神東煤炭集團(tuán)小煤窯管理辦法

　　為了加強(qiáng)神東煤炭集團(tuán)對各大礦井周邊小煤窯的監(jiān)測管理,保護(hù)我公司的煤炭資源不被周邊小煤窯私挖亂采,保證我公司大井工作面的合理布置及礦井安全開采,提高資源回收率,制定如下小煤窯管理辦法,望相關(guān)單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　第一條各分管單位主要職責(zé)

　　1、生產(chǎn)技術(shù)部

　?、咆?fù)責(zé)研究國家針對小煤窯管理的有關(guān)法律法規(guī)及神木、伊旗、府谷、保德等地方礦管部門的政策。

　?、茷榈販y公司小煤窯測量提供業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

　?、嵌酱俚販y公司及時(shí)測量神東煤炭集團(tuán)大井周邊小煤窯的開采動(dòng)態(tài)，按月檢查小煤窯的實(shí)測情況，嚴(yán)格按計(jì)劃任務(wù)對地測公司進(jìn)行考核，達(dá)不到考核要求時(shí)要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

　?、劝l(fā)現(xiàn)越界情況及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)以便采取合理有效的措施，使神東煤炭集團(tuán)的資源損失最小化,避免發(fā)生威脅大井安全的責(zé)任事故發(fā)生。

　?、蔂款^聯(lián)系地方礦管部門處理小煤窯越界開采相關(guān)事宜。

　?、食霈F(xiàn)小煤窯火災(zāi)、透水事故,影響到大礦安全生產(chǎn)時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位進(jìn)行防滅火及防治水工作。

　　⑺對遇到小窯有可疑開采區(qū)域無法進(jìn)入或礦方拒絕入井等情況，會(huì)同資源委出面與地方礦管部門及小煤窯進(jìn)行協(xié)調(diào)解決地測公司入井測量問題。

　?、掏瓿深I(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它相關(guān)事宜。

　　2、資源委

　　⑴與生產(chǎn)部共同處理小煤窯越界開采相關(guān)事宜。

　?、婆c神木、伊旗、府谷、保德等地方礦管部門及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)地企關(guān)系，以便小煤窯的測量工作能夠順利進(jìn)行。

　　3、地測公司

　?、琶鞔_分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專人建立小煤窯測量管理制度形成完整的小煤窯測量管理體系，合理分工保證四個(gè)測量小組(神木站三個(gè)，伊旗站一個(gè))圓滿完成對小煤窯采掘動(dòng)態(tài)的監(jiān)測任務(wù)。

　　及時(shí)掌握小煤窯的測繪動(dòng)態(tài)，并對測繪中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。每月25日前對當(dāng)月進(jìn)行全面總結(jié)，填寫測量情況表，在25日公司技術(shù)例會(huì)上由分管領(lǐng)導(dǎo)或站長進(jìn)行匯報(bào)。

　　⑵對公司各礦井周邊小煤礦分類管理,制定出詳細(xì)測量計(jì)劃安排，特別礦井測量周期不能超過半個(gè)月，一般不超過一個(gè)月，離大井較遠(yuǎn)的一季度測量一次。

　?、羌皶r(shí)與地方礦管部門進(jìn)行聯(lián)系溝通，對小煤窯測量結(jié)果及時(shí)上圖，將測量成果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后每月報(bào)送地方礦管部門和神東煤炭集團(tuán)及相關(guān)礦井。

　　與生產(chǎn)技術(shù)部一月交換一次圖紙并附當(dāng)月所測量小煤窯的情況說明。有越界情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間內(nèi)形成文字材料附圖件上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部及相關(guān)礦井;圖紙內(nèi)容要清晰，小窯邊界、所采煤層、可采面積、所掘巷道、測量時(shí)間、調(diào)查時(shí)間等內(nèi)容要標(biāo)注清楚。

　?、葘ι駯|煤炭集團(tuán)由于小煤窯越界開采造成的面積損失及儲(chǔ)量損失及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以便神東煤炭集團(tuán)采取合理有效的處理方案。

