藏族干部的彝鄉(xiāng)情
覺撒鄉(xiāng)全鄉(xiāng)4個行政村，16個村民小組，4個村都是貧困村，總?cè)丝?32戶3709人，有建檔立卡344戶1690人。2014年初識別貧困發(fā)生率為45.6%。其中2014至2019年脫貧3個村249戶1216人。 幫扶以來，駐村工作隊認真負責(zé)、主動做好扶貧政策宣傳、軟件資料完善、“一戶一策”修訂、各類問題整改等工作。高度重視群眾認可度提升工作，經(jīng)常與群眾溝通交流，為群眾解讀扶貧政策，力所能及地辦實事送溫暖。鞏固已退出貧困村的成果，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，并大力開展移風(fēng)易俗行動，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡樹新風(fēng)，村民生產(chǎn)生活面貌得到了極大改善。
眼前的這位藏族漢子，大涼山的顏色已經(jīng)深深嵌進他的皮膚，平易近人，和藹可親，笑起來臉上兩個小酒窩顯得可愛，臉色稍顯憔悴，但講起扶貧的事又是那么激情飛揚。彝族兄弟們過上了好日子，他比誰都興奮，他就是楊永林。
2017年12月，楊永林被國家能源集團四川能源公司選派到?jīng)錾街莶纪峡h覺撒鄉(xiāng)掛職黨委副書記，兼任覺撒鄉(xiāng)綜合幫扶工作隊隊長，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)覺撒鄉(xiāng)脫貧攻堅工作，包點覺撒鄉(xiāng)博作村。
涼山彝族自治州布拖縣作為典型的“三區(qū)三州”國家級深度貧困縣，而貧困發(fā)生率高達45%的布拖縣覺撒鄉(xiāng)是脫貧攻堅“最硬的骨頭”。
摸清家底 精準施策
“只有多接地氣，工作才有底氣；只有掌握鄉(xiāng)情民意，才能找出發(fā)展的出路，精準幫扶才能幫到點上，才能啃下這塊硬骨頭?！?/p>
為了找到全鄉(xiāng)的脫貧思路，楊永林一頭扎進村里，下田間，走地頭，訪農(nóng)戶，拉家常，了解全鄉(xiāng)的實情，全覆蓋走訪全鄉(xiāng)832戶農(nóng)戶。
圖為楊永林（中）入戶征詢種植養(yǎng)殖需求。
楊永林是藏族，和彝族群眾一樣能歌善舞。他把自己喜歡唱歌的愛好發(fā)揮出來。每到村里走訪，看到村民圍坐一起時，他主動與村民“搭訕”，用很不標準的彝語說：“吉莫吉西！你們可以教我彝語嗎？教我三句，我給大家唱一首歌?！币粊矶?，老百姓都喜歡上了這位扶貧干部。
通過反復(fù)走訪、調(diào)查，楊永林摸清了“家底”，覺撒鄉(xiāng)自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾生產(chǎn)生活低，屬半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牧業(yè)以黑牛、黑山羊為主，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)馬鈴薯、蕎麥、燕麥。他深深體會到工作難度大，但既然來了，就要干好。
針對摸清的“家底”，楊永林重點圍繞彝區(qū)獨有的致貧原因，按照“四治并舉”的精準扶貧思路，瞄準“兩不愁三保障”和“四個好”目標，制定實施治愚、治病、治毒、治超生“四治并舉”幫扶行動計劃，實施教育、產(chǎn)業(yè)、智志雙扶、黨建、文化等一系列幫扶組合拳，通過近幾年來的不懈努力，成效顯著。
針對覺撒鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教育落后問題、入學(xué)率低、輟學(xué)率高的情況，楊永林積極推動，利用國家能源集團幫扶資金在覺撒鄉(xiāng)新建2所幼兒園、改建2個幼教點，鄉(xiāng)幼兒入園率達到100%，解決了近400名幼兒入學(xué)和“學(xué)前學(xué)普”問題，從源頭上阻斷了貧困代際傳遞。
同時，楊永林帶領(lǐng)幫扶工作隊緊抓生育秩序整治、防艾攻堅及全面禁毒工作，對全鄉(xiāng)人員實行分類管理，將重點管控人群指標分解到每個干部頭上，采取“人盯人”辦法進行管控，經(jīng)過多年努力，全鄉(xiāng)超生率顯著下降。
最令楊永林驕傲的是，他通過創(chuàng)新扶貧，首創(chuàng)了建設(shè)美麗新村、建設(shè)脫貧攻堅陳列室、推行紅白喜事新辦3個扶貧經(jīng)典案例。
為切實推動幫扶成效，體現(xiàn)“扶真貧、真扶貧”成果，緊緊圍繞“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的基本思路，楊永林積極協(xié)調(diào)國家能源集團200萬元幫扶資金，在博作村落地建設(shè)了“博作幸福美麗新村”，帶動新農(nóng)村建設(shè)提欄升級，從而推動加快形成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，成為布拖縣新村建設(shè)標桿。
