煤礦從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷要達(dá)30%以上

煤礦從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷要達(dá)到30%以上，初中及以下文化程度人員比例要降到40%以下。11月1日，在應(yīng)急管理部就高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司二級巡視員孫洪靈表示， 國家煤礦安全局提出堅(jiān)持管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)“四并重”的安全基礎(chǔ)建設(shè)工作理念和工作要求。近幾年來，雖然在人員素質(zhì)提升上取得了不少成效，但總體看，人員素質(zhì)仍是“四要素”中的最大短板。

2019年10月28日，應(yīng)急管理部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），《實(shí)施意見》中要求，煤礦從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷要達(dá)到30%以上，初中及以下文化程度人員比例要降到40%以下；新申請煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員必須具備高中以上的文化程度。

▲應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

孫洪靈表示，此次安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，為煤礦行業(yè)補(bǔ)齊這一短板提供了重要契機(jī)。國家煤礦安全局將按照整體部署，以新上崗員工、班組長、特種作業(yè)人員等為重點(diǎn)對象，力爭在三年內(nèi)做好改善煤礦行業(yè)從業(yè)人員文化層次結(jié)構(gòu)等四方面工作。

進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工方面，孫洪靈說，按《實(shí)施意見》要求，將被派遣勞動(dòng)外包施工隊(duì)伍人員納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工，把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

同時(shí)，煤礦企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。孫洪靈介紹，以加大從職業(yè)院校招收新學(xué)員力度，通過文化素質(zhì)、職業(yè)技能等多種方式，面向班組長招收的精神為指導(dǎo)，推動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)與對口學(xué)校的校企聯(lián)合，大力推進(jìn)訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，持續(xù)提高變招工為招生的比例，到2021年底，力爭煤礦企業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生。

此外，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格脫產(chǎn)培訓(xùn)。孫洪靈介紹，按照有關(guān)法規(guī)和意見的要求，新上崗人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，以此為底線，煤礦管理人員三年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不低于30天，專業(yè)技術(shù)人員不低于21天，其他職工不低于12天。

“特別需要強(qiáng)調(diào)的是，新上崗人員的培訓(xùn)和每年的再培訓(xùn)應(yīng)該是脫產(chǎn)培訓(xùn)，而不是以班前會(huì)等形式，或擠占從業(yè)人員正常休息時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)楝F(xiàn)在個(gè)別企業(yè)有這樣的情況。繼續(xù)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正一些單位安全培訓(xùn)圖形式、走過場、不落實(shí)等現(xiàn)象。”孫洪靈這樣說。

紅星新聞?dòng)浾?張炎良 趙倩 北京報(bào)道