煤礦和煤層氣地面開采監(jiān)察新規(guī)即將出臺(tái)，你有意見或建議可向總局提
近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局起草了《煤礦和煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定(修訂送審稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過以下方式提出意見：
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1.通過信函將意見發(fā)至：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào)(郵編100713)國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司，并在信封上注明“征求意見”字樣。
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煤礦和煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目
安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定
(修訂送審稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范煤礦和煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施監(jiān)察工作，保障煤礦和煤層氣地面開采安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱煤礦和煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目，是指煤礦和煤層氣地面開采新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(含煤炭資源整合技改項(xiàng)目)。
第三條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、施工和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)察以及竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱安全設(shè)施，包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全條件的論證。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程、煤層氣地面開采安全規(guī)程、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全全面負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。施工單位對(duì)安全設(shè)施的施工安全和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目開工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收合格。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第九條 上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要，依法將其負(fù)責(zé)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作委托給下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施，委托單位對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局審查同意的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將審查結(jié)果報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
第二章 設(shè)計(jì)審查
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
同一建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由同一設(shè)計(jì)單位編制、修改。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)所確定的工藝、設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫?zé)岷?、沖擊地壓等主要災(zāi)害的防治措施和職業(yè)病的防護(hù)措施。
煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)煤層氣地面開采井位布置、煤層氣井、管線集輸、閥組、中心處理站、壓縮站(一級(jí)加壓站或售氣終端)等的防火、防爆、防靜電、防雷等防范措施和職業(yè)病防護(hù)措施，以及采后封孔措施。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查前，建設(shè)單位應(yīng)向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局提出書面申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的文件;
(三)采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件;
(四)初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(五)井田地質(zhì)勘探報(bào)告;
(六)其他需要說明的材料。
申請(qǐng)煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表;
(二)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的文件;
(三)煤層氣采礦許可證;
(四)初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(五)其他需要說明的材料。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自受理審查申請(qǐng)起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù);不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)為需要建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位整改的，整改的時(shí)間不計(jì)入審查期限。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家，成立專家組。聘請(qǐng)技術(shù)專家有關(guān)費(fèi)用由組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的部門承擔(dān)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)專家應(yīng)由地質(zhì)、采礦(礦建、露天開采)、通風(fēng)安全、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)方面的技術(shù)專家組成，各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)為1至3人。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件：
(一)在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，或在設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、研究工作5年以上，或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿3年以上;
(二)具有副高級(jí)及以上職稱，特殊情況下可以聘請(qǐng)部分中級(jí)職稱人員，但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%;
(三)與被審查單位不存在隸屬和利害關(guān)系。
煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)專家應(yīng)由地質(zhì)(煤田水文)、集輸、安全(含防雷、防靜電)、鉆探、機(jī)電、排采等專業(yè)方面的技術(shù)專家組成，各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)為1至3人。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件：
(一)在煤層氣地面開發(fā)或天然氣開發(fā)企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事現(xiàn)場(chǎng)管理，或在設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、科研院所等單位從事煤層氣地面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、研究工作5年以上，或在其他單位從事煤層氣地面開發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿3年以上;
(二)具有副高級(jí)及以上職稱，特殊情況下可以聘請(qǐng)部分中級(jí)職稱人員，但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的30%;
(三)與被審查單位不存在隸屬和利害關(guān)系。
根據(jù)本規(guī)定第十九條的規(guī)定申請(qǐng)審查的項(xiàng)目，可不聘請(qǐng)專家審查。
第十七條 建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)需作重大變更的，應(yīng)經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。
不屬于重大變更事項(xiàng)的，建設(shè)單位會(huì)同原設(shè)計(jì)單位將變更內(nèi)容報(bào)送原審查機(jī)構(gòu)。
第十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目重大變更包括以下情形：
(一)煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)和礦井瓦斯等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)、沖擊地壓、地溫等災(zāi)害類型變化的;
(二)采煤方法及工藝發(fā)生變化的;
(三)礦井開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的;
(四)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;
(五)露天煤礦最終邊幫角(邊坡角)、開采工藝、初始拉溝位置及排土場(chǎng)位置發(fā)生變化的。
煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目重大變更包括以下情形：
(一)集輸管線、站場(chǎng)、供電等主要工程布置發(fā)生變化或改變用途的;
(二)項(xiàng)目地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，項(xiàng)目周邊發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的。
第十九條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，1年內(nèi)未進(jìn)行施工的，施工前應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審查。
第三章 施工和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的不得施工。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。改擴(kuò)建工程(井筒施工除外)的安全設(shè)施，可由建設(shè)單位自行施工。
