優(yōu)化安全文化管理模式 助推企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展
雁崖煤業(yè)公司 劉潔
安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，既是企業(yè)安全形象的重要標志，又是凝聚員工的強力磁石，更是推動企業(yè)牢固樹立安全理念的不竭動力。
提升煤炭企業(yè)安全管理水平的根本在于建設(shè)企業(yè)安全文化。近年來，我們煤炭企業(yè)面對激烈的市場環(huán)境，在加快生產(chǎn)經(jīng)營績效快速提升的同時，不斷強化安全文化建設(shè)，創(chuàng)新安全文化管理模式，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，極大地推動了企業(yè)的改革穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)勢頭好、安全形勢穩(wěn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展快、精神面貌新的良好態(tài)勢。特別是安全管理水平有了較大提升。
一是企業(yè)員工的安全責(zé)任意識明顯增強。員工由過去被動的“要我安全”升華為內(nèi)需求的“我要安全”。
二是安全管理水平明顯提高。安全文化建設(shè)、執(zhí)行力文化建設(shè)的大力開展，較好地促進了“事事有人負責(zé)、件件有據(jù)可查、處處有章可循、時時有效監(jiān)督”的有效落實。特別是把安全精細管理引入安全生產(chǎn)全過程，強化安全基礎(chǔ)工作，通過強化安全管理長效機制的落實，提高了員工執(zhí)行力和風(fēng)險預(yù)控能力，達到了避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。同時，深入開展的安全質(zhì)量標準化工作，覆蓋了安全生產(chǎn)的方方面面，實現(xiàn)了事事有標準，件件有回音，夯實了安全基礎(chǔ)管理。
三是生產(chǎn)環(huán)境明顯優(yōu)化。礦井生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)不斷向井下延伸，安全文化通道、精品工作面、精品硐室干凈整潔，不僅使員工有了安全整潔的工作環(huán)境，更使員工的精神狀態(tài)煥然一新，工作質(zhì)量和效率大幅度提高。
四是安全生產(chǎn)取得顯著成效。強化安全管理必有回報，文化力激活生產(chǎn)力。在強化安全文化建設(shè)的同時，進一步加大安全投入和安全管理力度，推動了安全生產(chǎn)形勢始終保持穩(wěn)定向好。
安全文化建設(shè)取得較好成績的同時，個別單位和個人在深化安全文化建設(shè)過程中同樣也存在著一定的問題。如思想認識有所淡薄;重視程度有所滑坡;建設(shè)力度、投入力度不夠到位;執(zhí)行力和落實力有所松懈;安全文化的人本靈魂作用有所下降。這此問題的存在和滋長對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著嚴重的阻礙作用，必須予以改正。同時，必須在以下三個方面下功夫做文章。
一、以人為本，正確把握安全文化建設(shè)根本
正確把握安全文化的內(nèi)涵，是構(gòu)筑安全文化建設(shè)工作的根本所在。因此，在對安全文化內(nèi)涵深刻理解、準確定位的基礎(chǔ)上，要確立好建設(shè)安全文化的基本原則。
一是以人為本的原則。安全文化建設(shè)要以全體員工的整體愿望為基點，理念的形成，制度的實施，活動的開展，環(huán)境的刷新，都要體現(xiàn)關(guān)心人、理解人、尊重人、教育人、愛護人的人本觀念。
二是突出特色的原則。具體講就是：既要反映企業(yè)的特點，又要總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗;既要反映企業(yè)的共性要求，又要突出本單位個性特色。如此，安全文化建設(shè)才能保證旺盛的生命力。
三是務(wù)真求實的原則。推進企業(yè)的安全文化建設(shè)，既要有勇于創(chuàng)新的精神，又要考慮企業(yè)的具體情況、員工整體素質(zhì)的現(xiàn)狀;既要大膽引入外部的經(jīng)驗，又要符合企業(yè)的實際。堅持群眾路線，防止脫離實際，流于形式。
四是形成共識的原則。安全文化建設(shè)是全體員工的共同任務(wù)，達成共識，形成互動，是安全文化建設(shè)的前提。因此，讓員工認同、內(nèi)化和自覺實踐安全文化的基本要求，從而產(chǎn)生安全生產(chǎn)的凝聚力。
五是重在領(lǐng)導(dǎo)的原則。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，勇于實踐，善于總結(jié)，帶領(lǐng)廣大員工投入安全文化建設(shè)。要善于激勵員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展、不斷超越自我的熱情。
二、立足實際，創(chuàng)新優(yōu)化安全文化管理模式
著力點就是要創(chuàng)新和優(yōu)化安全文化建設(shè)的長效管理模式。真正形成一個切合實際、系統(tǒng)運作、整體推進的安全文化建設(shè)框架，是扎實開展安全文化建設(shè)工作的關(guān)鍵。
一方面，要健全完善安全文化管理體系，為提升安全管理水平創(chuàng)造條件，提供依據(jù)。
