重大水害(包括暴雨)井下撤人制度
(一)、暴雨撤人制度
為了切實(shí)做好防洪防汛工作，確保國家財(cái)產(chǎn)和職工生命不受威脅，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我礦具體情況，制定暴雨撤人制度如下：
1)接到上級通知，預(yù)報(bào)有暴雨時(shí)，要及時(shí)撤出井下所有作業(yè)人員，井口用沙袋壘高，防止洪水流入井下。
2)在暴雨來臨前，不得安排任何人下井，待暴雨過后，無威脅時(shí)，在安排人員入井工作。
3)多看電視，了解天氣預(yù)報(bào)，如果在本地區(qū)有大雨時(shí)，要提前做好防洪工作，并撤出井下人員。
4)暴雨之前要撤出井下所有人員，由檢身工清點(diǎn)人數(shù)，必須與入井人數(shù)相符，如有個(gè)別人員沒有撤出，要立即派人下井找人，并且井口要有防護(hù)人員，一旦暴雨到來，要防止洪水潰入井下。
5)暴雨來臨前，要切斷電源，防止發(fā)生意外。
6)暴雨來臨前，派專人負(fù)責(zé)檢查、疏通各涵洞排水溝，以防積水流入、滲入井下，造成淹井事故。
7)當(dāng)井下人員接到暴雨馬上出井的通知時(shí)，要相互轉(zhuǎn)告，盡快撤到地面，不得拖拖拉拉，耽誤時(shí)間。
8)當(dāng)接到出井通知后，安全管理人員要對各環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查，盡快通知人員出井。
暴雨等級：
1、暴雨藍(lán)色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：12 小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
2、暴雨黃色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá) 50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
3、暴雨橙色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4、暴雨紅色預(yù)警信號
標(biāo)準(zhǔn)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
(二)重大水害停產(chǎn)撤人制度
1、礦井發(fā)生水災(zāi)后，立即啟動汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，由應(yīng)急控制中心委派一名現(xiàn)場總指揮，全面負(fù)責(zé)撤人過程中的一切事宜，以便及時(shí)采取措施控制、處理事故。
2、現(xiàn)場總指揮應(yīng)該指導(dǎo)井下危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停運(yùn)，并與現(xiàn)場管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場的人員撤離。
3、井下作業(yè)人員在接到撤離命令后，應(yīng)絕對聽從班組長的統(tǒng)一指揮，按預(yù)先安排好的避災(zāi)路線進(jìn)行撤離，不要驚慌失措、各奔東西。
4、透水后應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點(diǎn)、水源、水量、發(fā)生原因、危害程度等情況，根據(jù)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃中規(guī)定的撤退路線，迅速撤離，撤離前應(yīng)設(shè)法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領(lǐng)導(dǎo)。
5、撤退過程中，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料傷人。
6、如在撤退過程中，透水破壞了巷道中的照明和路標(biāo)，迷失行進(jìn)的方向時(shí)，遇險(xiǎn)人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。
7、在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，應(yīng)提示救護(hù)人員的注意。
8、人員撤退到井底，需沿臺階升井時(shí)，應(yīng)遵守秩序，禁止慌亂和爭搶，切實(shí)注意自己和他人的安全。
9、在撤退過程中應(yīng)遵循由低到高的撤退路線進(jìn)行撤離，切不可進(jìn)入獨(dú)頭巷道。
10、遇險(xiǎn)人員應(yīng)該選最近路線進(jìn)行撤離。
11、總指揮必須指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并告知應(yīng)急救援中心。
12、救援中心指定專人核對并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的事故現(xiàn)場和現(xiàn)場外人員的名單。
13、安排對現(xiàn)場人員情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期更新。
A.預(yù)防措施
防治水科要切實(shí)做好水文觀測工作與礦井地質(zhì)工作，并按照礦井實(shí)際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計(jì)劃內(nèi)容齊全，措施得當(dāng)，按時(shí)完成防治水工程項(xiàng)目。
為保證礦井安全生產(chǎn)，應(yīng)對礦井突發(fā)險(xiǎn)情事件，使礦井安全穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)礦會議研究，特制定下發(fā)井下“應(yīng)急處置授權(quán)書”，對調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等人員做出突發(fā)情況下停產(chǎn)撤人的授權(quán)。
各有關(guān)單位要每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，調(diào)度室值班人員隨時(shí)掌握氣象信息，預(yù)防災(zāi)害天氣突變。
調(diào)度室值班人員與地方水利部門及時(shí)聯(lián)系，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
對礦井防擋水設(shè)施(密閉墻墻和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，消除水患威脅。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風(fēng)雪前、后，加強(qiáng)地表巡查和水害排查，加強(qiáng)地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)處理。
