“十三五”煤礦控制在六千處左右

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)近日印發(fā)《煤炭工業(yè)“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》，以期在“十三五”期間推動(dòng)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“十二五”期間，我國(guó)加快煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型煤炭基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局趨向集約化，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度提高，煤炭清潔高效利用水平不斷提高。

但煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品機(jī)構(gòu)單一，煤炭產(chǎn)業(yè)上下游融合度較弱等問(wèn)題依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依舊突出。

中煤協(xié)認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和能源革命新形勢(shì)下，煤炭行業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力及發(fā)展約束都將發(fā)生變化。

煤炭行業(yè)應(yīng)該積極適應(yīng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的新趨勢(shì)，推進(jìn)煤炭工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整。

為此《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)木頭人開(kāi)發(fā)生產(chǎn)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，煤炭過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，生產(chǎn)煤礦數(shù)量大幅度減少，煤炭產(chǎn)品供需基本平衡。

“十三五”期間14個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地生產(chǎn)能力占全國(guó)總生產(chǎn)能力的95%左右，全國(guó)煤礦數(shù)量控制在6000處左右，先進(jìn)產(chǎn)能比重占40%左右，前8家企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)能的40%左右。

在優(yōu)化投資布局方面，“十三五”期間東部地區(qū)著力提升現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再新建煤礦項(xiàng)目;中部地區(qū)(含東北)，保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目;西部地區(qū)，加大資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的大型煤電基地和現(xiàn)代化煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下新建煤礦項(xiàng)目。

在集約化國(guó)際化發(fā)展上，國(guó)家將大力推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的重組整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體，通過(guò)多種方式參與國(guó)有煤礦企業(yè)改制或國(guó)有控股上市企業(yè)增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

引導(dǎo)煤炭企業(yè)構(gòu)建以資本為紐帶的內(nèi)部市場(chǎng)體系。積極參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)，充分利用國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)，積累國(guó)際開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提升大型煤炭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在行業(yè)尤為關(guān)注的化解過(guò)剩產(chǎn)能上，將發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極探索建立煤礦自主退出機(jī)制，合理資源配置，實(shí)行減量生產(chǎn)。大幅退出落后和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)能，做好資源枯竭、安全無(wú)保障、扭虧無(wú)望的煤礦關(guān)閉破產(chǎn)和職工安置工作，完成退出過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。

此外，針對(duì)目前煤炭行業(yè)信息化水平不高的問(wèn)題，“十三五”期間，將大力提升煤炭行業(yè)信息化水平，增強(qiáng)大型煤炭企業(yè)信息化技術(shù)自主創(chuàng)新能力，建成一批具有示范作用的智慧礦山，通過(guò)煤炭工業(yè)安全高效礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，積極發(fā)展煤炭工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能。

來(lái)源：中國(guó)煤炭資源網(wǎng)