　?、蓪茌牱秶鷥?nèi)的關(guān)閉小煤窯要不定期到現(xiàn)場巡視，以防偷采現(xiàn)象的發(fā)生。

　?、蕛尚∶焊G地測站必備的測量資料

　?、俳⑿∶焊G調(diào)查臺(tái)帳，內(nèi)容包括所管轄的小煤窯的采礦證中核定的井田范圍、可采煤層、建礦時(shí)間、權(quán)屬單位、地質(zhì)儲(chǔ)量、年生產(chǎn)量、法人代表等相關(guān)內(nèi)容。

　?、谪?fù)責(zé)建立小煤窯數(shù)據(jù)庫，入庫保存自己的測量資料及計(jì)算資料，以備上級主管機(jī)關(guān)、地方礦管部門的檢查及方便本單位使用。

　?、蹆烧颈仨氂行∶焊G采掘圖，大井周邊小煤窯分布圖，神東煤炭集團(tuán)小煤窯分布圖，并每月定期交換上報(bào)小煤窯采掘圖。

　　⑺地測公司加強(qiáng)對兩地測站的測量人員的管理，絕不允許測量資料外泄，絕不允許測量人員與所管轄的小煤窯串通，弄虛作假，使大公司造成不必要的損失，如果發(fā)生上述現(xiàn)象，要對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　?、掏瓿缮駯|煤炭集團(tuán)安排的其它工作。

　　4、安監(jiān)局

　　⑴主要參與制定小煤窯開采危及大礦安全生產(chǎn)的事故搶險(xiǎn)方案制定，并負(fù)責(zé)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)檔案。

　　⑵參與對公司系統(tǒng)內(nèi)的小煤窯關(guān)閉驗(yàn)收工作。

　?、切∶焊G發(fā)生災(zāi)害事故威脅大礦安全時(shí)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?、蓉?fù)責(zé)公司在小煤窯測量區(qū)域的偵察和監(jiān)護(hù)工作。

　　5、各相關(guān)礦井職責(zé)

　?、鸥鞯V井總工程師對本礦周邊小井負(fù)責(zé)，并設(shè)立負(fù)責(zé)小煤窯監(jiān)測管理工作的人員，與地測公司共同對本礦周邊小煤窯進(jìn)行測量。

　?、曝?fù)責(zé)及時(shí)收集掌握自己井田范圍內(nèi)的小煤窯采掘情況并與相關(guān)單位進(jìn)行溝通處理。在井下采掘過程中預(yù)測到小煤礦有越界的可能及時(shí)匯報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部安排測量。

　?、墙⒈镜V的小煤窯檔案資料。

　　⑷制定并實(shí)施與小煤窯貫通事故的預(yù)防措施。

　?、韶?fù)責(zé)對本礦與小煤窯相通巷道的密閉情況進(jìn)行定期檢查，防止發(fā)生漏風(fēng)現(xiàn)象。

　?、蕦Ρ镜V的風(fēng)量、有害氣體進(jìn)行測量，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，研究制定應(yīng)對措施。

　　第二條小煤窯越界開采處理辦法

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到地測公司監(jiān)測結(jié)果或群眾舉報(bào)反映小煤窯有越界開采情況后，在沒有發(fā)生災(zāi)害性突發(fā)事故的情況下生產(chǎn)技術(shù)部、資源委、地測公司積極與地方礦管部門聯(lián)系并進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)按第四條執(zhí)行。

　　2、地測公司必須在第一時(shí)間內(nèi)提供小煤窯越界開采相關(guān)圖件及資料，并對公司的損失情況進(jìn)行核實(shí)。

　　3、生產(chǎn)技術(shù)部、資源委、地測公司和相關(guān)部門協(xié)同地方礦管部門對越界巷道組織進(jìn)行封閉，并在密閉墻上做好驗(yàn)收標(biāo)記，以便地測公司隨時(shí)監(jiān)測小煤窯是否私自打開密閉墻進(jìn)行偷采。