為記錄脫貧攻堅成效，弘揚傳統(tǒng)民族文化，助力脫貧攻堅，楊永林策劃和設(shè)計，走村入戶了解村發(fā)展進程，訪問當(dāng)?shù)亍暗鹿拧?，收集彝?a href=http://m.cltuan.cn/mkwh/ target=_blank class=infotextkey>文化物件，在博作村建立了布拖縣第一個脫貧攻堅陳列室。史館不僅挖掘、整理和傳承了民風(fēng)民俗，也有效記錄了脫貧攻堅工作進程和集團幫扶工作成效，得到布拖縣委認可并在全縣190個村推廣“一村一特色”脫貧攻堅陳列室。
工作隊在覺撒鄉(xiāng)主導(dǎo)推行了紅白事新辦簡辦（核心是少殺牛、少發(fā)坨坨肉、由席地而坐改為吃桌餐）受到縣里高度肯定并作為示范推廣。
因地制宜 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
四嘎博作是博作村原名，彝語的含義是漫山遍野的李子樹，這里適宜李子樹生長?！澳芊裨谶@里引進一些市場緊俏的李子樹品種，帶動村民脫貧？”這種想法很快被楊永林寫進博作村脫貧規(guī)劃中，落實在行動上，博作村迎來了“幸福果”。
楊永林在博作村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這里的氣候和水土和自己家鄉(xiāng)相似，家鄉(xiāng)的茵紅李近年來市場非常好，如在這里試種成功的話，這個產(chǎn)業(yè)對彝族同胞脫貧會有很大幫助。
圖為楊永林（右）動員貧困戶養(yǎng)殖。
為促進貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和貧困農(nóng)民精準脫貧，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，楊永林邀請種植專家到覺撒鄉(xiāng)實地考察，采土取樣化驗，收集布拖縣氣象和水文資料。確定適宜試種茵紅李后，2017年春，楊永林自掏腰包1.8萬元，從汶川引進130株茵紅李樹苗進行試栽種。
試種樹苗成活率非常高，并于2019年成功大量掛果，堅定了掛職干部們在博作村進行規(guī)?；N植李樹的思路。楊永林編制完成《布拖縣覺撒鄉(xiāng)博作村“茵紅李”種植可行性研究報告》，向布拖縣匯報，爭取規(guī)?；N植“茵紅李”，推動發(fā)展特色果樹種植產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，從而帶動全村貧困群眾增收致富，實現(xiàn)脫貧奔小康。
2019年底，布拖縣批準博作村種植200畝茵紅李樹，由縣林草局配套30萬元涉農(nóng)資金開展項目實施。
2020年3月8日，12000株李樹苗運抵博作村開始栽種，3天內(nèi)完成了全部樹苗栽種。
為防止牛羊啃食、踐踏樹苗，保障樹苗成活率，四川能源公司掛職干部說服村“兩委”干部從村集體經(jīng)濟中擠出近萬元資金購買鐵絲圍欄，組織護林員等公益性崗位人員打木樁安設(shè)圍欄，護住這襁褓中的“搖錢樹”。
四川能源公司掛職博作村第一書記羅洪說：“栽種的200畝李樹苗為2年生苗，2年后將會達到盛果期，從試種的效果來看，預(yù)計單株產(chǎn)量可達到10公斤至15公斤，保守估計，每年可增收60萬元?！?/p>
除此之外，楊永林加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖與適度規(guī)模的家庭牧場并舉，集體經(jīng)濟發(fā)展與能人帶頭大戶示范并重，在全縣率先實現(xiàn)牛、豬、羊、雞、魚專業(yè)戶養(yǎng)殖全覆蓋。他積極協(xié)調(diào)和對接四川能源公司加大對布拖縣農(nóng)特產(chǎn)品“以購代捐”活動力度，幫助銷售前端農(nóng)產(chǎn)品131.2萬元，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民與市場對接“最后一公里”的難題。
抗擊疫情 實現(xiàn)全面脫貧
2020年春節(jié)期間，楊永林正在家調(diào)休，接到布拖縣委組織部緊急通知后，立即匯報公司領(lǐng)導(dǎo)，提前結(jié)束假期。返崗恰逢冰雪天氣、公共交通不變的嚴峻情形下，他自駕車600多公里返回布拖縣覺撒鄉(xiāng)與當(dāng)?shù)馗刹抗采谭揽胤桨讣?a href=http://m.cltuan.cn/jscs/ target=_blank class=infotextkey>措施，筑起一道疫情防控的“防火墻”。
圖為楊永林（左二）進村宣講疫情防控。
