中國(guó)煤炭報(bào)|王虹橋：助煤炭高質(zhì)量發(fā)展，如何筑牢人才根基

助煤炭高質(zhì)量發(fā)展，如何筑牢人才根基

——訪中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王虹橋

　　當(dāng)前，我國(guó)疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，各地陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，各行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，宏觀調(diào)控將更加積極有為，預(yù)計(jì)非化石發(fā)電保持較快增長(zhǎng)，主要用煤行業(yè)煤炭需求逐步恢復(fù)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力有所緩解，煤炭?jī)r(jià)格將逐步回歸合理區(qū)間。

　　在新形勢(shì)下，如何做好煤炭行業(yè)人力資源工作，為轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期煤炭人思考的重點(diǎn)。

　　煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效

　　截至“十三五”末期，煤炭行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由530余萬(wàn)人下降到340萬(wàn)人左右。行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

　　在經(jīng)營(yíng)管理人員中

　　博士學(xué)歷占比由 0.12%提升到 0.21%；碩士學(xué)歷占比由 0.89%提升到 1.41%；本科學(xué)歷占比由 6.56%提升到10.25%

　　在專業(yè)技術(shù)人員中

　　高級(jí)職稱人員占比由1.31%提升到2.1%；中級(jí)職稱人員占比由 2.88%提升到 4.43%；初級(jí)職稱人員占比由 4.31%提升到6.75%

　　在技能人員中

　　高級(jí)技師占比由 0.14%提升到 0.34%；技師占比由 0.62%提升到 0.97%；高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工占比由36.65%提升到54.3%

日前，山東能源淄礦集團(tuán)唐口煤業(yè)公司組織青年志愿者在礦區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，做好新入職大學(xué)畢業(yè)生的行程接待、食宿管理、入職體檢和崗前培訓(xùn)等工作。圖為青年志愿者引導(dǎo)新入職大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入職工公寓。 （張超 李慶橋 攝）

　　“十三五”：以行業(yè)三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)

　　在服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才方面開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作。“十三五”期間，共培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員2300余人；舉辦41期技能人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1萬(wàn)余人；搭建了各類服務(wù)體系平臺(tái)。

　　“‘十三五’以來(lái)，我們?cè)诜?wù)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才方面開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王虹橋說(shuō)。

　　在服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人才方面，一是定期組織召開(kāi)座談會(huì)，以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，匯聚行業(yè)近百名專家學(xué)者，編著工商管理培訓(xùn)教材。同時(shí)，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代培訓(xùn)方式相結(jié)合，通過(guò)煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。二是以行業(yè)集中統(tǒng)一培訓(xùn)為基礎(chǔ)，逐步探索和完善企業(yè)定制服務(wù)模式，先后走進(jìn)開(kāi)灤集團(tuán)、中國(guó)煤炭地質(zhì)總局等70余家煤炭企業(yè)，“十三五”期間，共培訓(xùn)1700余人，1500余人取得職業(yè)資格證書。

　　“‘十三五’期間，我們共培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員2300余人。承辦了由人社部全額出資的煤炭行業(yè)高級(jí)研修班，并形成常態(tài)化，480名經(jīng)營(yíng)管理人員參加了集中學(xué)習(xí)。”王虹橋說(shuō)。

　　在服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才方面，一是中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心被命名為第五批國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，承擔(dān)起培養(yǎng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。二是經(jīng)國(guó)家能源局審查，《采煤工程師崗位能力評(píng)價(jià)要求》《煤礦機(jī)電工程師崗位能力評(píng)價(jià)要求》《煤礦掘進(jìn)工程師崗位能力評(píng)價(jià)要求》《煤礦通風(fēng)工程師崗位能力評(píng)價(jià)要求》4個(gè)職業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)獲得批準(zhǔn)。同時(shí)，推動(dòng)形成了在全行業(yè)內(nèi)開(kāi)展煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)工程師崗位能力評(píng)價(jià)的決議。