災(zāi)害天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風(fēng)雪抗災(zāi)的物資和人力。
配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備(如排水泵、電器設(shè)備)，按期檢測和維護(hù)，制定檢測維修制度。
施工人員要愛護(hù)通訊設(shè)施，接電話后及時(shí)掛合，以確保通訊暢通。
出現(xiàn)下列情況之一者立即停產(chǎn)撤人：
a.鄰近河流域及周邊可能威脅本礦的大到暴雨，降雨量為3小時(shí)降雨量將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)，立即停產(chǎn)撤人，發(fā)出預(yù)警。
b.本礦河道及涵洞被雜物堵塞，且降雨還在持續(xù)。
c.因大到暴雨造成通訊、線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響礦井總停電時(shí)立即停產(chǎn)撤人。
d礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)、雷雨、等自然災(zāi)害，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響礦井總停電時(shí)發(fā)出預(yù)警。
e.其他不確定因素
預(yù)警的方式、方法，水災(zāi)事故預(yù)警方式、方法。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及本礦觀測降雨量、水位等情況，相關(guān)單位電話、傳真通知和相關(guān)人員電話、書面匯報(bào)。電話匯報(bào)或相關(guān)部門電話通知以及傳真。值班調(diào)度值班主任接到災(zāi)害性天氣預(yù)警，立即命令停止工作，按照既定的避災(zāi)路線撤離升井。值班礦長及其他礦領(lǐng)導(dǎo)，信息經(jīng)過分析后，采用井下群呼系統(tǒng)通知現(xiàn)場受水害威脅的井下工作人員按照既定的避災(zāi)路線撤離升井。
水災(zāi)事故預(yù)警信息的發(fā)布程序
礦調(diào)度室接到災(zāi)害性天氣報(bào)告后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安全科長及有關(guān)部門，由礦長負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，礦長下達(dá)相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達(dá)命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告長子縣煤炭局調(diào)度室。
正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人，并記錄通知時(shí)間。固定電話無人接聽時(shí)，通知個(gè)人手機(jī)。
信息的發(fā)布程序
?、胚_(dá)到預(yù)警條件，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報(bào)長子縣煤炭局調(diào)度室。
?、普{(diào)度室值班人員及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo),礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)長子縣煤炭局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.1雨季當(dāng)遇持續(xù)大到暴雨，山洪爆發(fā)，造成上游水庫潰堤等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，洪水下泄，超過歷史最高洪水位線，可能造成洪水倒灌主井口，對礦井安全構(gòu)成威脅。若發(fā)生洪水沿主井斜巷倒灌礦井。造成風(fēng)量減小或停風(fēng);洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護(hù);洪水下泄過程中人員躲避不及時(shí)造成人身傷亡事故;洪水補(bǔ)給量充足時(shí)造成礦井淹沒等災(zāi)害，威脅礦井人身安全或財(cái)產(chǎn)安全。
1.2雨季強(qiáng)降雨造成的洪水超過歷史最高洪水位線倒灌井口發(fā)生的區(qū)域可能為西風(fēng)井斜井口。
1.3暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣
暴風(fēng)雪災(zāi)害天氣停電：由于暴風(fēng)、等自然災(zāi)害，可能造成35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風(fēng)雪造成停發(fā)電，會造成全礦井停電;風(fēng)井兩回路架線由于暴風(fēng)、暴雪、冰凌等自然災(zāi)害，造成線路接地、短路、倒架、斷線引起西風(fēng)井線路停電。其后果是影響礦井的通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸、壓風(fēng)和各生產(chǎn)系統(tǒng)，造成井下瓦斯集聚，且需要恢復(fù)供電的難度較大，時(shí)間也較長，從而危及整個(gè)礦井的安全。
1.4洪水倒灌主井可能發(fā)生在雨季。
洪水倒灌主風(fēng)井斜巷危害：造成風(fēng)量減小或停風(fēng);洪水下泄過程中隨深度的增加沖擊力和破壞程度增加，沖壞巷道的支護(hù);洪水下泄過程中人員躲避不及時(shí)造成人身傷亡事故;洪水補(bǔ)給量充足時(shí)造成礦井淹沒等災(zāi)害，威脅礦井人身安全或財(cái)產(chǎn)安全。
1.5事故前的預(yù)兆：地表水倒灌井口的預(yù)兆：當(dāng)雨季降雨強(qiáng)度大時(shí)，周邊河流超過歷史最高洪水位，并且強(qiáng)降雨仍然持續(xù)，水位繼續(xù)上漲。
B.應(yīng)急組織體系
(一)反坡煤礦成立災(zāi)害天氣應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救，及時(shí)向救護(hù)大隊(duì)、縣煤炭局及所屬各礦求援，仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。
總指揮：礦長
職責(zé)：應(yīng)急救援工作諸事項(xiàng)的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。
副總指揮：總工程師 生產(chǎn)礦長 安全礦長 機(jī)電礦長 防治水副總
職責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)工作;對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
