智能化煤礦事故報(bào)告與責(zé)任追究制度

　　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、提高事故的搶救效率，強(qiáng)化事故的分析處理，接受事故教訓(xùn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，特制定本管理制度。

　　一.生產(chǎn)安全事故報(bào)告、搶救的應(yīng)急處置

　　(一)公司內(nèi)部匯報(bào)程序

　　1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須立即向公司調(diào)度室、安全監(jiān)察處、所在的工區(qū)匯報(bào)，并按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案積極采取安全有效的措施進(jìn)行自救、互救，保護(hù)好事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)、謊報(bào)和瞞報(bào)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場對象的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　2.調(diào)度室接到匯報(bào)后，必須立即通知受災(zāi)區(qū)威脅人員撤至安全地帶，并報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故性質(zhì)、大小立即報(bào)告執(zhí)行董事(黨委書記)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室負(fù)責(zé)人。執(zhí)行董事(黨委書記)、公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)、類別及時(shí)下達(dá)搶救調(diào)度命令，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡力減少事故損失。

　　3.公司衛(wèi)生所在接到搶救工傷的調(diào)度通知后，必須迅速組織有關(guān)人員做好工傷搶救的準(zhǔn)備工作，同時(shí)在初診結(jié)束后，20分鐘內(nèi)向公司調(diào)度室匯報(bào)，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對工傷進(jìn)行搶救，同時(shí)要將工傷治療情況及時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)。

　　4. 救護(hù)工區(qū)在接到事故搶救調(diào)度命令后，必須按救護(hù)規(guī)程規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，并將事故處理情況定時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)。

　　(二)事故上報(bào)程序

　　1、公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按下列要求逐級上報(bào)

　　(1)信息上報(bào)程序

　　①發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司、濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧市能源局和魯西監(jiān)察分局。

　　②發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人在向集團(tuán)公司、濟(jì)寧市高新區(qū)、濟(jì)寧市能源局和魯西監(jiān)察分局的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省能源局和煤礦安全監(jiān)察局。

　?、郯l(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人在向省能源局和煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國家應(yīng)急管理部。每一級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。

　　事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對事故性質(zhì)(含職工在崗因病死亡)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。

　　事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。

　　(2)信息上報(bào)的內(nèi)容包括：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況; ②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況; ③事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;⑤已經(jīng)采取的措施;⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);

　?、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

　?、凼鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。

　　(3)事故匯報(bào)由本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

　　2、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)

　　事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，要按國家規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。

　　二.事故搶救

　　1.現(xiàn)場急救程序

　　(1)事故發(fā)生后，由執(zhí)行董事(黨委書記)(執(zhí)行董事未到前由公司值班領(lǐng)導(dǎo))或值班調(diào)度員立即按照事故性質(zhì)、類別及時(shí)下達(dá)搶救命令，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡力減少事故損失，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否請求礦山救護(hù)大隊(duì)和濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等協(xié)助搶救。

　　(2)事故發(fā)生后，立即在跟班區(qū)長或班組長的指揮下，首先解救傷員脫離危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)發(fā)出呼救，并由受過訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡單止血、包扎，骨折固定及搬運(yùn)傷員等措施。

　　(3)井口急救醫(yī)生接到呼救后，攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情，對傷情較重和危及生命的傷員，應(yīng)及時(shí)及時(shí)搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送上井到醫(yī)院搶救，傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí)，請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。

　　(4)在急救過程中要做好救護(hù)記錄，在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，由醫(yī)生和了解情況的工人護(hù)送，并向上級醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。

　　(5)在井下發(fā)生重大事故時(shí)，在集團(tuán)公司調(diào)度室的指導(dǎo)下組織專人安置傷員，搶救治療。

　　2、現(xiàn)場自救基本原則

　　搶救傷員必須遵守“三先三后”原則，即：

　　(1)對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。

　　(2)對出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。

　　(3)對骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn)。

　　三.生產(chǎn)安全事故分析處理規(guī)定。

　　1、事故調(diào)查組應(yīng)包括工會、紀(jì)委、安監(jiān)、技術(shù)等部門人員。

　　2、生產(chǎn)過程中，發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)，調(diào)度室要協(xié)調(diào)安全監(jiān)察處等有關(guān)部門在當(dāng)天組織有關(guān)單位和責(zé)任者進(jìn)行事故分析，安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報(bào)告;發(fā)生機(jī)電類事故，調(diào)度室要協(xié)調(diào)機(jī)電管理部等有關(guān)部門在當(dāng)天組織有關(guān)單位和責(zé)任者進(jìn)行事故分析，機(jī)電管理部負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　3、事故調(diào)查處理要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任，并提交事故調(diào)查報(bào)告。

　　4、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)事故發(fā)生單位概況;

　　(2)發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

　　(3)事造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(4)事故發(fā)生的原因(包括直接原因和間接原因)和事故性質(zhì);

　　(5)責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

　　(6)防范和整改措施。

　　5、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員以及事故證人、事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

　　6、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　7、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守。

　　8、事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)分管公司領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)執(zhí)行董事(黨委書記)審批。

　　四.責(zé)任追究

　　1.如遇有非人身事故、人身事故，區(qū)隊(duì)管理人員與班組長或施工人員必須向調(diào)度室及有關(guān)職能部室和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如不按規(guī)定要求匯報(bào)、匯報(bào)不實(shí)或隱瞞不報(bào)，對責(zé)任人收購50元，同時(shí)對跟班區(qū)長、值班區(qū)(廠)長各收購50元。

　　2.各類安全生產(chǎn)事故，值班調(diào)度員及有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)要按照事故類別及危害程度，按照礦及上級文件規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容及時(shí)匯報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室，否則依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理，并收購200元。

　　3.事故分析時(shí)，調(diào)度室管理人員要及時(shí)、積極配合有關(guān)部門組織分析，否則對責(zé)任人收購50元;主管事故分析部門要認(rèn)真詳實(shí)的對事故分析處理，各有關(guān)事故單位及責(zé)任人必須如實(shí)匯報(bào)事故實(shí)際情況，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，否則對責(zé)任人收購100元，情節(jié)嚴(yán)重的，公司另行分析從嚴(yán)追究責(zé)任。

　　4.以上處罰如與公司有關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突的，則根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。