　　在服務(wù)技能人才方面，一是自2011年開(kāi)始開(kāi)展了技能大師命名和大師工作室的創(chuàng)建工作，共命名了6批技能大師和技能大師工作室，行業(yè)技能大師隊(duì)伍達(dá)694人，技能大師工作室301個(gè)。二是通過(guò)了《關(guān)于在煤炭行業(yè)開(kāi)展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)工作》的決議，煤炭行業(yè)職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)工作正式開(kāi)展，目前已累計(jì)評(píng)價(jià)合格人數(shù)11.25萬(wàn)人次。三是自2012年以來(lái)，舉辦了井工類、露天類和院校類職業(yè)競(jìng)賽19場(chǎng)，14人獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、87人獲得“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。四是召開(kāi)了全國(guó)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，將“烏金藍(lán)領(lǐng)”工程不斷深化。“十三五”期間，共舉辦41期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1萬(wàn)余人。

　　“我們還搭建了各類服務(wù)體系平臺(tái)。”王虹橋說(shuō)。

　　一是以煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)成立十五周年為契機(jī)，提出“全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化行業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)和共享資源集散地”的奮斗目標(biāo)，啟動(dòng)了“煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”和“煤炭行業(yè)技能大師服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。

　　二是做好校企對(duì)接對(duì)話平臺(tái)，搭建畢業(yè)生招聘平臺(tái)，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。5年促成了近30余萬(wàn)名畢業(yè)生的就業(yè)安置。

　　三是加快國(guó)家開(kāi)放大學(xué)煤炭學(xué)院建設(shè)，截至2019年招生規(guī)模達(dá)3491人；專業(yè)設(shè)置發(fā)展為4個(gè)本科、4個(gè)?？疲粚W(xué)習(xí)中心總數(shù)達(dá)到16個(gè)。

　　四是開(kāi)展各類短期適應(yīng)性培訓(xùn)，“十三五”期間舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班130余期，共培訓(xùn)8700余人。

　　“十三五”：煤炭企業(yè)和高校立足實(shí)際

　　開(kāi)展多種嘗試

　　各煤炭企業(yè)積極制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃，健全人才激勵(lì)機(jī)制，改善人才使用模式。在吸引高精尖人才的同時(shí)，也注重優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)。企業(yè)之間的交流協(xié)作明顯加強(qiáng)。涉煤院校同樣進(jìn)行了各種嘗試。

　　“十三五”期間，廣大煤炭企業(yè)加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)制度體系建設(shè)，確保企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。

　　“各煤炭企業(yè)在‘十三五’期間，都在積極制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃，健全人才激勵(lì)機(jī)制，改善人才使用模式。在吸引高精尖人才的同時(shí)，也注重優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)。企業(yè)之間的交流協(xié)作明顯加強(qiáng)。在各類對(duì)接對(duì)話平臺(tái)的作用下，企業(yè)人力資源工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)得到廣泛推廣，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、共同提高的良好氛圍正在逐漸形成。”王虹橋說(shuō)。

　　據(jù)了解，山西焦煤集團(tuán)與山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)會(huì)、太原理工大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位深度合作，共同研究探索年輕復(fù)合型高層次管理人才引進(jìn)培養(yǎng)模式，啟動(dòng)了“藍(lán)點(diǎn)人才計(jì)劃”博士后培養(yǎng)工作，面向全國(guó)招聘35周歲以下的應(yīng)屆博士畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。他們還啟動(dòng)了山西焦煤青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，在全集團(tuán)選拔管理、技術(shù)、金融等方面優(yōu)秀青年拔尖人才，通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、到艱苦崗位掛職鍛煉、跟蹤激勵(lì)等措施，建設(shè)一支優(yōu)秀年輕后備干部隊(duì)伍。同時(shí)，推行首席工程師、首席技師、拔尖人才崗位評(píng)聘制度，受聘期間給予傾斜性津貼，打通了管理、技術(shù)、技能三條成長(zhǎng)通道。

