根治散煤污染難以一蹴而就

　　今年全國“兩會(huì)”期間,散煤污染問題再引各界關(guān)注,被稱為東北、華北冬季遭遇大面積霧霾的主要原因。治理散煤污染已是當(dāng)務(wù)之急,但這也不是一蹴而就的事情,需要更多溫暖政策的呵護(hù)。

　　我省或國內(nèi)的散煤用戶主要存在于城郊及農(nóng)村地區(qū),散煤與老百姓的取暖做飯等日常生活息息相關(guān),而且分散到家家戶戶,安裝治理設(shè)施操作起來很難,且難以監(jiān)管。人們更關(guān)心爐火旺不旺,很少有人會(huì)考慮污染物排放的問題。

　　散煤數(shù)量在燃煤總量中占比雖然不大,但造成的大氣污染物卻占約40%,這主要是因?yàn)樯⒚旱娜紵实?、沒有煙氣凈化裝置、超低空排放等。在靜穩(wěn)天氣條件下,會(huì)很快在中低空形成積累,加劇霧霾的形成。這或許是目前大氣治理中最困難的環(huán)節(jié)之一。

　　散煤污染治理難以一禁就靈,因?yàn)檫@牽涉到千家萬戶的吃飯、取暖等民生問題,必須從頂層設(shè)計(jì)起步,做好方方面面的配套措施,才可能順利推進(jìn)。否則,就像當(dāng)初禁止焚燒農(nóng)作物秸稈一樣,屢屢被田間不時(shí)飄起的濃煙打破。散煤燃燒污染的特點(diǎn),決定了對其治理只能從源頭著手,不能等其流入千家萬戶再進(jìn)行末端治理。

　　淄博市已經(jīng)在這方面闖出了有效的路子。2015年10月,淄博市開始在張店區(qū)和高新區(qū)試點(diǎn)推廣清潔型煤和蘭炭,共安排專項(xiàng)資金2500萬元,對買煤戶和置換煤戶進(jìn)行補(bǔ)貼。2016年1月份,PM2.5平均濃度張店區(qū)同比改善16%,高新區(qū)同比改善14.1%。其他沒有試點(diǎn)的區(qū)縣,改善幅度最大的也只有5%,有的甚至出現(xiàn)了惡化情況。從全市看,今年1月份,淄博AQI指數(shù)在全省排名第11,而在以前,淄博是“老17”。由此看出,散煤治理的開展與否,效果很明顯。

　　散煤污染治理措施能否落地,很大程度上取決于民眾是否配合,如果成本過高,也很難推廣見效。這就需要政府運(yùn)用各種價(jià)格、政策的力量,通過提供優(yōu)惠補(bǔ)貼、完善配套服務(wù)等措施,推廣低價(jià)清潔煤或其他替代能源、清潔爐具,增強(qiáng)清潔能源的市場競爭力,防止劣質(zhì)煤炭驅(qū)走優(yōu)質(zhì)燃煤。此前,也有過潔凈煤技術(shù)雖然叫好、但難以得到市場接受的狀況,造成推廣應(yīng)用難。

　　而從更長遠(yuǎn)的角度治標(biāo)更治本,還需要加快深化能源革命,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),特別是因地制宜地解決供暖問題,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)減煤換煤和清潔能源替代工作,發(fā)展天然氣、以電代煤及可再生能源等清潔能源,不斷提高全社會(huì)推廣使用清潔煤的認(rèn)知度和自覺性,形成多途徑、多渠道減少散煤使用的好局面。