聚力改革 提質(zhì)增效 窯街煤電集團實現(xiàn)扭虧脫困

日前，甘肅省政府國資委改革辦《改革信息》刊發(fā)了題為《聚力改革 提質(zhì)增效窯街煤電集團實現(xiàn)扭虧脫困》的文章。今天，小編特將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)，以便大家學(xué)習(xí)閱讀，并以飽滿的精神狀態(tài)和堅定的發(fā)展自信，奮力開創(chuàng)新時代集團公司改革發(fā)展新局面。

聚力改革 提質(zhì)增效

窯街煤電集團實現(xiàn)扭虧脫困

窯街煤電集團有限公司聚焦脫困發(fā)展，聚力深化改革，狠抓提質(zhì)增效,強化黨建引領(lǐng),在2016年大幅止滑減虧的基礎(chǔ)上,2017年整體扭虧為盈，實現(xiàn)利潤4.36億元，同比減虧增盈7.05億元。今年一季度，營業(yè)收入、利潤、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅金等主要經(jīng)濟指標同比明顯增長,其中盈利1.38億元，比上年同期增利0.84億元，實現(xiàn)了開門紅。

一、堅持問題導(dǎo)向、深化內(nèi)部改革

近兩年，先后出臺改革舉措76項，努力通過深化改革求生存、謀發(fā)展。

一是統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完成了獐兒溝煤礦、長山子煤礦去產(chǎn)能任務(wù)和職工分流安置等工作，退出產(chǎn)能90萬噸，爭取到位獎補資金1.45億元。

二是深入推進三項制度和機關(guān)機構(gòu)改革,2015年6月份以來公開選聘管理人員35批次126人;精筒兩級機關(guān)部門55個，減幅為32.74%;在冊職工人數(shù)由2015 年末的14261人減少到2017年末的11940人，減幅為16.28%;對8個板塊、17個獨立核算單位進行了整合，將集團管理層級和法人層級分別控制在了三個和兩個層級以內(nèi)。

三是強化市場倒逼，完善承包經(jīng)營機制,實施領(lǐng)導(dǎo)班子、職工全員層層經(jīng)營承包和中層管理人員經(jīng)營承包風(fēng)險抵押制度,將各項指標完成與收入緊密掛鉤，嚴格進行考核兌現(xiàn)，形成了壓力傳導(dǎo)機制。

四是推進管理創(chuàng)新，通過向子公司下放11項自主經(jīng)營決策權(quán)利,進一步發(fā)揮了各子公司法人主體地位和作用;通過實行內(nèi)部模擬法人，進一步增強了各分公司(單位)適應(yīng)市場、參與市場競爭的能力。

五是采取內(nèi)部退養(yǎng)、輪崗休息、停薪留職、協(xié)議中斷勞動關(guān)系等措施，近兩年節(jié)約工資性支出1.18億元。

六是積極推進辦社會職能移交，完成了“三供一業(yè)”、醫(yī)院、技校、幼兒園、文體中心等辦社會職能機構(gòu)的移交工作。

二、多措并舉，狠抓提質(zhì)增效

一是堅守安全紅線，杜絕了較大及以上安全事故，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在上級下達的指標以內(nèi)。

二是強化資金收支管理、加大產(chǎn)品銷售回款、壓縮非生產(chǎn)性支出和省國投集團提供過橋資金等措施，在銀行融資額從48億元縮減到35.12億元的情況下，有效防范了還貸違約風(fēng)險和資金鏈斷裂風(fēng)險。

三是深入開展提質(zhì)增效、成本管控、兩金壓降、增產(chǎn)增效等專項行動，在去產(chǎn)能和天祝煤業(yè)公司扣除式退出產(chǎn)能核減的情況下，原煤產(chǎn)量、實現(xiàn)利潤、工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、上繳稅金等主要經(jīng)濟指標創(chuàng)建企以來歷史最好水平，2017年利潤總額是2013年之前連續(xù)17年盈利2.56億元總和的1.71倍，是2012年歷史最高盈利6328萬元的6.89倍;資產(chǎn)負債率同比下降7.7個百分點。

四是全面清理各類項目，及時停止對肅北紅沙梁煤礦、天祝碳化硅項目、慶陽煤機制造項目、陽光運銷公司的投資,有效控制了“出血點”。

五是嚴格控制各類支出,除安全生產(chǎn)必要的投入之外,扎緊各種支出的口子,2016年、2017年固定資產(chǎn)投資同比分別下降51.06%、18.33%。

