煤鋼去產能不是簡單的“做減法”

    又一次面臨煤炭去產能沖擊的尹萬軍，并沒有像17年前那樣惆悵和不安。身為陜西省榆林市麻黃梁煤礦總工程師，尹萬軍深知煤炭行業(yè)將面臨一場巨變，但他對去產能之后的行業(yè)發(fā)展更有信心。

 

　　在“十三五”開局首季，隨著各項目標的確定和措施的出臺，一些地方行動起來，以煤炭和鋼鐵行業(yè)為標志，化解過剩產能，努力實現(xiàn)經濟“瘦身健美”。

 

 

　　今年以來，一項項去產能的實質性舉措陸續(xù)出臺。

 

　　2月4日，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1．5億噸；

 

　　2月5日，國務院發(fā)布《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確在近年來淘汰落后煤炭產能的基礎上，從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產能；

 

　　2月25日，工信部副部長馮飛表示，中央政府決定設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，資金規(guī)模是兩年1000億元，用于化解過剩產能、處置僵尸企業(yè)過程中的職工安置；

 

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　　面對產能過剩攻堅，必須多措并舉，拿出真金白銀。

 

　　“過剩行業(yè)企業(yè)不僅占用了大量的資源，使得有限的資源沒法用到代表中國經濟未來方向的新興產業(yè)中去，而且還可能帶來信用風險，并傳導到其他領域。對此，政府必須痛下決心予以解決。”博時基金宏觀策略部總經理魏鳳春說。

 

　　當前，產能過剩猶如“惡性毒瘤”，成為中國經濟迫切需要醫(yī)治的病癥。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說：“過去那些低端附加值以及能源消耗量大的企業(yè)要加速退出市場，特別是一些沒有核心競爭力和先進技術的‘僵尸企業(yè)’，必須退出市場，這是不能有任何猶豫的。”

 

　　盡管整個行業(yè)當前面臨困難，但在尹萬軍看來，去產能將給煤炭行業(yè)帶來希望。“現(xiàn)在煤炭產能大約有57億噸，實際需求只有不到40億噸，如果三年能減10億噸，未來煤炭行業(yè)還是大有希望的。”

 

 

　　過剩產能不去，行業(yè)盈利狀況很難根本改觀。然而，去產能的過程必然伴隨著陣痛。

 

　　在全國鋼鐵第一大省河北，盡管壓減過剩產能力度一直在加大，但去年該省鋼、鐵、材產量不降反增。春節(jié)過后，鋼材市場回暖，一些停產企業(yè)已經復產或準備復產，給去產能帶來巨大壓力。

 

　　按照既定目標，到2017年底，河北省要壓減煉鐵產能6000萬噸、煉鋼產能6000萬噸。而自2013年以來至2015年底，河北已累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼產能4106萬噸，分別完成全部任務的56．5％、68．4％。

 

　　在安徽省，正在壓減的鋼鐵產能有400萬噸左右，再結合企業(yè)轉型升級，未來還可削減適量的低效產能。“如果按比例壓減，安徽完成去產能目標不成問題。”安徽省經信委主任牛弩韜表示。

 

　　不過，在牛弩韜看來，鋼鐵行業(yè)去產能的關鍵是要讓企業(yè)扭虧脫困。壓縮產能是要改變供需比例，讓鋼材價格恢復到合理水平；通過債轉股、破產、核銷呆壞賬等方式，降低企業(yè)財務費用，以期實現(xiàn)企業(yè)扭虧脫困。 雖然安徽鋼鐵企業(yè)不多，但去年以來行業(yè)效益下降非?？臁?jù)介紹，安徽目前有鋼鐵企業(yè)12家，去年累計生產粗鋼2785萬噸，虧損58億元，而上年同期是盈利5．8億元。

 

　　牛弩韜說，去產能要淘汰落后產能，更要優(yōu)化行業(yè)產品結構。在安徽，鋼鐵行業(yè)產品中，鋼坯、螺紋鋼等初級產品占約60％的總產能，產品同質化，競爭激烈。

 

　　去產能并不是簡單的“做減法”，而是要在“去”的過程中讓行業(yè)企業(yè)變得更具競爭力，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

 

 

　　就在很多煤炭企業(yè)度日如年的時候，陜西榆林的一些煤企卻供不應求。“雖然全國煤炭產能過剩，但榆林煤在市場上依然炙手可熱。”榆林市能源局局長秦林惠說。

 

　　“煤價高的時候，榆林煤賣到每噸750元以上，現(xiàn)在是160~170元。”榆林泰發(fā)祥礦業(yè)有限公司常務副總經理王艷宏說，“煤價是跌了不少，但我們當?shù)仄髽I(yè)還是賺錢的，只是賺得比以前少了。”

 

　　在很多煤企都虧損的情況下，榆林煤憑什么賺錢？記者調研了解到，煤質好和機械化開采是主要原因。除此之外，品牌化管理和制定技術標準也是關鍵因素。

 

　　據(jù)了解，自2014年以來，榆林實施“榆林煤”品牌戰(zhàn)略，陸續(xù)制定出臺了《發(fā)電煤粉鍋爐用榆林煤》、《高爐噴吹用榆林煤》、《水泥回轉用榆林煤》、《常壓固定床氣化榆林煤》等四個地方標準，嚴把質量關。這些舉措加速了榆林煤品牌走出去，也進一步保證了榆林煤的競爭力。

 

　　榆林煤炭企業(yè)的“一枝獨秀”值得深思。在多位業(yè)界人士看來，去產能過程中簡單地下任務很難達到效果，要提高產品質量、環(huán)保等標準，利用技術、法律等綜合手段淘汰落后產能，同時還要注重提高技術水平，調整產品結構，增加高附加值產品的比重。

 

　　“十三五”開局季，去產能的步伐已然邁出。然而，“瘦身健美”并非一日之功。“化解產能過剩，根本手段是市場，做好托底靠政府，成敗關鍵在執(zhí)行。這是一項十分復雜的工作，要做好打持久戰(zhàn)的準備。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說。