關(guān)于呂梁東義集團煤氣化有限公司鑫巖煤礦及選煤廠新建項目開工建設(shè)的批復

山西省能源局文件

晉能源行審發(fā)[2019]6號

呂梁市煤炭工業(yè)局：

你局報送的《關(guān)于呂梁東義集團煤氣化有限公司鑫巖煤礦及選煤廠240萬噸/年新建項目開工建設(shè)的報告》(呂煤基發(fā)〔2019〕19號)及相關(guān)資料收悉。

呂梁東義集團煤氣化有限公司鑫巖煤礦及選煤廠是國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改能源〔2011〕2656號文核準的240萬噸/年新建項目。目前，原環(huán)境保護部以環(huán)審〔2009〕422號批復該項目環(huán)境影響報告；原山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行審發(fā)〔2016〕31號文批復該項目初步設(shè)計；山西煤礦安全監(jiān)察局以晉煤監(jiān)安二許〔2016〕79號文批復安全設(shè)施設(shè)計； 2017年6月，原國土資源部為該礦頒發(fā)了采礦許可證，證號：C1000002017061110145964。施工準備方面，該項目已選定了施工、監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督已在呂梁市煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督站注冊登記，施工組織設(shè)計已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位會審，項目建設(shè)前期審批及準備工作已基本就緒。為此，同意你局意見，呂梁東義集團煤氣化有限公司鑫巖煤礦及選煤廠項目可于2019年1月 16 日開工建設(shè)，建設(shè)工期16.5個月。你局要加強對該項目建設(shè)期間的安全管理、基礎(chǔ)技術(shù)管理和工程進展情況的監(jiān)督檢查，并督促該礦做好以下工作：

一、嚴格按照批準的初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計以及編制的施工組織設(shè)計進行建設(shè)，科學管理，嚴密組織，合理安排好礦井和配套選煤廠各單位工程的施工順序，選擇合理的施工工藝，不得隨意縮減工期，不得盲目趕超進度，做到安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與礦井主體工程建設(shè)的“三同時”，確保在工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

二、進一步建立健全項目建設(shè)管理機構(gòu)和各種規(guī)章制度，落實建設(shè)單位的主體安全管理責任，抓好安全管理的落實工作，嚴格按照原國家安監(jiān)總局安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號文和省政府晉政辦發(fā)〔2009〕172號、晉政辦發(fā)〔2010〕47號等文件相關(guān)規(guī)定，切實落實建設(shè)單位的全面安全管理責任，加強對施工、監(jiān)理單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各司其職，各負其責，杜絕建設(shè)期間事故的發(fā)生。

三、該礦為高瓦斯礦井，建設(shè)期間要加強礦井“一通三防”管理工作，嚴格執(zhí)行相應(yīng)的瓦斯管理制度，采取有效的瓦斯防治措施，堅持“先抽后建、先抽后采，應(yīng)抽盡抽、抽采達標”，落實各項安全技術(shù)措施，進一步全面落實“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)；加強煤層自燃發(fā)火的預測預報和綜合防滅火管理，嚴格落實防滅火制度；采取有效的綜合防塵措施，建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。

四、鑒于該礦井田內(nèi)各煤層均存在帶壓開采，建設(shè)期間要進一步勘查礦井的水文地質(zhì)條件，查明有可能存在的斷層、陷落柱等構(gòu)造及封閉不良鉆孔的導水性，建立防治水專業(yè)隊伍，配齊探放水設(shè)備，制定有效的防治水措施，嚴格落實《煤礦防治水規(guī)定》，嚴防突水事故的發(fā)生。

五、建設(shè)過程中嚴禁私自擴大系統(tǒng)能力，嚴禁以掘代采，嚴禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。施工過程中如遇到煤層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯涌出量、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性、水文地質(zhì)類型等地質(zhì)勘探結(jié)果與實際差異較大需要修改設(shè)計時，必須立即停止建設(shè)，對礦井初步設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計進行修改，按規(guī)定程序報批后，方可恢復施工。

六、建設(shè)期間要進一步細化并落實各項環(huán)保措施，保證環(huán)保資金投入，做好建井矸石等廢棄物的堆放及處置工作，合理安排好礦井配套選煤廠的開工時間和施工進度，實現(xiàn)礦井與配套選煤廠同時建成投運。

七、抓好礦井施工隊伍和施工現(xiàn)場的管理，完善各種規(guī)章制度，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象，努力實現(xiàn)文明施工,創(chuàng)建文明工地。

八、未進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，不得以任何名義組織生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視為重大隱患予以嚴肅查處。

山西省能源局 2019年1月16日