六是加大房地產(chǎn)去庫存力度,近兩年銷售房屋1260套、商鋪13191平方米、車位238個，收回資金3.82億元。

七是加大非主業(yè)和不良資產(chǎn)處置力度,完成了海石灣塑膠廠、葡萄酒業(yè)公司、兩塊閑置土地、2戶僵尸企業(yè)等處置工作，收回資金4232.45萬元。

八是突出煤炭主業(yè)不動搖,扎實開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,以質(zhì)促銷、以質(zhì)保價、以質(zhì)增效，今年一季度銷售原煤136.23萬噸，原煤綜合售價同比上升203.33元/噸。

九是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入和科研攻關(guān)力度，推行重大科研項目負責(zé)人招聘和技術(shù)課題承包制度，提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

三、落實主體責(zé)任，加強環(huán)境保護

堅決貫徹落實省委省政府決策部署和省上主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，提高思想認識，落實主體責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境整治整改工作的部署要求上來。

二是針對天祝煤業(yè)公司退出祁連山自然保護區(qū)歷史性課題，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在省政府國資委等省市各級各部門的大力關(guān)心、幫助和支持下,最終確定天祝煤業(yè)公司扣除式退出祁連山自然保護區(qū)，產(chǎn)能減少60萬噸，有效化解了資產(chǎn)損失近10億元、資源損失5863萬噸、資產(chǎn)負債率上升至122%、每年減少營業(yè)收入4.5億元以上、2377名職工分流安置和1萬多名職工、離退休人員、家屬的生活出路等突出矛盾，解決了天祝煤業(yè)公司生存發(fā)展難題。

三是全力推進落實天祝煤業(yè)公司生態(tài)環(huán)境治理和扣除式退出各項工作，2017年完成投資680萬元，治理面積20.92萬平方米。目前，天祝礦區(qū)職工隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，安全回撤工作正在有序開展。

四、關(guān)注職工民生、促進礦區(qū)和諧

深刻吸取2015年12月份和去年7月份職工群體上訪教訓(xùn)，把解決職工思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在資金極度緊張的情況下，積極推進解決事關(guān)職工群眾切身利益的問題。

一是想方設(shè)法籌措資金，在保證職工工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上，補發(fā)了2014年以來拖欠的職工工資和各類獎金，對拖欠的住房公積金進行了補交，共計4.13億元。

二是通過采取送溫暖慰問、結(jié)對幫扶、困難補助、志愿服務(wù)等措施，使困難職工家庭生活得到了基本保障。

三是深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)強管理提效能”專項行動，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保責(zé)任制，取消中層人員年薪制，取消定向化保障用車，高中層管理人員帶頭執(zhí)行輪崗生活費制度等，進一步改善了黨群干群關(guān)系。

四是切實抓好“三供”保障、住宅建設(shè)、職業(yè)健康、去產(chǎn)能富余人員分流安置、環(huán)境整治等問題，努力為職工群眾辦實事好事。

五、認真貫徹黨的十九大精神,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

一是按照中央、省委關(guān)于“五好”班子建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),管好干部隊伍,較好地發(fā)揮了各類骨干的示范帶動作用。

二是根據(jù)省屬國有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實實施意見，制定了集團公司實施辦法、黨組織工作活動基本規(guī)范等一系列制度，形成了企業(yè)全面從嚴管黨治黨的規(guī)范化、長效化制度保障。

三是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標和中心工作，認真落實全面從嚴治黨政治責(zé)任,著力推動理論武裝經(jīng)常化、企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制科學(xué)化、黨的干部教育管理網(wǎng)格化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、企業(yè)文化建設(shè)日?；?、群團工作規(guī)范化，扎實推進“三個六”創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒引領(lǐng)行動。

四是通過召開黨委專題會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織生活會等多種形式，先后三次在全公司查找突出問題，把全國30項全省48項黨建工作重點任務(wù)具體化為183項落實措施，建立了問題整改臺賬,實行銷號管理，督辦整改落實,特別是天祝煤業(yè)公司職工群體上訪后，加強形勢任務(wù)教育，嚴格落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任，確保了礦區(qū)和職工隊伍保持穩(wěn)定,企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用得到了強化。

五是深入開展以感恩回報為主題的“大宣傳大討論大行動”、“作風(fēng)建設(shè)年”、迎接改革開放40周年建企60周年系列慶祝、勞模先進事跡巡回報告會等活動,進一步統(tǒng)一了廣大干部職工思想認識,堅定了發(fā)展信心，形成了“我與企業(yè)共榮辱”的強烈共鳴和眾志成城、攻堅克難的強大合力。2017年公司黨建工作被評為“A”類企業(yè)。