1、要建立健全安全文化建設(shè)的管理體系。首先要著力打造安全理念體系。以培育安全價值觀為核心，以整合安全理念為重點，以完整性、系統(tǒng)性、人性化為標準，總結(jié)提煉企業(yè)在安全生產(chǎn)、文化建設(shè)方面的成果，著力打造企業(yè)安全理念文化體系，保證安全文化建設(shè)的正確導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上，強化理念灌輸和制度推行，切實使“安全第一”的方針真正根植于企業(yè)管理和員工行為之中。
2、要著力打造安全制度文化體系。以突出安全管理機構(gòu)的能動性為作用點，以提升安全管理制度的科學(xué)性為基本點，以強化安全管理行為的規(guī)范性為關(guān)鍵點，健全機構(gòu)、完善制度、明確職責(zé)、規(guī)范管理，真正實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標準化、精細化。
3、要著力打造安全行為文化體系。以遵章守紀、按標作業(yè)是員工安全行為的最基本要求，把理念轉(zhuǎn)化為安全實踐，把制度固化為崗位標準。同時，通過開展多種形式的安全文化活動，創(chuàng)新安全宣傳教育手段、形成濃厚的安全文化氛圍，實現(xiàn)員工行為養(yǎng)成。
4、要著力打造安全環(huán)境文化體系。通過整治刷新改善企業(yè)生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境，為員工提供安全作業(yè)、安全教育、和諧生活的物質(zhì)保障，在企業(yè)、礦區(qū)充分展示強烈的安全視覺感觀，真正實現(xiàn)安全環(huán)境有嶄新形象，員工精神狀態(tài)有空前高漲，進而不斷增強企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
另一方面，要圍繞安全文化體系建設(shè)，著力抓好精細管理工作。
1、要著力做好多層面的安全培訓(xùn)。要加強高管人員的安全文化操作與務(wù)實的輪訓(xùn)，提高安全文化建設(shè)重要性的認識、形成合力;要強化中層管理人員的培訓(xùn)，提高安全管理意識、管理水平與業(yè)務(wù)技能;要深化一線員工的培訓(xùn)，提高既要保護自己又要不傷害他人的安全認識，做到按規(guī)程作業(yè)，杜絕違章，安全生產(chǎn)。
2、要全面推行安全精細化管理。強化安全管理的各項“幾不準”“幾禁止”以及安全紅線、底線制度。要以安全文化建設(shè)實施意見為根本，嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé)”的規(guī)定，真正形成閉環(huán)控制的管理體系。同時，要有機結(jié)合《煤礦安全性評價標準》，大力開展以“手指口述、崗位描述”、推行實施4E標準和6S員工行為規(guī)范管理、崗前誦讀“安全誓詞”、集體出入井、班中安全確認、“三工轉(zhuǎn)換”等等為主的文化管理活動，真正使全體員工從出門上班到下班回家全過程都明晰危險隱患與可能，確保安全。
3、要著力加強隱患排查與治理工作。要以“事前風(fēng)險分析、事中操作規(guī)范、事后持續(xù)改進”為基本要求，主動排查、綜合治理各類隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、充實平臺，大力實施安全文化有效方法
一是要全力抓好理念引領(lǐng)，真正使安全文化理念成為引領(lǐng)全體員工統(tǒng)一意志、規(guī)范行為的指南。重點要真正形成以安全核心理念、安全愿景、安全目標、安全價值觀、安全預(yù)防觀、安全道德觀、安全權(quán)益觀、安全責(zé)任觀、安全親情觀為主線的系統(tǒng)的安全理念，通過下發(fā)文件、制作小冊書等方式，強化宣貫滲透，使安全理念內(nèi)化于心，外化于行。
二是要不斷完善實施安全文化建設(shè)體系，真正使文化建設(shè)體系成為推進安全生產(chǎn)的重要基石。重點要形成以各級組織為主體的安全思想教育體系;以行政管理(生產(chǎn)指揮)為主體的安全生產(chǎn)保障體系;以安全監(jiān)察為主體的安全監(jiān)督體系;以工會、共青團、婦女家屬團體為主體的群眾性安全共建體系。真正形成齊抓共管、合力共建的安全防線。
三是要著力抓好推動安全生產(chǎn)的有益活動。真正使安全文化管理成為安全生產(chǎn)的潤滑劑、推進器。要大力推行煤礦安全性評價工作和崗位安全風(fēng)險預(yù)知活動，提升礦井本質(zhì)安全水平和員工安全意識;要規(guī)范班前會召開程序，提升班組管理效能;要廣泛開展安全宣誓活動，堅定員工“我要安全”的信念;要規(guī)范安全教育等基礎(chǔ)工作，扎實推進“手指口述”操作法，提高員工執(zhí)行力和風(fēng)險預(yù)控能力;要大力推行集體出入井制度，進一步規(guī)范員工出入井行為等。
四是要著力加強班組建設(shè)，真正使基層班組成為安全生產(chǎn)的堅強堡壘。班組是安全文化建設(shè)的主力軍。抓好班組建設(shè)是重中之重。要完善有關(guān)《加強班組建設(shè)的實施意見》，完善《班組長管理條例》等，建立健全班組長職業(yè)檔案，開展好班組長職業(yè)規(guī)劃及成長成才培育活動，積極為優(yōu)秀班組長脫穎而出創(chuàng)造條件;要深入開展以班組為重點的“安康杯”競賽活動，把危害員工生命安全的重大問題和杜絕習(xí)慣性違章作為勞動競賽的主要內(nèi)容來抓;要以黨、政、工、團、婦女及家屬聯(lián)防團體開展的各類安全教育活動為落腳點，堅持在行為上抓規(guī)范、在過程中抓監(jiān)督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實，不斷提高員工的安全素質(zhì)和基層管理人員安全管理水平;要切實抓好“本質(zhì)安全”和“行為安全”，真正實現(xiàn)班組安全管理目標、方式、方法、員工安全態(tài)度、安全素質(zhì)、安全責(zé)任心的巨大轉(zhuǎn)變。