成員：防治水科長、地測科長、技術(shù)科長、機(jī)電科長、通風(fēng)科長、安全科長、掘進(jìn)隊(duì)長、綜采隊(duì)長、機(jī)電隊(duì)長、調(diào)度室主任、通風(fēng)隊(duì)長、機(jī)運(yùn)隊(duì)長等相關(guān)單位和部門。
職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。對應(yīng)急決策的建議權(quán)。
(二)礦災(zāi)害性指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。
2.1現(xiàn)場指揮組
組長：總工程師
成員：掘進(jìn)隊(duì)長
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊(duì)伍;
組織調(diào)配救援的人員、物資;
協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案
2.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長：安全礦長 副組長：綜采隊(duì)長
成員：機(jī)電科長、技術(shù)科長、安全科長、通風(fēng)科長及地面單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：
指揮現(xiàn)場救護(hù)工作;
快速制定救護(hù)行動計(jì)劃和安全技術(shù)措施;
組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送;
合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。
2.2.1井下?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長：生產(chǎn)礦長
隊(duì)員：采掘隊(duì)組、機(jī)運(yùn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)等有關(guān)人員
職責(zé)：
負(fù)責(zé)井下遇險(xiǎn)人員的撤離、救護(hù)工作;
負(fù)責(zé)疏通泄水路線，施工臨時(shí)擋水墻，防止向重要硐室串水。
2.2.2地面搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長：安全礦長
副隊(duì)長：辦公室主任
隊(duì)員：辦公室干事 保衛(wèi)科科員 地面機(jī)電隊(duì)員
職責(zé)：
負(fù)責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作;
對地面危房、車間進(jìn)行搶修;
加強(qiáng)對井口監(jiān)測、檢查和防洪應(yīng)急措施的實(shí)施并及時(shí)采取措施。
2.2.3機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長：機(jī)電礦長
隊(duì)員：機(jī)電科、運(yùn)料隊(duì)、調(diào)度室、通風(fēng)隊(duì)等相關(guān)人員
職責(zé)：
負(fù)責(zé)采區(qū)泵房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);
負(fù)責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個(gè)變電所的正常供電;
確保風(fēng)機(jī)和各絞車房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常;
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣通訊工作，確保災(zāi)時(shí)通訊正常;
負(fù)責(zé)供電及設(shè)備搶險(xiǎn)工作。
2.3技術(shù)專家組
組長：總工程師
成員：防治水科、地測科、機(jī)電科、技術(shù)科、通風(fēng)科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：
根據(jù)雨季造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施;
制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施;
解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題;
審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。
2.4物資供應(yīng)組
組長：行政后勤經(jīng)理
副組長：辦公室主任、物資供應(yīng)科長、財(cái)務(wù)科長、機(jī)電科。
成員：辦公室干事、物資供應(yīng)科、地面運(yùn)料工、機(jī)電科
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng);
籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備;
承辦指揮部交辦的其他工作。
2.5警戒保衛(wèi)組
組長：保衛(wèi)科長
成員：保衛(wèi)科科員、車隊(duì)駕駛員
主要職責(zé)：
組織護(hù)衛(wèi)隊(duì)員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、戒嚴(yán)和維持秩序，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序;
指揮疏散事故影響區(qū)域的人員;
完成指揮部交辦的其他工作。
2.6信息發(fā)布組
組長：辦公室主任
成員：辦公室成員
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質(zhì)和救援進(jìn)展情況;
向上級政府部門、報(bào)社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報(bào)現(xiàn)場救援工作;
正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
2.7后勤保障組
組長：行政后勤經(jīng)理
成員：辦公室干事 車隊(duì)人員
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織擬訂保障方案;
負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作;
負(fù)責(zé)事故中遇險(xiǎn)人員的妥善安置及事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;
