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事故監(jiān)測與預(yù)警制度(三項管理制度)

作者:煤礦安全網(wǎng) 2021-08-13 08:56 來源:煤礦安全網(wǎng) 信息 預(yù)警 隊組 應(yīng)急 事件

  一、應(yīng)急信息報告

  (一)應(yīng)急信息是指轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類重大突發(fā)事件,重要社會動態(tài),緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要情況,包括如下:

  1、自然災(zāi)害。主要包括旱澇災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害;暴雨、冰雹、大雪、大風(fēng)、大霧、雷電、沙塵暴、高溫、低溫等導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的極端天氣氣候事件。

  2、事故災(zāi)難。主要包括造成人員死亡,或傷3人以上(含3人),或造成重大損失和社會影響的火災(zāi)事故、交通事故;工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所發(fā)生的重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供氣和供熱等事故;危險化學(xué)品事故;重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故。

  3、公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情;群體性不明原因疾病;食品安全事件;其他嚴重影響公眾健康的事件。

  4、社會安全事件。主要包括造成人員死亡,或傷5人以上(含5人)的刑事案件;傷害身份特殊人員的案件;恐怖活動、恐怖事件;攻擊和破壞計算機網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)的信息安全事件;綁架、爆炸、投毒事件;大規(guī)模非法集資事件;影響民族團結(jié)的重要事件。

  5、群體性事件。主要包括到省進京集體上訪;影響社會穩(wěn)定的非法集會、游行、靜坐、示威、打橫幅、喊口號和罷工(課、市);聚眾堵塞公共交通,沖擊圍攻黨政機關(guān)的事件;非法宗教活動;其他規(guī)模較大、影響較大的群體性事件。

  6、涉及社會安全以及其他可能對社會穩(wěn)定造成重要影響的緊急情況;本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會上形成輿論熱點的事件;帶有一定苗頭性、傾向性、內(nèi)幕性、預(yù)警性、危害性,可能引發(fā)重大事件的社會動態(tài)。

  (二)各隊組負責(zé)人是突發(fā)事件應(yīng)急處置和應(yīng)急信息報送的第一責(zé)任人。

  (三)遇有一、所列應(yīng)急信息,事發(fā)地責(zé)任隊組和事涉部門要立即報告,上班期間向礦調(diào)度室匯報。

  (四)應(yīng)急信息報送的內(nèi)容要實事求是,主要包括事件的時間、地點、起因、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和影響范圍,事件發(fā)生后采取的初步處置措施、存在的問題、需要礦協(xié)調(diào)解決的事項及未來走勢預(yù)測,應(yīng)急信息的報送隊組、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

  (五)對于現(xiàn)場處置特別緊急的重大突發(fā)事件,現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向礦調(diào)度室電話報告、請示,之后再按程序報送應(yīng)急信息。

  (六)報送應(yīng)急信息以書面為主,如果情況緊急或尚未完全掌握有關(guān)情況,可先口頭報告初步情況,然后迅速形成文字材料上報,并跟蹤報送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會輿情和原因分析等詳細情況。

  (七)對于遲報、漏報、瞞報、謊報應(yīng)急信息的隊組和科室,要在礦通報批評,造成較大影響和后果的,要嚴肅追究責(zé)任。

  二、應(yīng)急信息處置

  (一)要注意信息的時效性,信息傳遞與反饋要迅速及時,有時要限時完成(如工傷事故等)。重大安全信息,必須按規(guī)定時間向上級有關(guān)部門報告。

  (二)信息內(nèi)容要簡明扼要,突出重點。

  (三)安全信息應(yīng)分類處理,有處理結(jié)果的信息應(yīng)歸檔存儲。

  (四)處理原則:能處理的不能推給上級部門,緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日;一般信息一周內(nèi)必須完成。

  (五)各隊組報送的信息,必須填寫在規(guī)范的表格上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后,報送安全部門,情況特殊的,信息員可直接向上級反映信息。

  (六)召開信息工作會議,總結(jié)和發(fā)布信息。

  三、應(yīng)急信息預(yù)警

  (一)預(yù)警信息發(fā)布要準確、及時、客觀、全面,最大限度地減少各類突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害,保障員工生命健康,維護財產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn)。

  (二)礦調(diào)度室對即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大,應(yīng)急根據(jù)職責(zé)權(quán)限和程序要求,發(fā)布相應(yīng)級別的警報,決定并宣布隊組、工作面進入預(yù)警期,并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別和宣布解除警報。

  (三)預(yù)警信息包括:安全監(jiān)控監(jiān)測、束管監(jiān)測、水位監(jiān)測等監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警信息、礦井水文、斷層、地質(zhì)構(gòu)造通知、巷道貫通預(yù)透(過)巷通知、現(xiàn)場安全重點,上級發(fā)布的惡劣天氣(強風(fēng)、大雨、強降溫、冰凍等)、氣象災(zāi)害(暴雨、臺風(fēng)等)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息以及現(xiàn)場人員匯報的預(yù)警信息。

  (四)預(yù)警信息應(yīng)當包括發(fā)布隊組、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢電話等。

  (五)調(diào)度員處置所列險情發(fā)生時,應(yīng)立即按照處置要求,向有關(guān)隊組和人員發(fā)布預(yù)警信息和處置命令,停止生產(chǎn),先撤人員,再分析原因。

  (六)充分利用調(diào)度通訊、井下語音廣播、無線通訊、廣播、閉路電視及電子顯示屏、手機短信等傳播手段,及時發(fā)布預(yù)警信息。

  (七)有關(guān)隊組和人員接到預(yù)警信息后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,立即采取應(yīng)急措施做好防御和處置工作,避免或者降低突發(fā)事件造成或可能造成的損害。

  (八)值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注預(yù)警信息變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解現(xiàn)場情況,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;及時向應(yīng)急救援處置相關(guān)隊組通報情況,加強溝通協(xié)調(diào),一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要立即領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。

  (九)全體員工有義務(wù)向礦應(yīng)急管理辦公室提供預(yù)警信息,瞞報、漏報的將嚴肅追究。任何隊組和個人不得編造、傳播虛假預(yù)警信息。

  (十)預(yù)警信息發(fā)布人員玩忽職守,導(dǎo)致預(yù)警信息的發(fā)布出現(xiàn)失誤,造成嚴重后果的,對主要負責(zé)人、直接責(zé)任人給予嚴肅處理。

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