為深入貫徹落實(shí)晉能控股集團(tuán)黨委關(guān)于輿情防控和輿論引導(dǎo)工作的部署要求，切實(shí)做好輿情“預(yù)判、預(yù)防、預(yù)控”工作，做到輿情防控關(guān)口前移、超前預(yù)防、提前部署，及時(shí)有效化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，根據(jù)集團(tuán)公司要求，為切實(shí)做好輿情防控工作，結(jié)合雁崖煤業(yè)公司實(shí)際情況，特制定本工作措施：
各單位要全面落實(shí)“系統(tǒng)思維、把握大局、嚴(yán)肅認(rèn)真、注重細(xì)節(jié)”的工作要求，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)輿情管控的主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)輿情感知力和預(yù)見(jiàn)性，高質(zhì)量開(kāi)展輿情預(yù)警研判和源頭處置工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控是指許多網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)背景下社會(huì)(現(xiàn)實(shí)社會(huì)，虛擬社會(huì))中的各種現(xiàn)象和問(wèn)題所表達(dá)的信仰，態(tài)度，觀點(diǎn)和情感表達(dá)的總和，或者僅僅是網(wǎng)絡(luò)輿論和民情而已。網(wǎng)絡(luò)輿情管控在某些層面上，網(wǎng)絡(luò)輿情管控對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管形成了很大的壓力，有的甚至成為有關(guān)部門(mén)解決類(lèi)似問(wèn)題的機(jī)會(huì)和推動(dòng)者。網(wǎng)絡(luò)輿情管控具有以下特點(diǎn)：
1、突發(fā)性：由于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播信息簡(jiǎn)單直接，身份隱蔽，網(wǎng)民可以快速大膽地表達(dá)自己的意見(jiàn)，呼吁團(tuán)結(jié)，并在短時(shí)間內(nèi)形成一股力量，以便吸引社會(huì)和政府的關(guān)注。因此，網(wǎng)上輿論的形成往往非常迅速，沒(méi)有提前警告。熱門(mén)事件和一些帶有情緒化的意見(jiàn)的存在也可以形成一個(gè)火花。
2、破壞性：網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)往往會(huì)導(dǎo)致公眾與有關(guān)單位和執(zhí)法人員之間在意見(jiàn)甚至行動(dòng)方面的激烈沖突。
3、緊迫性：相關(guān)機(jī)構(gòu)必須迅速正確應(yīng)對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的冤情危機(jī)，防止局勢(shì)擴(kuò)大，減少損失。您可以使用一些優(yōu)秀的輿情監(jiān)控軟件，如“五節(jié)輿情監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)控，防止問(wèn)題發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面，實(shí)時(shí)報(bào)警，快速控制傳播來(lái)源。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控也是一樣，都是從一開(kāi)始的小輿論，小吵小鬧，最后成為了輿論焦點(diǎn)。那么要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，關(guān)鍵在于如何科學(xué)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。例如對(duì)境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中的新聞網(wǎng)頁(yè)、論壇、博客、新聞評(píng)論，貼吧等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行精確采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。
要嚴(yán)格執(zhí)行輿情值班值守制度，明確輿情責(zé)任人和輿情兼職負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，全面準(zhǔn)確掌握本單位的輿情風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，第一時(shí)間啟動(dòng)輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將各類(lèi)問(wèn)題和矛盾化解在線下、萌芽。
各單位要按照《晉能控股集團(tuán)有限公司清理歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于全面開(kāi)展輿情風(fēng)險(xiǎn)自查自檢強(qiáng)化輿情隱患源頭管控的通知》要求，緊緊圍繞“26個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)”和“九條紅線”全面排查、認(rèn)真梳理，細(xì)化自查自檢工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的輿情風(fēng)險(xiǎn)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決方案、制定責(zé)任清單、進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。