　　陜西煤業(yè)化工集團(tuán)緊扣“聚、育、用、勵(lì)四字，持續(xù)深化高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。他們通過(guò)全面建立新型“師帶徒”的人才培養(yǎng)機(jī)制，搭建多層次技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室等高技能人才成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，依托技術(shù)創(chuàng)新、技能攻關(guān)、技能大賽等方式，實(shí)現(xiàn)了多渠道培養(yǎng)高技能人才目標(biāo)。

　　河南能源集團(tuán)開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)招聘新模式，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名、空中宣講會(huì)、線上簡(jiǎn)歷篩選、視頻面試、線上簽約、線上發(fā)offer等無(wú)接觸手段，有效提高了招聘工作的便利性，先后獲得前程無(wú)憂“人力資源管理杰出獎(jiǎng)”、智聯(lián)招聘“中國(guó)年度最佳雇主—鄭州最佳雇主十強(qiáng)”、天基人才“中原最具品牌實(shí)力雇主”“中原最佳人氣雇主”“最受中原大學(xué)生歡迎雇主”以及“中原雇主品牌建設(shè)先鋒人物獎(jiǎng)”等多項(xiàng)大獎(jiǎng)，宣傳了自身品牌，吸引了更多人才加盟。

　　同時(shí)，各煤炭企業(yè)都注重內(nèi)部現(xiàn)有職工的素質(zhì)提升工作，培訓(xùn)方式和培訓(xùn)手段豐富多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才平均每人每年培訓(xùn)1.5次，專業(yè)技術(shù)人員平均每人每年培訓(xùn)2.9次，技能人員平均每人每年培訓(xùn)3.7次。

　　涉煤院校同樣進(jìn)行了各種嘗試。

　　一是積極開(kāi)展主體專業(yè)調(diào)整和建設(shè)。信息化、智能化礦山建設(shè)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的新型人才培養(yǎng)提出了新的要求。各院校積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并加快啟動(dòng)符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的新型教師人才培養(yǎng)工作。

　　二是注重師資力量提升。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力打造“雙師型”教師隊(duì)伍，促進(jìn)職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，結(jié)合企業(yè)需求實(shí)際，有針對(duì)性、導(dǎo)向性、計(jì)劃性地開(kāi)展教學(xué)工作，努力讓學(xué)生做到所學(xué)即所用。

　　三是做好基礎(chǔ)人才培養(yǎng)工作。以全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)為契機(jī)，加快職業(yè)院校建設(shè)，做好面向企業(yè)需求實(shí)際的技術(shù)技能人才和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)人才培養(yǎng)。“十三五”期間，大中專院校煤炭主體專業(yè)為行業(yè)培養(yǎng)了近50萬(wàn)名畢業(yè)生。

　　四是搭建學(xué)生就業(yè)平臺(tái)。組織相關(guān)方面專家開(kāi)展教師就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升教師就業(yè)指導(dǎo)能力。積極承辦和組織各類招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、新媒體等融入就業(yè)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，拓寬宣傳推廣渠道，為畢業(yè)生充分就業(yè)積極搭建平臺(tái)。

　　“十四五”：全面提升從業(yè)人員整體素質(zhì)

　　一是加快集聚行業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，二是加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，三是完善行業(yè)人才評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制，四是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。

　　“當(dāng)前國(guó)家正處于大發(fā)展、大變革的時(shí)期，‘十四五’階段發(fā)展的重要性不言而喻。煤炭行業(yè)人力資源工作要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，為支撐煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)任務(wù)，再立新功。”王虹橋說(shuō)。

　　一是加快集聚行業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才。煤炭企業(yè)能否走出能源發(fā)展的困境，在社會(huì)變革中浴火重生，從某種程度來(lái)講取決于掌握的高端人才數(shù)量。煤炭企業(yè)不僅要積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才，更要發(fā)揮高端人才的輻射帶動(dòng)作用，打造企業(yè)“人才孵化器”，推動(dòng)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。管理與技術(shù)是企業(yè)發(fā)展壯大的2個(gè)關(guān)鍵要素。一支具有國(guó)際化眼光、市場(chǎng)化意識(shí)、職業(yè)化素養(yǎng)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置、做好戰(zhàn)略布局，讓企業(yè)在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　三是完善行業(yè)人才評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制。建立職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)相互銜接、相互轉(zhuǎn)換的管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)把優(yōu)秀的技能人才管理，納入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才同等重要的位置。引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)建立人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)待遇留人、事業(yè)留人、感情留人等方式，確保高端人才能夠做到“引得進(jìn)、留得住、用得好”。

