山西：擺脫煤炭依賴 積蓄轉(zhuǎn)型動能

??? 今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)較大的下行壓力，煤炭大省山西擺脫煤炭依賴，主動去產(chǎn)能，率先減產(chǎn)量，在克服困難中積蓄轉(zhuǎn)型動能。上半年全省GDP同比增長3.4%，較一季度加快0.4個百分點，呈低位企穩(wěn)回升態(tài)勢。

??? 在煤炭減產(chǎn)6000多萬噸，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三項負增長的背景下，這份“期中答卷”來之不易，孕育著山西突破“一煤獨大”格局，逐步實現(xiàn)振興崛起的新希望、新動能。

??? 丟掉煤炭依賴 切換增長動力

??? 今年6月，一條6.5公里長的天然氣支線完成施工。伴隨著清潔能源的到來，“中國鍛造之鄉(xiāng)”忻州市定襄縣迎來新商機。

??? 在山西天寶集團有限公司辦公室主任趙延軍看來，鍛造爐“煤改氣”后，法蘭產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保水平明顯提升，幫助企業(yè)走出低端產(chǎn)品、低價競爭的困境。負責運營天然氣支線的山西國新能源定襄天然氣公司總經(jīng)理鐘鴻宇欣喜地看到，全縣鍛造企業(yè)改用天然氣后，年用氣量最高可達1.4億立方米。

??? “冷得快、下得深、回升難、熱得慢”，是對山西經(jīng)濟下行的生動寫照，其根源在于“一煤獨大”。自1999年“調(diào)產(chǎn)”至今，山西煤炭產(chǎn)量從2億多噸反增至9億多噸，煤炭依賴愈加嚴重。

??? 今年山西抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機遇，率先執(zhí)行煤炭減量化生產(chǎn)，利用市場倒逼推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。上半年，山西煤炭產(chǎn)量同比減少6000多萬噸，幾乎相當于全國前五大產(chǎn)煤省區(qū)中其余四省區(qū)煤炭減量的總和；煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除冶金微弱增長外，其余三項全部負增長。

??? 然而，5月山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當月扭虧為盈，實現(xiàn)2015年6月以來首次盈利；6月山西規(guī)模以上工業(yè)增加值逆勢增長1%，成為2014年9月以來第三次正增長。

??? 山西省統(tǒng)計局專家童超說，這表明隨著高新技術(shù)、裝備制造、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增長動力進入由煤向非煤切換的關(guān)鍵階段。

??? 頂住下行壓力 做好“民生文章”

??? 位于晉陜大峽谷中部的呂梁市臨縣，常年在外務工人員超過15萬人，是山西最大的勞務輸出縣。去年以來的外出務工難，今年仍在持續(xù)。然而，相比之下，地方政府的應對更加積極主動。

??? 臨縣人社局副局長趙碧龍說，利用呂梁市開展的家政護理扶貧培訓項目，臨縣開展對農(nóng)村勞動婦女的培訓，全年計劃培訓1200人以上，一期培訓人員已有三分之一實現(xiàn)就業(yè)。目前，臨縣正在籌辦電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民搭上電商快車，成為一個又一個“王小幫”。

??? 經(jīng)濟增速連續(xù)兩年半慢于全國平均水平，工業(yè)增加值持續(xù)一年半處于負增長區(qū)間，面臨多年少有的困難，山西頂住下行壓力，全力保障民生。

??? 上半年，山西財政收入大幅下降，同比減收68.1億元；但財政支出不減反增，同比增支237.6億元。其中，民生支出占比超過85%。到6月底，山西異地扶貧搬遷工程陸續(xù)開工建設，完成貧困勞動力精準培訓3.2萬余人，城鎮(zhèn)保障性安居工程開工11.84萬套。

??? 財政收支一減一增，“民生指標”逆勢上揚。上半年，山西平均每天新設立市場主體878戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.61萬人，農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)17.68萬人，均超年度任務一半以上。在GDP增速全國排名靠后的情況下，山西堅持發(fā)布企業(yè)工資指導線，引導企業(yè)給員工漲工資。

??? 積蓄轉(zhuǎn)型動能 逐步振興崛起

??? 記者在山西潞安集團16萬噸/年煤制油示范項目采訪時看到，門前停著兩列長長的車隊，一列是滿載煤炭等待卸貨的重卡，一列是排隊裝車的油罐車；一列是原料，一列是產(chǎn)品。

??? “賣一噸煤，售價只有200多元；從煤里提取的高端合成潤滑油，售價每噸3萬元。”山西潞安太行潤滑油有限公司執(zhí)行董事劉俊義說，經(jīng)過技術(shù)攻堅，2.0版的煤制油可生產(chǎn)49種精細煤化工產(chǎn)品，銷售收入相當于直接賣煤的近5倍。

??? 為推動黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳資源低碳發(fā)展，自2014年起山西陸續(xù)啟動了80余項煤基低碳科技重大專項，目前已有28項取得關(guān)鍵性技術(shù)突破。

?? 同時，山西大力實施“民企入晉”系列招商引資活動，上半年先后舉辦10場專題推介會，簽署招商引資項目1520個，總投資1.6萬億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

??? 一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等積極因素加快聚集。上半年，山西民間投資增速高于全國11.2個百分點，服務業(yè)增加值增速高于全國0.1個百分點，旅游總收入增長22.7%，限額以上批發(fā)零售企業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品零售額增長96.3%。

??? 山西省有關(guān)方面負責人表示，上半年成績來之不易，但也要清醒地認識到，山西經(jīng)濟仍處于困難時期。既不能被眼前困難嚇倒，也不能為一時增速放慢改革步伐，下半年要頂住下行壓力，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好。