湖北省煤礦兩年內(nèi)將全部關(guān)閉！
湖北日報訊 (記者劉天縱)昨日，《省政府工作報告》釋放煤炭去產(chǎn)能決心：兩年之內(nèi)，湖北省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將全部關(guān)閉，全域退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。省發(fā)改委統(tǒng)計，湖北探明煤炭儲量近6億噸，目前煤炭年產(chǎn)能約1200萬噸，實際煤炭年產(chǎn)量約530萬噸;我省煤炭年消耗量約1.4億噸，95%以上煤炭需外調(diào)。
省能源局煤炭管理處處長鄒進(jìn)華介紹，我省煤礦主要分布在宜昌、恩施、荊門、黃石、咸寧、十堰、襄陽等地，有162處，單體煤礦平均采煤規(guī)模僅7萬噸，俗稱“雞窩煤”，開采成本是西北優(yōu)質(zhì)煤礦的數(shù)倍，且存在較大安全隱患。
湖北的采煤歷史可上溯到400年前，明嘉靖年間《大冶縣志》就有“煤炭出章山、道士洑二里”的記載。新中國成立后，隨著武字頭企業(yè)崛起，省內(nèi)煤炭供需缺口日漸加大。上世紀(jì)90年代，湖北煤礦數(shù)量達(dá)2000多處。
“湖北用不用本地煤，對能源供給的影響都不大。”省發(fā)改委煤電保障處處長黃志敏說，京廣、京九、焦柳、襄渝鐵路及海進(jìn)江煤運(yùn)通道已成型，若2019年蒙華鐵路如期通車，湖北電煤保供將更穩(wěn)定。
海陸能源通道暢通，空中能源通道加快建設(shè)。國網(wǎng)湖北省電力公司將打通“陜北-武漢”特高壓輸電線路，提供1000萬千瓦送電能力，讓湖北供電保障更有底氣。
全域退出煤炭生產(chǎn)，加速能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。2016年，湖北風(fēng)力、光伏等新能源裝機(jī)容量達(dá)420.76萬千瓦，同比增長95.31%，是2010年的18倍。“大力發(fā)展新能源已成為全球共識。‘十三五’，湖北新能源產(chǎn)業(yè)將迎來最好的時期。”武漢新能源研究院常務(wù)副院長周銘說。
“產(chǎn)業(yè)辭舊迎新，民生保障不能忘。”鄒進(jìn)華表示，2016年，我省煤礦在崗職工數(shù)量由年初的5萬余人減至3萬余人，解決好職工及家屬的安置和再就業(yè)，是未來煤炭去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)問題。
2016年，黃石市陸續(xù)關(guān)停了該市煤礦。 (記者 劉天縱 攝)
解讀
告別自產(chǎn)煤，湖北還需過三關(guān)
物流成本高，環(huán)境污染重，安全隱患多，產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國平均水平……
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，湖北加速煤炭去產(chǎn)能步伐。
民生如何保障?職工如何安置?電力供應(yīng)如何補(bǔ)缺口?
第一關(guān)——
山區(qū)用煤可能“豆腐盤成肉價錢”
加快煤改電配套工程惠民生
隆冬時節(jié)，平均海拔1666米的恩施市板橋鎮(zhèn)，寒風(fēng)勁吹。鎮(zhèn)里的板橋中學(xué)和堤廠、穿洞、大木、姚家坪4所小學(xué)，燒起燃煤鍋爐取暖。
“用燃煤鍋爐取暖，安全系數(shù)低，空氣質(zhì)量差。鍋爐房內(nèi)外附著煤灰，廚房做飯煙熏火燎。但不用煤，孩子們的生活又受影響。”1月初，記者探訪時，穿洞小學(xué)校長周大山很無奈。
板橋鎮(zhèn)5所學(xué)校的廚房、鍋爐燃煤，從150公里外的恩施市紅土鄉(xiāng)東風(fēng)煤礦運(yùn)來，每公斤燃煤成本1.5元左右。5所學(xué)校全年消耗燃煤400噸，成本至少60萬元。
周大山說，恩施部分偏遠(yuǎn)山區(qū)電氣化水平不高，煤仍是冬季取暖和生火做飯的主要燃料。如果當(dāng)?shù)匦∶旱V全部關(guān)閉，板橋鎮(zhèn)的生活用煤從何而來?外調(diào)的煤運(yùn)進(jìn)山，會不會“豆腐盤成肉價錢”?