　　四是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。加快建立煤炭行業(yè)教育公共服務(wù)信息平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)的在線培訓(xùn)、信息公開(kāi)、人才需求對(duì)接等多種功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)人力資源信息的共建共享。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，推動(dòng)各地區(qū)和煤炭企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，建立健全數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理的行業(yè)技能人才隊(duì)伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握行業(yè)技能人才組織狀況、結(jié)構(gòu)狀況和人員流動(dòng)等情況。

　　“在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，下一階段，行業(yè)人力資源要著重做好三方面工作。”王虹橋說(shuō)，“一是貫徹落實(shí)中央方針政策，做好穩(wěn)就業(yè)工作。二是緊抓行業(yè)三支隊(duì)伍建設(shè)不放松，強(qiáng)化品牌建設(shè)。三是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體提升”。

　　王虹橋表示，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。下半年，各煤炭企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展職工崗位培訓(xùn)，以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)拓崗。對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員，要做好面向市場(chǎng)的技能培訓(xùn)，積極為職工創(chuàng)造就業(yè)途徑。

　　三支隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到煤炭行業(yè)職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定，關(guān)系到行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展能否成功。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做好品牌項(xiàng)目建設(shè)。

　　一是多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)作，將教育培訓(xùn)和技能鑒定統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)；將服務(wù)企業(yè)與服務(wù)院校有機(jī)結(jié)合，互為依托；將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段深度融合，相互補(bǔ)充。

　　二是在完善提高現(xiàn)有的工商管理培訓(xùn)和職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證體系的基礎(chǔ)上，積極探索經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的新渠道、新方法，辦好、辦實(shí)人社部委托的高級(jí)研修班。

　　三是以“專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升工程”為起點(diǎn)，在國(guó)家能源局批準(zhǔn)《煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)工程師崗位能力要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步完善認(rèn)證評(píng)審機(jī)制，做好煤炭行業(yè)“四個(gè)師”的申報(bào)、評(píng)價(jià)工作。

　　四是做好行業(yè)職業(yè)技能鑒定與能力水平評(píng)價(jià)過(guò)渡時(shí)期的接續(xù)保障工作，加快煤炭行業(yè)系列技能競(jìng)賽改革和完善。

　　“隨著煤炭企業(yè)向集團(tuán)化、集約化、信息化、機(jī)械化、自動(dòng)化的發(fā)展演進(jìn)和煤炭企業(yè)逐步由單一的煤炭生產(chǎn)向煤電、煤化工、煤金融等方向轉(zhuǎn)變，以往依靠人力采煤的時(shí)代逐漸過(guò)去，對(duì)人員素質(zhì)能力的需求超過(guò)了對(duì)數(shù)量的需求。我們應(yīng)樹立行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的新理念，明確新方向、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”王虹橋說(shuō)。

　　首先，立足現(xiàn)有人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)“科教興煤、人才強(qiáng)煤”戰(zhàn)略，在現(xiàn)有的高等教育、學(xué)歷教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和技師、技能大師、大師工作室等人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，培養(yǎng)留得住，肯吃苦，能戰(zhàn)斗的現(xiàn)有人才隊(duì)伍。其次，引進(jìn)和培養(yǎng)并重，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)一批現(xiàn)代煤化工、人工智能、信息技術(shù)、電子商務(wù)等行業(yè)緊缺的技術(shù)人才，以此為基礎(chǔ)，導(dǎo)師帶徒，崗位實(shí)習(xí)鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)功底深厚、能現(xiàn)場(chǎng)操作的“專業(yè)化+技能型”復(fù)合型人才。再其次，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，待遇留人、事業(yè)留人、感情留人，加大高端人才和行業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)力度，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑行業(yè)人才高地，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才支撐和人力資源保障。