“四個一批”解決鋼煤等下崗職工安置

    22日上午，人力資源和社會保障部召開一季度新聞發(fā)布會。人社部政策研究司副司長兼部新聞發(fā)言人李忠表示，職工安置問題是化解過剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體的安置渠道，概括起來是四個一批：內(nèi)部安置一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批。

　　李忠介紹，化解過剩產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，其中職工安置問題又是化解過剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作非常重視，作出了專門的安排。總的考慮是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進(jìn)行。

　　具體的安置渠道，概括起來是四個一批：一是內(nèi)部安置一批。就是對需要分流的職工不是簡單的推向社會，而是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場地，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛來幫助在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分流安置。我們也會綜合運(yùn)用穩(wěn)崗補(bǔ)貼、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)等政策給予支持；

　　二是轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批。對確實(shí)需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)的，我們將其納入就業(yè)扶持體系，通過一系列政策扶持，包括提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等，幫助他們盡快找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)；

　　三是內(nèi)部退養(yǎng)一批。對于年紀(jì)比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業(yè)確實(shí)比較困難的職工，允許他們進(jìn)行內(nèi)部退養(yǎng)，當(dāng)然要本人自愿，企業(yè)同意，通過簽定協(xié)議的方式來解決他們的生活困難。如果這期間企業(yè)主體已經(jīng)消亡，可以采用社會托管、代發(fā)代繳的方式實(shí)行退養(yǎng)，等他們到了法定退休年齡時再辦退休手續(xù)；

　　四是公益性崗位托底安置一批。對有些職工，特別是一些大齡的職工，再就業(yè)確實(shí)比較困難的，還有一些零就業(yè)家庭，我們通過開發(fā)一些公益性崗位來幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我們也會做好服務(wù)，通過一對一建卡的方式來保證他們能夠有基本的生活保障。

　　在此過程中，人社部會指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動關(guān)系，加強(qiáng)社會保障的銜接。

　　另外，李忠強(qiáng)調(diào)，在安置過程中還有一條基本原則，就是所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是通過民主決策形成一個方案。