各單位要全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管理責(zé)任。要對(duì)照近期輿情熱點(diǎn)，抓好本單位的輿情管控工作。嚴(yán)禁通過(guò)微信、抖音、快手等個(gè)人網(wǎng)絡(luò)賬戶推送未經(jīng)審核的有關(guān)公司的任何文字、音頻、視頻等信息。如有違反，對(duì)涉事人員和單位輿情責(zé)任人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。要及時(shí)掌握并反饋網(wǎng)絡(luò)上其他非官方賬號(hào)發(fā)送的有關(guān)企業(yè)的任何信息。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控越來(lái)越重要。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控，應(yīng)該做到：
1、及時(shí)關(guān)注媒體信息。作為企業(yè)部門(mén)，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備精干力量，實(shí)時(shí)關(guān)注各種媒體，關(guān)注實(shí)時(shí)發(fā)生的大事和民眾聚焦的熱點(diǎn)。同時(shí)與相關(guān)媒體達(dá)成合作伙伴關(guān)系，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行提前預(yù)判和處理預(yù)案的制定，提高防范和準(zhǔn)備。
2、積極回應(yīng)訴求。在接收到重要、重大的信息后，政府應(yīng)該第一時(shí)間對(duì)民眾作出回應(yīng)，盡管此時(shí)具體情況還需進(jìn)一步調(diào)查，但是積極回應(yīng)訴求表明了政府的關(guān)注和一個(gè)積極作為的態(tài)度，民眾的注意力會(huì)從焦點(diǎn)事件上有所轉(zhuǎn)移，會(huì)等待政府的下一步行動(dòng)。
3、責(zé)成相關(guān)部門(mén)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題涉及多個(gè)方面，又與大眾的生活息息相關(guān)，企業(yè)部門(mén)應(yīng)快速將問(wèn)題通報(bào)相關(guān)部門(mén)，責(zé)令其調(diào)查整個(gè)事件的來(lái)龍去脈，研究討論解決辦法，確定處理意見(jiàn)，并及時(shí)向政府進(jìn)行結(jié)果回復(fù)。
4、快速發(fā)布處理進(jìn)展。輿情工作人員應(yīng)快速把相關(guān)部門(mén)的調(diào)查情況整理后公布于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)大眾的問(wèn)題，做好問(wèn)題的解釋工作，并動(dòng)態(tài)跟蹤事件進(jìn)展，讓民眾享受到公開(kāi)的政務(wù)。
5、做出正確引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，作為企業(yè)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上的表態(tài)發(fā)言，一定要根據(jù)輿情作出正確、積極地引導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，搭建誠(chéng)實(shí)、守信，可以讓民眾信賴(lài)依靠的信息發(fā)布窗口。
6、特別是先進(jìn)典型應(yīng)該善曲高奏。網(wǎng)絡(luò)反映的焦點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)人物被大家所關(guān)注，應(yīng)該是因?yàn)樗麄儾煌谒说奶貏e事跡，面對(duì)充滿正能量的事件和人物，應(yīng)加大宣傳力度，作出企業(yè)部門(mén)的正面回應(yīng)，突出先進(jìn)事跡和個(gè)人，全面改善發(fā)展環(huán)境。
7、建立公共信息平臺(tái)。政府應(yīng)建立自己的公共信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)接收大眾意見(jiàn)，發(fā)布權(quán)威報(bào)告。利用平臺(tái)，政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布各大事件的最新進(jìn)展和處理情況，表明態(tài)度，給予大眾對(duì)事件的知情權(quán)。
8、每個(gè)網(wǎng)民都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，不信謠、不傳謠，勇于舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法行為。
9、媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體，應(yīng)該理性報(bào)道，正面引導(dǎo)價(jià)值觀的形成。
在特殊時(shí)期,對(duì)重大輿情報(bào)告不及時(shí)處置不到位、預(yù)警不響應(yīng)、回應(yīng)敷衍了事、造成輿情風(fēng)險(xiǎn)單位及相關(guān)人員;對(duì)輿論引導(dǎo)處置任務(wù)輕視淡化、組織不力、執(zhí)行不到位、指標(biāo)不完成的單位及黨政負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，提級(jí)處罰。