建始“煤改電”的探索，回答了這個問題。
建始是全國141個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，煤炭產(chǎn)能名列全省前茅。在煤炭去產(chǎn)能背景下，建始未雨綢繆，于2016年4月與國網(wǎng)恩施供電公司簽訂《“電氣化+教育”戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》，2017年前建成204所“全電式”學(xué)校。其中，教育部投資4500余萬元，用于采購各類電氣設(shè)備;縣政府投資500萬元，用于學(xué)校、公立幼兒園變壓器及線路改造;其余電力配套部分1220萬元由供電公司投資。
該縣紅巖寺鎮(zhèn)中學(xué)率先實施“全電式”校園建設(shè)，學(xué)校每餐制作時間縮短1小時，全年減少燃煤約60噸，用能成本減少15%。周大山期待，政府能盡快推進(jìn)煤改電工程，讓孩子們干凈清爽地上課學(xué)習(xí)。
針對周大山反映的問題，國網(wǎng)恩施供電公司板橋供電所已向上級申報改造計劃，以盡快實施煤改電配套工程。
第二關(guān)——
告別“煤飯碗”，礦工如何再就業(yè)?
黃石宜昌“騰籠換鳥”經(jīng)驗值得借鑒
2016年12月27日，宜昌市伍家崗區(qū)伍臨路，一家名為“老王家食府”的農(nóng)家菜館生意不錯。
該菜館服務(wù)員清一色50歲左右，全是煤礦再就業(yè)職工。
菜館老板名叫王珍祚，是原秭歸沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)順源煤業(yè)有限公司總經(jīng)理，2014年煤礦按要求關(guān)閉后，來到宜昌市創(chuàng)業(yè)做餐飲。
“公司原有煤礦職工100余人。”王珍祚說，為了再就業(yè)，嘗試過開合作社種柑橘、賣茶葉、搞養(yǎng)殖，但都比不上開餐館。如今，再就業(yè)的煤礦職工月收入在3000元左右。
黃石市陽新縣洋港鎮(zhèn)曾有2萬人端著“煤飯碗”，隨著近年來煤礦關(guān)停，他們收入銳減。
黃石市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤礦需要再就業(yè)的職工多在40至50歲之間，沒有其他技術(shù)特長。讓煤礦職工有穩(wěn)定充足的收入，是黃石煤炭去產(chǎn)能的首要任務(wù)。目前，該市制定了引導(dǎo)退出煤礦企業(yè)向生態(tài)旅游、光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，推動煤礦企業(yè)騰籠換鳥找出路。
去年11月，黃石市組織召開推進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展金橋會。華電西塞山電廠、黃石東貝新能源公司已對去年退出的16處煤礦實地考察，讓煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)行掘金新能源市場。
在“宜快不宜慢、越早越主動”的思路下，黃石市去年關(guān)閉了所有煤礦。以煤炭、鋼鐵等重工業(yè)起家的黃石，從此告別了煤炭采掘業(yè)。
目前，我省除了宜昌和荊門有3處國有煤礦，其余全是民營煤礦。“煤炭去產(chǎn)能，黃石市能做到，其他地方也應(yīng)當(dāng)做到。”省政府領(lǐng)導(dǎo)說。
第三關(guān)——
煤礦關(guān)了，能源供給缺口怎么辦?
構(gòu)建智慧能源體系管長久
自產(chǎn)煤全部退出，會不會影響全省能源供給?
