煤炭去產(chǎn)能要解五個結(jié)

??? 煤炭行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從長遠看，還需要解決調(diào)整結(jié)構(gòu)、讓“兩只手”共同發(fā)力、避免優(yōu)質(zhì)煤依賴進口等五個結(jié)。

　　當前，國家大力實施煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其根本目的是平衡供需，避免惡性競爭，推動煤炭行業(yè)健康有序發(fā)展。長遠看，煤炭去產(chǎn)能還要解開五個結(jié)，唯如此，才能讓煤炭產(chǎn)生更高的價值，促進煤炭價格回歸到理性區(qū)間。

　　第一個結(jié)：調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)升級。去產(chǎn)能既是主動減量的過程，又是盤活存量的過程，必須突出調(diào)整結(jié)構(gòu)這根主線，真正把資源儲量少、賦存條件差、安全生產(chǎn)無保障、扭虧無望的僵尸煤礦淘汰掉，把安全、高產(chǎn)、高效的煤礦留下來。

　　第二個結(jié)：讓“兩只手”共同發(fā)力。采礦業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，煤炭不應(yīng)歸為純粹的競爭行業(yè)，不應(yīng)簡單地交由市場“這只手”決定。解決煤炭行業(yè)的問題，應(yīng)當充分考慮行業(yè)特性，將市場手段和行政手段結(jié)合起來，讓政府與市場“兩只手”共同發(fā)力。

　　第三個結(jié)：避免優(yōu)質(zhì)煤依賴進口。當前，煤炭市場處于非理性競爭狀態(tài)，煤企在打價格戰(zhàn)，也在打煤質(zhì)戰(zhàn)，一些企業(yè)不再采取傳統(tǒng)科學(xué)的配采、配售方式，而是用低硫高熱值的優(yōu)質(zhì)煤贏取用戶，甚至抬高煤炭質(zhì)級去爭取市場，這實際上是在掠奪性開采優(yōu)質(zhì)煤。從能源安全的角度出發(fā)，應(yīng)出臺優(yōu)質(zhì)煤的保護性開采政策，編制可采煤炭質(zhì)量5年或10年規(guī)劃，避免未來可能發(fā)生優(yōu)質(zhì)煤依賴進口的狀況。

　　第四個結(jié)：正視煤炭燃料價值背后的原料價值。煤炭挖出來后被直接賣掉，煤企賺取的是最簡單的原料利潤，丟掉的卻是遠高于此的煤炭精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的附加值。只有在煤炭的循環(huán)、深加工、再利用上下功夫，才能獲取精深加工和高端轉(zhuǎn)化的市場價值。這是擴大煤炭消費、穩(wěn)定煤炭價格、改善煤企經(jīng)營狀況的重要途徑。

　　第五個結(jié)：別讓好政策打折扣。好政策關(guān)鍵在執(zhí)行，去產(chǎn)能是國家煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑，只要堅持全國一盤棋，全行業(yè)都講誠信，都自覺踐行，約束自律，就一定會實現(xiàn)預(yù)期目標。打折扣、單純考慮眼前和局部利益地執(zhí)行政策，甚至不執(zhí)行到位的做法只能讓行業(yè)陷入被動的尷尬局面。（陽泉煤業(yè)集團董事長 翟紅）