　　4、生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的處理意見起草相關(guān)責(zé)任追究文件報(bào)地方礦管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理并將處理結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)礦井。達(dá)不到我公司所提要求時(shí)，企管部牽頭起草起訴文件，對小煤窯造成我公司的損失通過法律程序依法進(jìn)行追訴。

　　第三條小煤窯發(fā)生災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、神東煤炭集團(tuán)接到相關(guān)單位反映及群眾舉報(bào)小煤窯發(fā)生事故威脅到大井安全時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)立即通知相關(guān)人員召開專題會(huì)議研究處置意見，啟動(dòng)《神東煤炭集團(tuán)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、地測公司提供小煤窯開采相關(guān)圖件資料，相關(guān)礦井提供本礦開采資料及所掌握的小煤窯資料供會(huì)議研究防治方案。

　　3、安監(jiān)局救護(hù)大隊(duì)協(xié)同地測公司對發(fā)生事故的小煤窯在條件許可的情況下進(jìn)行詳細(xì)測量，查清問題根源。

　　4、當(dāng)小煤窯發(fā)生突水事故后，安監(jiān)局救護(hù)大隊(duì)在搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，對可能進(jìn)入我公司大礦的小窯巷道或突水點(diǎn)進(jìn)行封閉工作。

　　5、小煤窯發(fā)生“一通三防”事故后，安監(jiān)局救護(hù)大隊(duì)在搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，對可能影響我公司大礦安全生產(chǎn)的小窯巷道或漏風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行封閉，并隨時(shí)監(jiān)測有害氣體的濃度變化情況報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為決策救災(zāi)工作提供依據(jù)。

　　6、生產(chǎn)技術(shù)部在第一時(shí)間內(nèi)通知地方礦管部門派人參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)起草責(zé)任追究文件報(bào)礦管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理并將處理結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)礦井。處理結(jié)果達(dá)不到我公司相關(guān)要求時(shí)，由企管部牽頭起草起訴文件，對小煤窯造成我公司的損失通過法律程序依法進(jìn)行追訴。

　　7、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定搶險(xiǎn)方案后，各相關(guān)單位必須按照劃定的責(zé)任范圍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第四條小煤窯測量要求

　　1、對與大礦井田相鄰小窯采掘情況每月至少測量一次，有越界行動(dòng)的半個(gè)月測量一次。對距大礦井田較遠(yuǎn)的小煤窯，每季度測量一次。

　　2、在測量過程中要保證對所有開采的區(qū)域全面測量到位，不允許留有死角，同時(shí)對所有越界或邊界密閉的巷道進(jìn)行檢查并做好檢查標(biāo)記，發(fā)現(xiàn)密閉打開時(shí)要及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行制止。

　　3、在每個(gè)小煤窯適當(dāng)?shù)牡胤揭粲凶銐虻哪軌驖M足及時(shí)方便進(jìn)行測量的永久導(dǎo)線點(diǎn)，保證測量工作的連續(xù)性與及時(shí)性。

　　4、確保入井測量人員的人身安全。全體工作人員都要進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，入井時(shí)必須佩戴瓦檢儀、co及o2檢查儀、自救器，盡可能要求礦方熟悉井下情況的人帶路，同時(shí)做到敲幫問頂，做好行走路線標(biāo)記，互相提醒安全注意事項(xiàng)，不要隨便進(jìn)入無支護(hù)、無風(fēng)、情況不明的積水區(qū)等。

　　5、對于已經(jīng)關(guān)閉無法測量的小煤窯以及發(fā)生塌陷的生產(chǎn)礦井，要與礦方或地方礦管部門聯(lián)系收集資料，并在圖上標(biāo)明調(diào)查的區(qū)域與范圍。

　　6、每半年進(jìn)行一次小煤窯測量工作總結(jié)，對在小煤窯測量中存在的問題取得的成績及合理化建議報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。