一個多月的時間里，楊永林既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，每天天不亮就組織幫扶干部到幾里外的村莊路口開展外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)排查工作。全鄉(xiāng)設(shè)置疫情防控點有4個，每個點相隔近10里遠。他要巡回蹲點每個防控點，還要帶領(lǐng)干部入戶開展衛(wèi)生整治、殺菌消毒、防控宣傳等工作，根本來不及回鄉(xiāng)里到食堂吃午飯，每天都在防控點上吃盒飯、啃干糧，深夜回到辦公室還要匯總排查數(shù)據(jù)。
在楊永林的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)開展疫情防控兩輪排查共計3359人，排查出在外務(wù)工人員283人，務(wù)工返鄉(xiāng)人員74人，累計實施居家隔離14人，已解除隔離14人。開展疫情防控工作以來，全鄉(xiāng)延遲婚事3起，簡辦喪事1起，阻止趕場4場。全鄉(xiāng)未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，防控取得顯著成效。
“疫情防控刻不容緩、脫貧攻堅絕不能誤?！?/p>
2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。全鄉(xiāng)還有95戶共計484人未脫貧，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，加之新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，想要順利推進全鄉(xiāng)脫貧攻堅各項工作，楊永林深知肩上的責(zé)任有多大、擔(dān)子有多重。
與時間賽跑，同疫情較量。憑借著“思路清、眼耳靈、手腳勤”的工作干勁，楊永林逐一梳理了全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅收官重點工作任務(wù)清單，制定全鄉(xiāng)95戶貧困戶脫貧辦法和管理機制，確保疫情防控和脫貧攻堅工作“同部署、齊推進”。
疫情期間，全鄉(xiāng)包括新建衛(wèi)生院項目、中心校續(xù)建項目、64戶安全住房建設(shè)項目、64戶安全飲水和生活用電項目以及國家能源集團捐建的博作村通村公路等在內(nèi)的16個項目，受疫情影響未能按時復(fù)工開工。
“麻煩你盡快組織施工人員進場嘛，我們鄉(xiāng)上給你安排統(tǒng)一隔離的地方。”
“謝謝老板，如果再不復(fù)工，我們今年的脫貧任務(wù)就無法完成，拜托了。”
……
在楊永林的辦公室，隨時都會聽到他與施工單位負責(zé)人通話的聲音。通過楊永林的積極溝通協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)新建、續(xù)建項目現(xiàn)已全部開工、復(fù)工，為布拖縣2020年脫貧攻堅收官“摘帽”打下了堅實基礎(chǔ)。
“感謝楊書記，在疫情期間為我們協(xié)調(diào)就近打工，增加我們的收入！卡沙沙！卡沙沙（謝謝）！”布拖縣覺撒鄉(xiāng)博作村的村民激動地說。
覺撒鄉(xiāng)每年外出務(wù)工近700人，外出務(wù)工是大部分貧困家庭的主要收入來源。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，大量工廠延期復(fù)工，村民們不能外出務(wù)工、減少了收入，楊永林想方設(shè)法讓有勞動力的貧困群眾收入不減，在最短的時間內(nèi)統(tǒng)計了近300名村民的務(wù)工需求情況，積極聯(lián)系了本鄉(xiāng)8個施工工地，經(jīng)過充分溝通協(xié)調(diào)，安排村民參與本鄉(xiāng)施工項目，確保了特殊時期貧困家庭收入不減。
為了脫貧攻堅，為了農(nóng)民增收，楊永林在扶貧路上一刻也沒有停歇。在得知縣里有貧困戶種植養(yǎng)殖補助政策后，他馬上細致入微地做貧困戶的思想工作，動員他們開展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并承諾幫助他們尋找銷售渠道。最終，楊永林落實了300余戶的種植養(yǎng)殖需求，為貧困戶增收再添新途徑，堅決杜絕貧困群眾“因疫致貧”“因疫返貧”的現(xiàn)象。
通過一系列舉措，覺撒鄉(xiāng)在新時代脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)生了歷史巨變：2017年馬依包已退出貧困村，2018年老爾村退出貧困村，貧困發(fā)生率降至13.3%；2019年博作村在全縣190個村級年度考核中名列第一，高標準退出貧困村行列。