第二十一條 在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)、消除隱患。建設(shè)單位需對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十七條的規(guī)定重新申請(qǐng)審查。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，正式投入生產(chǎn)或使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，并應(yīng)及時(shí)將聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門。
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間一般為1至6個(gè)月，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，總時(shí)長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢驗(yàn)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
(一)各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況;
(二)主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析;
(三)提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電、采掘等主要設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析;
(五)有關(guān)安全生產(chǎn)的建議;
(六)其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
(一)各主要系統(tǒng)運(yùn)行情況;
(二)主要生產(chǎn)設(shè)備故障處理記錄與分析;
(三)排采設(shè)備、壓縮設(shè)備、特種設(shè)備等主要安全設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告以及安全閥、壓力表、傳感器和監(jiān)測(cè)設(shè)備的檢定檢測(cè)報(bào)告;
(四)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析;
(五)有關(guān)安全生產(chǎn)的建議;
(六)其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
第四章 竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查
第二十五條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果是否符合本規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督核查，內(nèi)容包括：
(一)是否符合組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)滿足的條件;
(二)驗(yàn)收過程是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收方案;
(三)安全設(shè)施是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后新出臺(tái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
(四)驗(yàn)收結(jié)論和意見是否真實(shí);
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)內(nèi)容。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織;未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的，應(yīng)當(dāng)由其上一級(jí)具有法人資格的企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件后，方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：
(一)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成;
(二)經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，并提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
(三)提交已查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災(zāi)因素的建井(礦)地質(zhì)報(bào)告;
(四)取得采礦許可證，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格;
(五)提交礦井瓦斯等級(jí)、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報(bào)告，按突出礦井設(shè)計(jì)的還應(yīng)提交已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告;提交礦井主要電器和機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告。
煤層氣地面開采建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件后，方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：
(一)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成;
(二)經(jīng)過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，并提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告;
(三)取得采礦許可證，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書，煤層氣排采工、管道巡檢工、壓縮機(jī)運(yùn)行操作工等工種經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格;
(四)煤層氣成分檢測(cè)報(bào)告。
第二十八條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)編制驗(yàn)收方案，并應(yīng)在驗(yàn)收活動(dòng)開始前20個(gè)工作日，將驗(yàn)收方案報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定，聘請(qǐng)符合條件的技術(shù)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十條 建設(shè)單位或者其上一級(jí)具有法人資格的企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收專家組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具通過驗(yàn)收的意見。驗(yàn)收意見應(yīng)抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。
第三十二條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局可會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督原則上應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的核查應(yīng)與安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審查一并進(jìn)行。
第五章 罰則
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自開工的;
(二)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化或者存在重大事故隱患時(shí)，不立即停止施工的;
(二)建設(shè)單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化或者存在重大事故隱患時(shí)，未及時(shí)修改設(shè)計(jì)、消除隱患的;
(三)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
(四)施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理單位未及時(shí)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告的。
第三十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)未按要求編制或者報(bào)送聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案的;
(二)未按要求編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告的;
(三)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)超過期限的。
第三十六條 建設(shè)單位提交的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合格的，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重，有下列情形之一的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：
(一)提供虛假材料的;
(二)設(shè)計(jì)單位不具有資質(zhì)或者超出其資質(zhì)等級(jí)許可范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)降低瓦斯等級(jí)、水文地質(zhì)類型等安全條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(四)采用明令禁止或已淘汰的工藝設(shè)施、設(shè)備、器材進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(五)設(shè)計(jì)的采掘工程超出采礦許可證或井田范圍批復(fù)文件載明的采礦范圍的;
(六)其他隱瞞有關(guān)情況，降低安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第三十七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，審查同意的;
(二)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果上存在違法情形，不依法處理的;
(三)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察工作中，索取或者接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益的。
第三十八條 建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。
第六章 附則
第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表的樣式，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
第四十條 本規(guī)定自2016年X月X日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)2003年7月4日公布、2003年8月15日施行的《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》同時(shí)廢止。
內(nèi)容來源：長(zhǎng)治安信
