理李健主持。會(huì)上通過(guò)視頻介紹了2015年全國(guó)安全形勢(shì)、基層單位隱患整改等方面的情況。集團(tuán)黨委常務(wù)副書(shū)記徐俊明宣讀了對(duì)2015年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝單位的表彰決定。副總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)郭福忠作了題為《加強(qiáng)“三基”管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司2016年安全生產(chǎn)》的安全工作報(bào)告。

報(bào)告指出，2015年是集團(tuán)安全生產(chǎn)困難多、壓力大的一年，也是安全工作不斷加強(qiáng)、成效顯著的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全體干部職工堅(jiān)守安全紅線，從零開(kāi)始，向零進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)。表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：強(qiáng)化干部履職履責(zé)，提高了安全生產(chǎn)管控力;強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，提高了安全生產(chǎn)支撐力;強(qiáng)化安全重點(diǎn)管控，提高了安全生產(chǎn)抗災(zāi)力;強(qiáng)化安全綜合管理，提高了安全生產(chǎn)防御力;強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，提高了安全執(zhí)行力。

報(bào)告提出2016年安全工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)——

安全工作目標(biāo)：“零”目標(biāo)，是更高質(zhì)量的“零”，堅(jiān)決杜絕重大事故，消滅零星事故;

安全工作思路：以“三基”建設(shè)為抓手，以人本管理為主線，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行為，遞次提升安全管理水平;

安全工作重點(diǎn)：大力開(kāi)展“三基”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，基層抓什么、基礎(chǔ)建什么、基本功練什么，都要有目標(biāo)，有抓手。

報(bào)告提出要抓好“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以干部管理為核心，堅(jiān)持以素質(zhì)提升為抓手，堅(jiān)持以基層建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以隱患治理為關(guān)鍵，堅(jiān)持以綜合防范為保障，堅(jiān)持以安全考核為動(dòng)力，堅(jiān)持以首季安全為起點(diǎn)。

主持西山煤電集團(tuán)董事會(huì)、黨委會(huì)全面工作的副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王玉寶在回顧全年安全工作時(shí)說(shuō)，他有三點(diǎn)感受：

一是在全國(guó)事故多發(fā)，兄弟單位發(fā)生瓦斯爆炸事故的情況下，別人感冒我們吃藥，深刻反思，吸取教訓(xùn)，再次實(shí)現(xiàn)了安全“零目標(biāo)”，實(shí)屬不易。

二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、煤炭行業(yè)艱難度日、安全投入減少、安全保障不足的情況下，勒緊腰帶保安全，齊抓共管補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，難能可貴。

三是在安全長(zhǎng)周期下，三令五申，耳提面命，克服麻痹思想，防止松懈意識(shí)，保持了安全發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，令人欣慰。

王玉寶指出，2016年安全工作應(yīng)著重關(guān)注兩個(gè)方面：

一是安全管理目標(biāo)要細(xì)化和明確。2016年要在確保零死亡基礎(chǔ)上，管理目標(biāo)要有新要求。礦井不但要杜絕重大人身事故，還要消滅死亡事故和二級(jí)以上非傷亡事故。地面不但要杜絕災(zāi)害性損失和重大人身事故，還要消滅重傷及以上人身事故和二級(jí)及以上非傷亡事故。千人負(fù)傷率不但要控制在3‰以內(nèi)，還要同比下降10%。此外，還要實(shí)現(xiàn)礦井瓦斯“零超限”“零突出”，監(jiān)控系統(tǒng)“零中斷”“零誤報(bào)”的目標(biāo)。通過(guò)細(xì)化目標(biāo)管理，推動(dòng)出臺(tái)配套考核辦法，綜合考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平、重大隱患數(shù)量、停產(chǎn)整頓次數(shù)、瓦斯超限頻次、處罰金額大小、“三違”數(shù)量等數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)一個(gè)單位的安全工作，要用高標(biāo)準(zhǔn)和高目標(biāo)倒逼管理提升。

二是突出強(qiáng)調(diào)“三基”工作的抓手作用。“三基”工作從過(guò)去停留在口號(hào)中、散落在各類總結(jié)講話中，首次系統(tǒng)寫(xiě)入安全一號(hào)文件，明確提出井下職工技能初級(jí)工100%達(dá)標(biāo)，中級(jí)工5%、高級(jí)工3%年度遞增規(guī)劃，配套提出一攬子量化考核辦法。地面單位也要結(jié)合實(shí)際提出具體目標(biāo)和措施。要在繼續(xù)實(shí)施各類常規(guī)管理辦法的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定“三基”工作臺(tái)階式管理辦法，規(guī)范安全行為，提升基本素質(zhì)，一年一個(gè)臺(tái)階，久久為功，每年都有提升，每年都有進(jìn)步，通過(guò)3~5年的不懈努力，實(shí)現(xiàn)基層管理精細(xì)化、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、基本功建設(shè)常態(tài)化，遞次提升安全管理水平。

