第一條 為建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我所實(shí)際,制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除隱患。
第三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;所舉報(bào)事故隱患應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并履行交接程序。
第四條事故隱患的排查處理
1.把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程,建立實(shí)時(shí)檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日常化。應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的檔案臺(tái)賬制度、監(jiān)控和應(yīng)急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號(hào)制度、專項(xiàng)資金使用制度、崗位責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、公告公示制度、定期報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,組織事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場(chǎng)所的各類事故隱患。所主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
2.定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并逐級(jí)落實(shí),從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任,保證不留空檔,不留死角。
3.應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求制訂具體方案,對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任、安全管理體系、資金投入、人員培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。
4.應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制訂應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)向單位人員發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
5.單位接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止經(jīng)營(yíng),由主要負(fù)責(zé)人組織制訂方案,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。
第五條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管
1.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度,監(jiān)督單位依法開(kāi)展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。
2.每星期召開(kāi)一次例會(huì),主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報(bào)隱患排查治理工作,研究解決隱患排查工作中存在的問(wèn)題,安排隱患排查治理階段性工作,確定由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。
3.安全生產(chǎn)小組應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員定期對(duì)本單位域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
第六條事故隱患排查治理的報(bào)告
1.單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向有關(guān)部門報(bào)送隱患排查治理情況。
2.安全生產(chǎn)小組應(yīng)當(dāng)每季度總結(jié)本單位事故隱患排查治理工作,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作的要點(diǎn)。
第七條 重大事故隱患的公示公告
1.對(duì)本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示;對(duì)本單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進(jìn)行公示。
2.出現(xiàn)重大隱患,單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)公開(kāi)重大事故隱患的治理情況。
第八條重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項(xiàng)銷號(hào)
1.安全生產(chǎn)小組對(duì)單位重大事故隱患整改,要落實(shí)跟蹤督辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,對(duì)單位重大事故隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦。
2.督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況,及時(shí)掌握重大事故隱患整改進(jìn)度,督促企業(yè)按整改方案對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理,徹底消除重大事故隱患。
3.重大事故隱患整改結(jié)束后,整改單位應(yīng)向督辦單位提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的部門組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
4.重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,將有關(guān)檔案整理后歸檔管理。
第九條單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)未定期排查事故隱患或未及時(shí)有效整改事故隱患的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。