田永東代表：加大煤層氣產(chǎn)業(yè)扶持力度 點(diǎn)燃能源革命新動(dòng)能

　　5月25日，全國人大代表、晉煤集團(tuán)藍(lán)焰煤層氣公司執(zhí)行董事田勇東做客人民網(wǎng)對(duì)話企業(yè)家訪談欄目。他表示，山西正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，煤層氣將在“資源-安全-環(huán)境”重大戰(zhàn)略層面發(fā)揮重要的作用，建議加大煤層氣產(chǎn)業(yè)扶持力度，點(diǎn)燃能源革命新動(dòng)能。

　　煤層氣產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展黃金期

　　為什么要大力開發(fā)煤層氣？田勇東指出，首先，作為重要的清潔能源之一，煤層氣是山西煤炭大省的獨(dú)特優(yōu)勢，也是煤礦安全生產(chǎn)必須解決的重大課題；其次，相比常規(guī)天然氣以及頁巖氣、致密砂巖氣，開發(fā)煤層氣，除了提供清潔能源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益外，還降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全，降低煤礦事故，具有明顯的安全和社會(huì)效益。

　　今年以來，山西省為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，以能源革命破題轉(zhuǎn)型發(fā)展，將煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上前所未有的高度，明確提出了建設(shè)全國非常規(guī)天然氣基地，推進(jìn)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

　　此外，山西省出臺(tái)了《山西省煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，制定了煤層氣產(chǎn)業(yè)未來三年發(fā)展規(guī)劃，并從規(guī)范勘查開采管理、創(chuàng)新機(jī)制體制、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、壓縮審批時(shí)間等方面加強(qiáng)制度保障，合力推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。

　　正值山西邁向綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，煤層氣產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展黃金期，許多企業(yè)也紛紛開始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　煤層氣產(chǎn)業(yè)存在共性難題制約發(fā)展

　　煤氣層發(fā)展的道路上，晉煤集團(tuán)也是其中一位“奔跑者”。作為國內(nèi)較早實(shí)現(xiàn)煤層氣地面規(guī)?；椴傻钠髽I(yè)，晉煤集團(tuán)經(jīng)過近三十年的創(chuàng)新實(shí)踐，按照“服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)、提高居民生活水平、實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的方針，錘煉了一支專業(yè)化的煤層氣施工運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，形成了“煤氣共采”、“深部煤層氣勘采”、“煤礦采空區(qū)(廢棄礦井)抽采”技術(shù)體系，開創(chuàng)了“勘探、抽采、輸送、壓縮、液化、化工、發(fā)電、汽車燃?xì)狻⒕用裼脷?rdquo;的煤層氣開發(fā)利用新模式，取得了良好的綜合效益。

　　其中，“武鄉(xiāng)南區(qū)塊的6號(hào)試驗(yàn)井單井最高日抽采量近8000立方米，煤層深度達(dá)到1300米，是山西省在該地質(zhì)條件下第一口實(shí)現(xiàn)商業(yè)化價(jià)值的煤層氣井。”田永東介紹道。

　　在向前奔跑的路上，煤氣層企業(yè)也遇到了一些共性難題。“例如，沁水煤田南部是我國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)地面開發(fā)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域，但我省大多數(shù)煤層氣資源條件遠(yuǎn)不如山西沁水煤田，實(shí)際上很難將這里的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)直接移植到其他區(qū)塊，嚴(yán)重制約了資源高效開發(fā)。”田勇東表示，多數(shù)勘探區(qū)塊的煤層具有松軟低滲透、煤層埋藏深等特點(diǎn)，煤層氣開發(fā)的鉆井、壓裂以及不同抽采井型等關(guān)鍵技術(shù)與之不相適應(yīng)，開發(fā)工藝和技術(shù)亟待提高。

　　除了技術(shù)難題，煤層氣商業(yè)性大規(guī)模開發(fā)仍然受到一定限制，成本太高也是制約因素之一。田永東表示，目前煤層氣產(chǎn)業(yè)總體受單井平均產(chǎn)量低，施工投資成本高，水平井分段壓裂等新工藝成本高、施工銜接復(fù)雜、施工周期長，項(xiàng)目資金量占用大、資金成本高、投資回收周期長，市場價(jià)格低迷，國家補(bǔ)貼存在退坡可能等潛在因素影響，項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)性較差，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

　　建議從技術(shù)、資金等方面助力煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

　　對(duì)此，田永東建議，國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)一步提高煤層氣產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠力度，在制定相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)，較頁巖氣、致密砂巖氣等其他同類能源適當(dāng)向煤層氣傾斜；建議國家科技部在“十四五”期間繼續(xù)圍繞煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域布局重大科技項(xiàng)目，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，進(jìn)一步支持煤層氣開發(fā)技術(shù)提高，支持山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以帶動(dòng)全國煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)的提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建議《礦產(chǎn)資源法》修訂時(shí)增加“明確煤層氣、頁巖氣等同于天然氣，實(shí)行探采合一制度”；建議國家財(cái)政資金持續(xù)支持山西清潔取暖工作，鞏固近幾年在清潔取暖工作方面所取得的成績，徹底打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。