為深入貫徹落實晉能控股集團黨委關(guān)于輿情防控和輿論引導(dǎo)工作的部署要求，切實做好輿情“預(yù)判、預(yù)防、預(yù)控”工作，做到輿情防控關(guān)口前移、超前預(yù)防、提前部署，及時有效化解輿情風(fēng)險，確保各項工作措施落到實處、取得實效，根據(jù)集團公司要求，為切實做好輿情防控工作，結(jié)合雁崖煤業(yè)公司實際情況，特制定本工作措施：
各單位要全面落實“系統(tǒng)思維、把握大局、嚴肅認真、注重細節(jié)”的工作要求，按照“誰主管誰負責(zé)，誰主辦誰負責(zé)”和“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進一步壓實輿情管控的主體責(zé)任，不斷增強輿情感知力和預(yù)見性，高質(zhì)量開展輿情預(yù)警研判和源頭處置工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控是指許多網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)背景下社會(現(xiàn)實社會，虛擬社會)中的各種現(xiàn)象和問題所表達的信仰，態(tài)度，觀點和情感表達的總和，或者僅僅是網(wǎng)絡(luò)輿論和民情而已。網(wǎng)絡(luò)輿情管控在某些層面上，網(wǎng)絡(luò)輿情管控對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管形成了很大的壓力，有的甚至成為有關(guān)部門解決類似問題的機會和推動者。網(wǎng)絡(luò)輿情管控具有以下特點：
1、突發(fā)性：由于通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳播信息簡單直接，身份隱蔽，網(wǎng)民可以快速大膽地表達自己的意見，呼吁團結(jié)，并在短時間內(nèi)形成一股力量，以便吸引社會和政府的關(guān)注。因此，網(wǎng)上輿論的形成往往非常迅速，沒有提前警告。熱門事件和一些帶有情緒化的意見的存在也可以形成一個火花。
2、破壞性：網(wǎng)絡(luò)輿情危機往往會導(dǎo)致公眾與有關(guān)單位和執(zhí)法人員之間在意見甚至行動方面的激烈沖突。
3、緊迫性：相關(guān)機構(gòu)必須迅速正確應(yīng)對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的冤情危機，防止局勢擴大，減少損失。您可以使用一些優(yōu)秀的輿情監(jiān)控軟件，如“五節(jié)輿情監(jiān)控系統(tǒng)”，對網(wǎng)絡(luò)媒體進行實時監(jiān)控和監(jiān)控，防止問題發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)負面，實時報警，快速控制傳播來源。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控也是一樣，都是從一開始的小輿論，小吵小鬧，最后成為了輿論焦點。那么要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，關(guān)鍵在于如何科學(xué)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。例如對境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中的新聞網(wǎng)頁、論壇、博客、新聞評論，貼吧等網(wǎng)絡(luò)資源進行精確采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。
要嚴格執(zhí)行輿情值班值守制度，明確輿情責(zé)任人和輿情兼職負責(zé)人的工作職責(zé)，全面準(zhǔn)確掌握本單位的輿情風(fēng)險和不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)現(xiàn)負面信息要做到急事急報、特事特報、大事快報，第一時間啟動輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，將各類問題和矛盾化解在線下、萌芽。
各單位要按照《晉能控股集團有限公司清理歷史遺留問題專項行動實施方案》和《關(guān)于全面開展輿情風(fēng)險自查自檢強化輿情隱患源頭管控的通知》要求，緊緊圍繞“26個重大風(fēng)險”和“九條紅線”全面排查、認真梳理，細化自查自檢工作臺賬，對排查出的輿情風(fēng)險要召開專題會議，研究解決方案、制定責(zé)任清單、進行銷號管理。
各單位要全面落實“網(wǎng)格化”管理責(zé)任。要對照近期輿情熱點，抓好本單位的輿情管控工作。嚴禁通過微信、抖音、快手等個人網(wǎng)絡(luò)賬戶推送未經(jīng)審核的有關(guān)公司的任何文字、音頻、視頻等信息。如有違反，對涉事人員和單位輿情責(zé)任人和負責(zé)人進行追責(zé)。要及時掌握并反饋網(wǎng)絡(luò)上其他非官方賬號發(fā)送的有關(guān)企業(yè)的任何信息。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，對網(wǎng)絡(luò)輿情的管控越來越重要。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的管控，應(yīng)該做到：
1、及時關(guān)注媒體信息。作為企業(yè)部門，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，配備精干力量，實時關(guān)注各種媒體，關(guān)注實時發(fā)生的大事和民眾聚焦的熱點。同時與相關(guān)媒體達成合作伙伴關(guān)系，對相關(guān)信息進行提前預(yù)判和處理預(yù)案的制定，提高防范和準(zhǔn)備。
2、積極回應(yīng)訴求。在接收到重要、重大的信息后，政府應(yīng)該第一時間對民眾作出回應(yīng)，盡管此時具體情況還需進一步調(diào)查，但是積極回應(yīng)訴求表明了政府的關(guān)注和一個積極作為的態(tài)度，民眾的注意力會從焦點事件上有所轉(zhuǎn)移，會等待政府的下一步行動。
3、責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)反映的問題涉及多個方面，又與大眾的生活息息相關(guān)，企業(yè)部門應(yīng)快速將問題通報相關(guān)部門，責(zé)令其調(diào)查整個事件的來龍去脈，研究討論解決辦法，確定處理意見，并及時向政府進行結(jié)果回復(fù)。
4、快速發(fā)布處理進展。輿情工作人員應(yīng)快速把相關(guān)部門的調(diào)查情況整理后公布于網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回復(fù)大眾的問題，做好問題的解釋工作，并動態(tài)跟蹤事件進展，讓民眾享受到公開的政務(wù)。
5、做出正確引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)的力量是強大的，作為企業(yè)部門在網(wǎng)絡(luò)上的表態(tài)發(fā)言，一定要根據(jù)輿情作出正確、積極地引導(dǎo)，擔(dān)負起社會責(zé)任，搭建誠實、守信，可以讓民眾信賴依靠的信息發(fā)布窗口。
6、特別是先進典型應(yīng)該善曲高奏。網(wǎng)絡(luò)反映的焦點問題、焦點人物被大家所關(guān)注，應(yīng)該是因為他們不同于他人的特別事跡，面對充滿正能量的事件和人物，應(yīng)加大宣傳力度，作出企業(yè)部門的正面回應(yīng)，突出先進事跡和個人，全面改善發(fā)展環(huán)境。
7、建立公共信息平臺。政府應(yīng)建立自己的公共信息平臺，實時接收大眾意見，發(fā)布權(quán)威報告。利用平臺，政府應(yīng)及時發(fā)布各大事件的最新進展和處理情況，表明態(tài)度，給予大眾對事件的知情權(quán)。
8、每個網(wǎng)民都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，不信謠、不傳謠，勇于舉報網(wǎng)絡(luò)違法行為。
9、媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體，應(yīng)該理性報道，正面引導(dǎo)價值觀的形成。
在特殊時期,對重大輿情報告不及時處置不到位、預(yù)警不響應(yīng)、回應(yīng)敷衍了事、造成輿情風(fēng)險單位及相關(guān)人員;對輿論引導(dǎo)處置任務(wù)輕視淡化、組織不力、執(zhí)行不到位、指標(biāo)不完成的單位及黨政負責(zé)人，要進行嚴肅問責(zé)，提級處罰。