就2016年安全工作如何“零起點(diǎn)上再出發(fā)”，王玉寶提出“五個(gè)最”：

——最緊迫，調(diào)整狀態(tài)。王玉寶指出，安全工作最怕的是麻木不仁，無(wú)動(dòng)于衷，自甘落后;最痛心的是，不從主觀找差距，而是從客觀上找理由。為此，一要通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)逼出拼勁、逼出潛能，用倒逼方法提升管理水平。二是突出重點(diǎn)，在目標(biāo)設(shè)定方面，弄清楚要達(dá)到什么程度，才能處于有利位置。一把手要給自己定任務(wù)，對(duì)本單位情況要了然于胸，采取措施補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板。三要全力以赴，改進(jìn)安全治理模式，甩掉包袱，輕裝上陣。同時(shí)，一切工作要建立在正確的對(duì)策、得力的舉措、扎實(shí)的努力和拼命的苦干上。

——最核心，夯實(shí)“三基”。一要高度重視“三基”工作，下定決心，真抓真干，抓出效果，抓出成績(jī);二要抓住班組長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵，從選拔任命制度、管理權(quán)限界定、待遇落實(shí)、監(jiān)督考核上搞好規(guī)劃、詳細(xì)安排、落實(shí)到位;三要抓住基礎(chǔ)管理不放松。企管、安監(jiān)部門(mén)要全面梳理基礎(chǔ)管理文件，宜廢則廢，應(yīng)改則改，盡快完善;四要堅(jiān)決完成教考分離，安培中心、各級(jí)職教部門(mén)盡快整理基礎(chǔ)培訓(xùn)資料，充實(shí)更新題庫(kù)，用好在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善在線考試系統(tǒng)。五要盡快出臺(tái)“三基”管理規(guī)劃。由安監(jiān)局牽頭，一季度要拿出“三基”管理規(guī)劃方案，細(xì)化長(zhǎng)期推進(jìn)措施，分步實(shí)施，臺(tái)階提升，積小勝為大勝，力爭(zhēng)3~5年有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

——最關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。一要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位;二要組織人員對(duì)本單位科室、隊(duì)組崗位進(jìn)行檢查，重疊崗位、交叉職能，該合并的合并，該厘清的厘清，決不能因?yàn)榍蠓€(wěn)怕亂，保留重疊崗位;三要嚴(yán)格執(zhí)行干部跟班帶班制度、掛牌督辦制度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系到礦廠，工作到現(xiàn)場(chǎng)，把安全大事放在心上，抓在手里，發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題，要緊盯督辦，辦出結(jié)果;四要鐵面無(wú)私，問(wèn)責(zé)追責(zé)，該處理哪一級(jí)就處理哪一級(jí)。

——最重要，監(jiān)管到位。安全監(jiān)管重心要由事后追責(zé)向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一要情況明，信息準(zhǔn)。要深入實(shí)際，掌握第一手資料，不能大而化之，不能粗枝大葉。二要抓落實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。對(duì)問(wèn)題隱患要一盯到底，查清原因，落實(shí)責(zé)任，完善措施。三要敢管理，嚴(yán)要求。堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私，依法依規(guī)，從嚴(yán)執(zhí)法。不能對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞作風(fēng)、隱患問(wèn)題視而不見(jiàn)、充耳不聞。四要說(shuō)真話，報(bào)實(shí)情。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要實(shí)事求是，不能只報(bào)喜不報(bào)憂。一定要如實(shí)反映存在問(wèn)題，以便防患于未然。五要嚴(yán)考核，真兌現(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決實(shí)際問(wèn)題，提升管理水平。

——最根本，選對(duì)干部。各級(jí)組干部門(mén)要把好選人用人關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，調(diào)高干部“業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全管理有辦法效果好”的考核權(quán)重，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，保護(hù)“敢干、敢抓、敢管”干部。一要加大干部選拔培養(yǎng)力度。從各單位、各部門(mén)選拔一批品行好、學(xué)歷高、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部，下放到基層重要崗位鍛煉，跟蹤考察培養(yǎng)，對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出、能力出眾的干部要及時(shí)提拔重用。二要建立生產(chǎn)干部交流輪崗制度。讓每個(gè)生產(chǎn)口的干部，都到安全崗位上接受鍛煉，經(jīng)歷“點(diǎn)石成金”的“淬火”考驗(yàn)。三要在選人用人上實(shí)施安全一票否決制。把干部納入安全積分管理之中，建立干部安全檔案，詳細(xì)記錄干部安全履職情況和安全業(yè)績(jī)，安全業(yè)績(jī)突出的干部要優(yōu)先任用，安全有污點(diǎn)的干部嚴(yán)禁使用。