未來2年，主要依賴外省調(diào)運(yùn)煤炭資源的湖北，除了在省內(nèi)煤礦數(shù)量上“做減法”，還要在挖掘新能源領(lǐng)域“做加法”，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)比重。
光谷之東，武漢未來科技城新能源大樓如“馬蹄蓮”綻放。這座全國最大的綠色仿生建筑，昭示著智慧能源的未來。
去年7月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《推進(jìn)多能互補(bǔ)示范工程建設(shè)實施意見》，武漢未來科技城多能互補(bǔ)項目于去年12月獲批成為全國首批17個示范建設(shè)項目之一。
武漢新能源研究院是工程申報牽頭單位。該院常務(wù)副院長周銘表示，該工程計劃2018年底全部建成，以“馬蹄蓮”為核心，配套包括天然氣能源站、光伏建筑一體化、地面光伏及儲能電站、光儲一體化公交車充電站、污水源熱泵等工程。
“智慧能源體系，能實現(xiàn)智慧供能、智能調(diào)配、用戶側(cè)能耗管理與能源交易。”周銘說，試點(diǎn)工程在能源利用上將做到100%消納可再生能源，每年少排放二氧化碳約53.76萬噸。
據(jù)了解，英國已駛?cè)?ldquo;化石能源逐步退出，可再生能源大力發(fā)展”的快車道。2016年5月9日深夜至5月10日凌晨的數(shù)小時內(nèi)，英國電力系統(tǒng)首次出現(xiàn)“零燃煤發(fā)電”;5月12日全天超過12.5小時，英國境內(nèi)沒有任何電力來自燃煤發(fā)電。
國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗認(rèn)為，湖北水電資源豐富，風(fēng)電和太陽能分別屬于四類和三類地區(qū)，農(nóng)林生物質(zhì)資源年產(chǎn)量約5180萬噸。預(yù)計到2020年，可再生能源在能源消費(fèi)中的比重有望達(dá)到15%以上。淘汰湖北自產(chǎn)煤損失的發(fā)電量，完全可通過發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，或通過特高壓從外省購電，補(bǔ)齊供能缺口。
“我省煤炭占終端能源消費(fèi)比重達(dá)63.5%，‘一煤獨(dú)大’的局面不利于綠色發(fā)展。以多種能源互補(bǔ)的方式，構(gòu)建智慧能源體系是長遠(yuǎn)之策。”湖北電科院高級工程師舒欣說。
鏈接
國外煤炭如何去產(chǎn)能
美國：用好市場倒逼機(jī)制
2016年4月13日，美國煤炭巨頭、全球第三大煤炭生產(chǎn)商、全球最大私營煤炭生產(chǎn)商皮博迪申請破產(chǎn)保護(hù)。
皮博迪的股價2011年一度超過1000美元，但在申請破產(chǎn)保護(hù)的停牌前，股價只有2.07美元。
這不是個案。2016年1月，美國第二大煤炭生產(chǎn)商阿奇煤炭公司申請破產(chǎn)。2015年8月，美國煤炭巨頭阿爾法自然資源公司申請破產(chǎn)。在過去3年里，美國還有愛國者、沃爾特等30多家煤炭公司申請破產(chǎn)。
美國煤炭行業(yè)的破產(chǎn)潮源于頁巖氣產(chǎn)業(yè)爆發(fā)。2011年至2012年，美國頁巖氣技術(shù)讓天然氣的價格下降近40%，這促使更多電力公司轉(zhuǎn)而使用天然氣。再加上原油價格下降，煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
在市場倒逼機(jī)制下，美國順利完成煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。
美國能源情報局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，美國天然氣發(fā)電量超越煤炭發(fā)電量，這是自1950年有記錄以來的首次。
德國：能源轉(zhuǎn)型驅(qū)動工業(yè)升級
德國是全球最大的褐煤生產(chǎn)國，煤電和核電是支撐德國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要動力。
德國政府于2011年提出“工業(yè)4.0”計劃，將“氣候與能源”產(chǎn)業(yè)作為首要突破領(lǐng)域，宣布“逐步關(guān)閉燃煤電廠”“將煤炭轉(zhuǎn)為備用能源”，提出到2050年80%的電力來自可再生能源。
2014年，德國修改《可再生能源法》，讓“綠色”電力生產(chǎn)商擁有高于普通電力商的售電價格優(yōu)勢;以“上網(wǎng)電價補(bǔ)貼”為核心調(diào)動民眾積極性，每個在自家屋頂上安裝太陽能電池板的民眾，都將通過并網(wǎng)發(fā)電獲得可預(yù)計的固定收益。如今，德國成為全球家庭光伏板安裝率最高的國家之一。
目前，德國的煤炭行業(yè)處在一個尷尬境地，一面是嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，一面是在工業(yè)中的重要地位，還要面對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)壓力，出口或是德國煤炭的未來方向。
日本：發(fā)展清潔煤技術(shù)降低環(huán)保壓力
2001年底，日本關(guān)閉北海道太平洋煤礦，徹底告別煤炭生產(chǎn)行業(yè)，其國內(nèi)用煤全部依賴進(jìn)口。
由于煤炭與石油、天然氣相比，污染更重，日本政府先后9次調(diào)整煤炭工業(yè)發(fā)展方向。其中，清潔煤技術(shù)是日本煤炭科研的重點(diǎn)。
日本的潔凈煤技術(shù)包括兩部分：一是提高熱效率，降低廢氣排放，如煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煤氣化燃料電池聯(lián)合發(fā)電技術(shù);二是進(jìn)行煤炭燃燒前后凈化，包括燃前處理、燃燒過程中及燃后煙道氣的脫硫脫氮等。
目前，日本是利用清潔煤的先進(jìn)國家，硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)比其他國家嚴(yán)格，脫硫、脫氮裝置在世界上也是最多的。日本經(jīng)驗說明，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)是今后煤炭利用的主要發(fā)展方向。
