游弋代表：在國家層面推進(jìn)現(xiàn)代化大型露天煤礦建設(shè)

　　改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，我國大型現(xiàn)代化露天煤礦發(fā)展迅速，先后建成了以安太堡、霍林河、伊敏、哈爾烏素、寶日希勒為代表的一批具有國際領(lǐng)先水平的大型現(xiàn)代化露天煤礦，露天煤礦產(chǎn)量由2000年的4000萬噸左右提高到2018年的5.76億噸，產(chǎn)量比重由4%左右提至2018年的16%左右。

　　大型現(xiàn)代化露天煤礦的生產(chǎn)建設(shè)為促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我國大型現(xiàn)代化露天煤礦生產(chǎn)建設(shè)仍面臨諸多問題。

　　一是露天開采比重僅為16%左右,與其他國家相比，仍處于較低水平。

　　二是我國露天煤礦仍存在數(shù)量多、規(guī)模小，技術(shù)工藝與裝備相對(duì)落后、信息化數(shù)字化程度低，大型成套裝備國產(chǎn)化程度低，建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)復(fù)雜、審批慢等問題。

　　三是受相關(guān)法規(guī)和環(huán)保政策影響，部分露天煤礦征地難、復(fù)墾治理滯后、土地置換難等問題突出，嚴(yán)重影響了區(qū)域能源穩(wěn)定供給和煤礦的可持續(xù)發(fā)展。

　　大型現(xiàn)代化露天煤礦具有生產(chǎn)規(guī)模大、建設(shè)周期短、開采成本低、機(jī)械裝備先進(jìn)、生產(chǎn)效率高，以及資源回收率高、安全保障程度高、產(chǎn)能儲(chǔ)備釋放快等優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外煤礦建設(shè)的首選方向。建議：

　　科學(xué)編制大型現(xiàn)代化露天煤礦發(fā)展規(guī)劃。深入開展我國煤炭資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)研究，摸清適宜大型現(xiàn)代化露天開采的煤炭資源儲(chǔ)量，提出大型現(xiàn)代化露天煤礦的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)時(shí)序，有序推進(jìn)大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)生產(chǎn)。

　　將大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)列入國家能源“十四五”發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，從國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)，合理調(diào)整當(dāng)前礦區(qū)總體規(guī)劃，完善相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工建設(shè)，提高我國露天開采產(chǎn)量比重。

　　支持大型現(xiàn)代化露天煤礦科技攻關(guān)。將關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目列入國家科技支撐計(jì)劃、能源重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域和重點(diǎn)創(chuàng)新方向，鼓勵(lì)大型企業(yè)、高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高大型現(xiàn)代化露天煤礦技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平。

　　建立國家大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決阻礙大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的深層次、制度性問題，推動(dòng)大型現(xiàn)代化露天煤礦建設(shè)順利實(shí)施。