第一章 總則
第一條為進(jìn)一步做好新疆天池能源有限責(zé)任公司露天煤礦(以下簡稱“將二礦”)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提高行政系統(tǒng)的辦公效率，結(jié)合將二礦實際，特制定本辦法。
第二條本制度適用于將二礦各科室的公文管理工作，包括收發(fā)文管理。
第三條本制度中的公文，包括各種外來文和發(fā)出文，是將二礦接收各種指令和信息，傳達(dá)貫徹上級指示精神，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)或商洽工作的重要工具。
第四條公文處理指公文的辦理、督辦、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條經(jīng)營科是公文處理的管理科室，負(fù)責(zé)將二礦的公文管理工作并指導(dǎo)各科室的公文處理工作。
第六條經(jīng)營科設(shè)立文秘專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。
第二章 公文種類
第七條公文主要種類有：
(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用于對重要事項做出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
(三)命令(令)。適用于宣布施行重大強制性措施、嘉獎有關(guān)單位和人員。
(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，任免人員。
(九)通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。
(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。
(十三)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
(十四)紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
第三章 公文制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 公文制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《新疆天池能源有限責(zé)任公司公文管理制度》執(zhí)行。
第四章 行文規(guī)則
第九條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實效。凡能面對面協(xié)商解決的問題以及可口頭、電話請示、報告的事項，應(yīng)當(dāng)不行文。
第十條用將二礦名義行文的公文有：
(一)向各科室下達(dá)將二礦及公司重要指示、決定、批復(fù)、工作指導(dǎo)等。
(二)與公司內(nèi)部項目公司、各部室業(yè)務(wù)往來等事務(wù)。
(三)將二礦對其他企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等事務(wù)。
第十一條用各科室名義行文的公文有：
(一)在職權(quán)范圍以內(nèi)，下達(dá)計劃、規(guī)章，指導(dǎo)業(yè)務(wù)，了解情況。
(二)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告、請示工作。
(三)凡可以用各科室名義行文的，一律不用將二礦名義行文。各科室職權(quán)范圍內(nèi)能夠處理的問題，一般不要向?qū)⒍V行文。
第十二條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其它機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外，請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。“報告”不得夾帶請示事項，公文不得用“請示報告”一類不規(guī)范文種。除重大緊急情況外，一般不得越級請示和報告。
第十三條為減少重復(fù)性行文，凡上級機關(guān)的公文已有明確規(guī)定，本級無需再作具體要求的，可以不另行文，而將原文翻印下發(fā)。
第五章 發(fā)文辦理
第十四條發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、復(fù)核、登記等程序。
第十五條公文應(yīng)標(biāo)明擬稿科室或擬稿人姓名。公文稿擬出后，要由礦長核閱、簽署。未經(jīng)簽署的公文，可不予受理。
第十六條凡涉及其他科室及屬于其他科室管理權(quán)限的問題，主辦科室應(yīng)主動與其他科室協(xié)商會簽;不能取得一致意見時，上報的公文，要如實反映。
第十七條經(jīng)營科是將二礦各類公文下發(fā)、上報的歸口科室，以將二礦名義、各科室名義下發(fā)的公文，都必須歸口經(jīng)營科統(tǒng)一審核下發(fā)。
第十八條下發(fā)和上報的各類公文，審批流程如下：
科室起草→科室領(lǐng)導(dǎo)審批→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→行政部門負(fù)責(zé)人→礦長或授權(quán)人審核簽發(fā)→經(jīng)營科核稿→套紅→排號→經(jīng)營科發(fā)文→存檔
對于無需套紅頭的文件，經(jīng)營科核稿之后直接排號發(fā)文，并做好公文存檔。
第十九條經(jīng)營科核稿的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合要求、審批簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。核稿時，可對文字進(jìn)行技術(shù)性潤色和處理;對文件內(nèi)容的重要改動，應(yīng)與起草科室協(xié)商，或退擬稿人自行修改。經(jīng)營科對各科室發(fā)文進(jìn)行核稿后，認(rèn)為無須發(fā)文的，可與行文科室協(xié)商處理。
第二十條將二礦對外宣傳、匯報、及申報、介紹類重大材料必須經(jīng)起草科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)礦長或授權(quán)人審核后方可對外上報。
第二十一條將二礦各科室要按文書檔案管理的要求保管各自負(fù)責(zé)的文檔，并在每年統(tǒng)一送檔案室存檔。
第六章 收文辦理
第二十二條收文辦理指對公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。所有文件收發(fā)，要有登記、簽收手續(xù)。
第二十三條將二礦所有來文歸口經(jīng)營科統(tǒng)一辦理，經(jīng)營科必須建立外部來文、內(nèi)部單位來文、將二礦及公司和領(lǐng)導(dǎo)來文的登記管理臺賬。
第二十四條將二礦各科室接到的外部來文，均要先交到經(jīng)營科，由經(jīng)營科進(jìn)行編號、歸類、登記等工作，然后根據(jù)文件的內(nèi)容，及時提出擬辦意見分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。分管領(lǐng)導(dǎo)閱示并批示意見后，報礦長審批，經(jīng)營科根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)及礦長批示的意見進(jìn)行登記后(最終意見以礦長批示意見為準(zhǔn))，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見分轉(zhuǎn)，并進(jìn)行督查督辦，流程如下：
收文科室→經(jīng)營科擬辦意見→礦領(lǐng)導(dǎo)審批→經(jīng)營科分轉(zhuǎn)、督辦
第二十五條對公司內(nèi)部各單位來文，按以下流程辦理：
對口上、下級內(nèi)部單位來文，由對口科室直接承辦，其它內(nèi)部單位來文，必須統(tǒng)一歸口經(jīng)營科分轉(zhuǎn)。各科室收到各單位來文后應(yīng)轉(zhuǎn)至經(jīng)營科，流程與外部來文流程一致。
第二十六條對將二礦各科室屬業(yè)務(wù)類呈報本科室主管領(lǐng)導(dǎo)或上級對口管理科室的文件，原則上由各科室負(fù)責(zé)人簽字審核后直接報本科室分管領(lǐng)導(dǎo)或上級對口管理科室(需報礦長審批的，應(yīng)當(dāng)報礦長審核)。
第二十九條所有對外發(fā)文必須礦長簽字批準(zhǔn)，否則對相關(guān)責(zé)任人及科室負(fù)責(zé)人予以月度績效考核分3分，如因此對礦相關(guān)業(yè)務(wù)造成重大影響的，對相關(guān)責(zé)任人及科室負(fù)責(zé)人予以月度績效考核分最多20分。
第七章 附則
第三十條 凡是與公司或上級有關(guān)文件相抵觸的條款，以上級文件為準(zhǔn)。
第三十一條 支持性文件：《特變電工公文管理制度》(TBEA-XZGL-2-1-2015)，《新疆天池能源有限責(zé)任公司公文管理制度》。
第三十二條本制度由經(jīng)營科負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1、新疆天池能源有限責(zé)任公司露天煤礦公文傳閱單
2、新疆天池能源有限責(zé)任公司露天煤礦收文處理單
附件1：
